摘要：近几年，我国的经济和科技水平快速发展，工程社会主义经济制度也随之开放与深化，其工程的监管工作也日益完善与成熟。本文通过对2015年度苏州河（嘉定区）堤防专项维修工程中的监理工作进行思考，分析当前形势下的苏州河项目中所存在监理工作的问题与原因，并针对此类情况，构建完善的监理工作体系，制定详细的措施与方案，最大程度上保证苏州河的水利工程的安全与稳定。
关键词：水利工程；监理工作；措施
1 水利工程施工阶段质量监理的原则
在水利工程的监理工作方面，我国对其有着严格的标准与准则，并且要始终以质量第一，客户至上为执行准则。同时，在监理工作上面还要以预防为主，并严格遵守我国的法规标准，使水利工程的监理工作可以持续、安全地进行。另外，监理部门要做好对水利工程的各方面的主动控制工作，尤其对施工阶段进行严格的质量控制。
工程案例：2015年度苏州河（嘉定区）堤防专项维修工程，位于嘉定区安亭镇、江桥镇的苏州河防汛墙岸段。本工程划分为3段：安智路桥西侧段（769m）、铁路桥西侧段（1323m）及上海兴庚基础工程有限公司段（150m）。本文主要介绍嘉定区堤防专项维修工程监理中出现的一些在水利工程中常见的问题，并提出了一些解决措施，以供同行参考。
2 水利工程监理工作中出现的问题
2.1 监理人员的专业技术能力较差
现今，我国水利工程的监理工作主要出现的问题就是监理人员的专业技术能力较差，无法对其监理工作起到认真负责的态度。首先，虽然监理工作需要一定的从业资格证，但是真正拥有从业资格的监理人员其实非常少，而这些考试上岗的人员在一线进行实际监理工作的又少之又少，这就导致了现今监理人员其实并没有专业的技能。其次，目前从事监理工作的人员很多都是从一些施工单位转业过来的，其实真正以监理为主专业的工作人员非常少，导致对整个工程的质量和水平的把控都无法到位，甚至直接影响了工程的质量问题。最后，我国的监理工作人员存在着流动性强的特点，很多企业直接采用了一些临时工，他们对工作也不负责，最终导致实际的工作并不好。
2.2 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见
对工程质量监督机构人员对工程监理工作人员存在着极强的偏见化，这种认知也已经非常之久。很多工程质量监督人员认为监理部门对其工作并没有任何帮助，甚至削减了他们的权利。但是，只要水利工程项目出现问题，都会把这些问题强加给监理部门，使整个社会对监理部门产生了偏见，进而制约了其发展。近几年，这种认知问题已经有了很大的改变，他们开始逐渐对其认可，使部分好的方法得到了应用。可是即使这样，工程的监督人员还是对这些监理工作人员存在着一些介意。
2.3 监理的工作不到位
监理的工作不到位容易造成工程项目在建立方面的失控，这主要是因为一些企业领导并没有充分认识到工程监理工作的重要性，一直认为，只要在施工过程中出现问题就是施工队伍的问题。相关的工作人员对项目工程的管理非常不到位，最终导致在工程施工过程中出现各种各样的问题。另外，还包括专业人员的配备不到位。其次，经常会出现监理人员空挂的现象，也就是说总监理工程师只是进行挂名而不出场，对于一些施工的现场，很多只是有监理人员这个职位，但是从来没有见过其人，对于监理的责任并没有切实落实好。再次，对于业主的一些行为也不到位，一些业主经常是没有总监理工程师的同意的情况下，提前将一些工程的款项拨给施工的单位。业主经常是直接下达指令给施工单位，而且资金可能会不到位，这样就影响了施工的进度，使其不能够被正常控制。
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3 新形势下做好水利工程建设管理工程的措施
3.1 提高施工监理队伍的专业素质
建设工程监理单位应该组织好本单位的监理工作人员的培训工作，加大资金引进高素质人才，建立监理人才团队。与此同时，建立其监理的检查制度，帮助监理工作人员严格按照监理工程规章来完成相关的工作，使监理工作得到有序进行。监理管理部门的构建，还要对现场的行为做出汇报，一旦发现问题，及时做出调整与规范。
3.2 工程质量监督机构监督人员与工程监理的关系强化
工程质量的监督机构人员需要彻底改变对监理工作人员的看法。工程监督机构工作人员对其监理人员抱有太大的偏见，不应该认为是削减他们权利的对象，而是应该把他们当做工作上的好伙伴。其实，工程监理工作对整个水利工程起到了不可替代的作用，他们会对现场施工情况进行详细汇报，避免了监督人员再到现场的这项活动，也使工程的效率得到有效提高。同时，工程监理人员还会对现场的施工得出一些建议与方案，帮助其工程的顺利进行。
3.3 做好监理技术交底
“监理技术交底”是监理进场后的首要工作，也是监理履行职能的指导性事件，一定要认真做好。接到监理委托任务后，要有专人根据设计图这规范要求，结合工程特点认真准备。交底要针对性强，简明扼要。除开会宣贯外，还要形成书面记录，并取得建设单位的信赖和支持，督促施工单位规范施工的良好效果。
3.4 坚持监理工作的原则
做好水利工程的建设监理工作的关键所在就是遵循其工作原则，尤其对于监理单位来说，他们是代表业主，帮助其工程的顺利进行。因此监理单位更要保证与各单位之间的协调，做好认真负责，平衡各单位之间的关系，营造出一种良好的工作环境，使双方都可以发挥其最大的职能。与此同时，监理部门的工作人员还要提高自身的综合素质，尽自己最大的可能做好监理的工作。
3.5 做好监理记录
监理记录特别是监理日志记录，是监理工作职能的重要基础工作，在很大程度上反映出监理工作和工程质量状况，也反映了工程施工过程概况。它既是监督施工企业按合同要求施工的重要依据，也是建立自我保护的依据，应按照《水利工程施工监理规范》（SL 288-2014）的“监理日志”中的内容认真填写。填写时字迹要清楚，内容要翔实，语言要简练，钟对性要强，不要千篇一律，更不能草草了事。对于一些在“监理日志”中不便于表述的事项，应及时记录在自己的笔记本中，时间、地点、内容及参与人员等都要记录清楚，作为“监理备忘录”，以待后查。
3.6 做好重点监督，强化质量监督力度
目前，我国监理工作主要推行的是质量监督和差别化监督两种方式。质量监督是对其指责、权限、水利单位、监理人员等质量进行监督，并保证其实体工程的质量规范化。同时强调其对重点和民生工程的监督。还有，监理工作的监督还要把一些容易忽视的部分作为一个关键的监督对象，比如一些社会信用差的责任主体、工程质量管理的较弱环节等，并加入定期和不定期的监察，保证其工程质量的稳定顺利开展。另外，要对工程质量监督的检车指导进行加强的同时，也对监督力度不断加大，一旦出现违反问题，严格处理，追究到个人，并对上级部门做出汇报。
结束语：
目前的水利工程施工中，由于种种因素的存在使得施工过程中出现一些问题，严重影响水利工程的施工质量和施工水平。因此，为保证水利工程施工工作顺利的进行，提高其施工质量，必须要加大对水利工程施工质量的监理，减少后期的维护成本，延长工程的使用期限。
参考文献：
[1]水利工程监理工作探析[J].洪博.科技创新与应用.2014（36）
[2]水利工程监理中的问题与解决对策[J].梁岳山.黑龙江科学.2014（09）
[3]水利工程监理中现存问题与解决对策探究[J].田四海.门窗.2015（12）
论文作者:李文龙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/25
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