摘要：计划管理作为企业经营活动的基础性工作，本文主要分析企业全年各阶段所面临的具体问题和影响生产经营的关键性问题，针对性安排计划的措施，以发挥出计划指导生产的作用，进而提升工作效率，合理的调度配置公司的资源，落实相关目标责任制，提升管理决策的科学性和员工工作积极性，保证全年计划目标的顺利进行。本文主要分析目标导向法在计划管理中的应用，希望对相关从业人员的借鉴。
关键词：目标导向法；计划管理；应用
前言：在市场经济条件下，企业间的竞争异常激烈，企业要生存、要发展、要保持可持续发展的态势，企业任何一项经营活动都不允许处于盲目的、盲动的状态，其经营效果必须处于可控状态下。换言之，计划是企业经营决策者意志和理念的具体体现。因此，计划是企业经营活动的基础，经营决策者为实现自己的意志和理念必须要不断的夯实和巩固这个基础，不断提高计划的科学性。那么如何根据企业生产经营的实际情况，对上级单位下达或本单位自订的任务目标进行有效分解，科学高效指导生产，从而确保无条件完成各项任务指标，成为了计划管理中迫切需要解决的问题。
1 计划管理的思想
1.1目标导向
目标导向主要包含了两层含义，第一层是年度计划以上级单位下达或者是企业自订任务为目标导向。第二层是各个月度和阶段计划要以月度平均计划为参考，结合企业当前实际的情况，以解决当期影响生产主要的问题为导向。
1.2积极平衡
积极平衡就是在计划的具体制定时，在对建设、运行、维护等各个环节进行充分平衡协调的前提下，制定进取型的目标计划，各项计划指标适当上浮，以确保在某一局部或某一阶段指标未能按计划完成时，企业总体的生产经营目标得以实现。
2 目标导向法在计划管理中具体实施
2.1年度目标设置
在制定年度目标时，通过与轨道交通行业等下属单位的沟通，对各项生产、成本、销售等因素进行综合分析，同时参照上级单位下达任务，某公司制定了两个台阶任务目标，第一台阶目标为基本目标，是要确保完成的。第二目标是奋斗目标，是经过各方面努力，奋力跳一下有可能够到得目标。第一目标和第二目标均高于该公司上级单位下达任务，且不低于上年同期各项指标要求，体现计划制定的积极进取性。
2.2影响因素分析
2.2.1该公司轨道交通工程运行路线较长，轨道交通工程由于涉及城市地下空间的开展，土建施工工艺复杂，施工边界条件多变，再加上涉及多个专业、多个合同，土建和设备专业之间的接口管理在整个施工管理过程中极具极具挑战性。我们需要对轨道交通工程项目建设进行严格控制，确保其符合预期的计划管理目标。而现阶段，该公司把生产经营的重点放在轨道交通行业建设上来，进一步加快施工建设进度，促进工程项目早期竣工，从而有效缓解成本，就成为了当务之急。
2.2.2该公司轨道交通行业以前为外包施工模式，施工作业大部分委托其他单位具体作业，本单位只有部分技术人员负责作业的组织指导工作，改为自行组织生产作业，轨道交通行业作业设备均为新购进轨道交通行业作业设备，工作人员也为新进员工，从上年施工以来，轨道交通行业作业设备故障频繁，轨道交通行业作业设备运转率一直处于较低的水平状态，要想加快施工进度，必须有效提升轨道交通行业作业设备作业效率。
2.3具体计划制定
2.3.1该公司对施工区域制定了三个阶段作业计划：第一阶段以安全生产为主，第二阶段，以质量为辅助，第三阶段，严格控制施工成本。在各月份计划制定之后，针对主要阶段的任务，设置出有针对性的奖励。第一阶段可以设置相关任务专项奖，计划加压，同时奖励增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二阶段随着施工范围的逐步打开，单项奖励逐步向出施工现场转移，设置对质量和安全任务同时完成专项奖，第三阶段，任务已大部分完成，施工项目也在安全稳定的进行，对于对施工成本控制好的分项，可以设置相关任务专项奖。
2.3.2为切实解决前期轨道交通行业作业设备故障频繁、作业效率不理想的情况，公司在计划中制定了针对轨道交通行业作业设备的检修、配件供应及技改专项考核，将任务分解到单位部门及责任人，若轨道交通行业作业设备作业效率不能按计划提高，公司将对相关部门及责任人进行处罚，同时若轨道交通行业作业设备作业效率得不到改善，其任务则也完成不了，其相关专项奖也得不到。轨道交通行业人员对轨道交通行业作业设备的检修技改欲望得到加强，主动钻研问题、解决问题的积极性得到有效提高。
2.4实施效果
通过分阶段计划目标导向、进取计划配合专项奖罚等计划管理措施，该公司各阶段的主要任务均不但超额完成，并且明显超出预期理想目标，轨道交通行业作业设备故障明显下降，作业效率提高达2倍以上。
3 推进轨道交通项目风险管理
3.1 加强设计风险的识别与风险预控
设计方案确定后，通过专家调查法等对设计方案进行风险识别，然后进行风险评估，按评估结果对初步设计、施工图设计和施工图审查等阶段进行风险指导和预控，并在项目全寿命周期集成各参与方、各阶段信息进行设计的改进和优化，做到有的放矢，提高城市轨道交通项目的设计质量水平。
3.2 强化设计产品的使用功能和可建造性
以轨道交通项目全寿命周期管理理念为指导，在设计阶段就考虑项目全寿命周期的要求，在保证设计产品符合强制性规范条文的基础上，进一步考虑设计工作的特殊性和当地的气候和施工条件，把强调设计产品的使用功能和可建造性提到一个新的高度。
3.3 建立数字化风险控制平台，实行风险动态管理
结合城市轨道交通项目现场施工的具体情况以及数字工地的影像管理，制定有效的风险监控方法，根据各个专业分项工程重大风险等级的风险特征值和报警值，对施工现场以及相关的风险因素进行科学的、全方位的、全过程的控制和管理。
3.4 强化要素管理，控制风险诱因
通过对城市轨道交通项目施工现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制，从资质审查、准人控制、工艺样板引人和质量通病的治理等环节着手，保证项目在全寿命周期的生产和运营的安全。
3.4 加强风险教育和方案审核，完善安全监管体系
通过宣传、授课、观摩等相对直观的教育方式，提高城市轨道交通项目一线工人对质量风险管理的认识，做好安全专项方案与技术措施的审核，确保安全管理体系的有效运转。
结束语：
总之，目标导向法根据各个阶段主要生产任务的不同，制定针对性的计划奖罚措施，员工积极性及劳动生产效率得到明显提高，企业的计划任务得以圆满完成，事实证明目标导向法在计划管理中的实施是成功和有效的，具有很好的深化和推广价值。
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论文作者:陈思竹,吕晨曦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
标签：作业论文; 计划论文; 轨道交通论文; 目标论文; 导向论文; 行业论文; 风险论文; 《基层建设》2018年第36期论文;