摘要：农村经济在快速进展，农业增添了规模化。这样的状态下，农户日渐认同了农机推广，接纳新式的农机。依循惠农的总指引，农机补贴增添了更大力度，村民更希望去购进新农机，显出高涨状态下的购置热情。对于此，有必要接纳可持续发展特有的视角来解析农机补贴，摸索农机推广必备的新路径。
关键词：农机补贴;农机市场;影响
1.实施农机购置补贴的好处
1.1促进农机具推广，增加农民收入
农机补贴惠农政策主要是指当农场职工、农民个人、农机专业户等在对农机具更新换代以及购置时，所给予的相应的补贴。根据调查发现，我地区一农民在2014年购入一台新型收割机，通过积极参与农机培训学习，在掌握技术的基础上，其在当年获得的盈利就已经回本。而在2015年他再次联合其他村民一并购入了一台大型收割机，价值20多万元，但在政策补贴之后，该机械仅花费了十多万元，不仅在2015年就赚回了成本，同时参与农机购买的村民每人都收入了将近4万元的分红。同村的村民在看到他们的成功之后，纷纷参与到了农机的购买队伍中，促使农机实现了快速推广和农民经济收入的增加。
1.2提高了农机作业水平
农机购置补贴项目的实施，有力推进了农业生产机械化进程。农业机械的推广使用，有效减轻了农民劳动强度，提高了农业生产效率，降低了劳动成本，提高了生活质量。如使用传统耕牛犁田，一头牛一天最多只能犁0.07hm2左右，而使用小型耕整机一台一天可犁0.33hm2以上，是耕牛效率5倍以上，大大节约了人力物力。现在很多农户都采用联合收割机收割水稻，因为请劳动力收割，每亩至少要花200-240元，而收割机收割每亩只需要100-150元，费用降低约50%。联合收割机还集收割、脱粒、扬净于一体，节省了劳动时间、劳动工序和劳动工具。
1.3促进了农机服务体系建设
随着实施购机补贴规模的扩大，农机服务组织和农机大户的兴趣，解决了具有高效率特征的农机与小规模农业生产经营方式的矛盾。通过培育和发展以农机专业合作社、农机大户为主体的新型农机服务组织，开展规模作业、合同订单作业，不仅促进了农业生产，而且所取得的巨大经济效益，吸引了越来越多的农机手加入到农机合作组织，促进了农机合作社的发展壮大。
1.4推进新型农机具应用，节省生产成本
通过农机补贴惠农政策为农民购入农机提供相应的补贴，这就能够促使农民大范围的实现新型农机的购入和更新换代，使得耕地抛荒的问题得到有效改善，并致使产业结构调整、农村土地流转以及粮食生产实现规模化经营，并为其打下更加坚实的基础。与此同时，农机作业可促使耕作成本得到最大程度的缩减，并致使农民收入不断增加，从而实现对土地产出的提升，进而达到推动农村发展的目的。
1.5带动了市场的壮大，拉动了农机工业发展
农机购置补贴拉动了农村消费市场对农业机械的需求。一方面，在购机补贴政策的推动下，农机销售呈现出持续火爆的局面，整个农机市场启动早，淡季不淡，旺季更旺，大型收获机械、大中型拖拉机成了抢手货，特别是最近几年，在补贴政策的驱动下，农民抢购适用农机具的现象随处可见。通过补贴农机的导向作用，优化了农机产品结构，形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制，提高了优势产品的竞争力，也极大地拉动了农机工业的发展。
2.购机补贴工作中遇到的问题
2.1统筹兼顾、协调发展的问题
区域性补贴矛盾突出。不同地区自然条件差异较大，经济发展水平不同，对购机补贴的比例和补贴机具要求不同。经济发达区县农业机械购买力较强，欠发达区县农业机械购买力较弱。粮食主产区，对大型、高效、复式作业机械需求量较大，政府投入补贴资金相对较多，发展较快。一些丘陵山区由于地块小，作物种植多样化，对小型、多功能作业机械和经济作物机械需求旺盛，但由于丘陵山区经济条件落后，农民收入低，财政困难，资金投入相对不足，导致农民购买力减弱，造成了农机化区域发展的不平衡性，经济发达地区与贫困地区机械化进程的距离。
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2.2售后服务存在问题，对经销商要进一步加强监管
现行的农机购置补贴政策对于购机户有严格的审批制度，但是对于补贴机具的经销商则监管不是很到位，部分经销商存在随意设点、售后服务跟不上等问题。尤其是在农业生产的关键时期，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误了农时，降低了农机具的使用效果，还对农业生产造成了严重影响。
2.3对购买的农机具无法有效利用的问题
农机购置补贴政策解决了农民购买农机具的资金难题，但买回来之后如何用好农机具则存在较大问题，由于农民的文化水平较低，对购买的农机具缺乏必要的了解，不熟悉农机具的操作规程，出现机具故障频繁、调整不当、保养不到位、经营亏本等现象。更有甚者，由于操作不当而引发农机事故，存在严重的安全隐患。
3.农机补贴政策建议
3.1加快农村金融改革，多渠道多途径集资
农村要实现快速发展，与其金融体系是密切相关的，通过对金融体系进行持续发展和不断改革，可使农民集资渠道得到明显拓展，并致使农村企业发展和创建资金来源不断扩大，使得农村生产经营得到更加快速的发展。首先，国有商业银行应当积极参与到农村农民投资行列中。政府应当提出硬性要求，明确财政预算政策，确保农村市场发展中的国有商业银行得到切实有效的存在，从而更好的给予农村市场经济发展资金需求的保障。其次，对农村信贷开放力度进行加大，实现对信贷门槛的降低。政府应当进一步加强农村金融信贷管理机制的建设和完善，并对各种资金的供应渠道采取相应的疏通，促使支农的比例和额度均能够得到相应程度的提升，更好地保障农机推广发展中资金的安全落实。第三，对民间信贷进行规制和开放，使得农民信贷的顺利性、安全性以及广泛性得到进一步的推动，进而促使农业生产经营得到更加快速的发展，使得农村社会市场经济不断的优化。
3.2完善农业基础设施，增强农业科技影响力
农业要实现快速、规模化发展，就必须借助科学技术。为此，对农业科技进行持续推广，帮助农村改善农业生产的科技含量和基础设施，让更多的农民能够充分了解科技农业的重要性和必要性，并开设相应的科学技术培训班，以乡镇农业机械服务站为单位，定期为农民带来农机操作及技术方面的培训学习。鼓励安排经验丰富的农机科技专家深入农村，对农民的农机使用及操作技术进行指导，普及农机操作相关知识，让农民的农机操作水平和技术均能够得到显著提升，从而更好的实现农机的推广和应用。
3.3完善农机惠农政策，提高监督管理力度
就当前实际情况来看，在对农机购置补贴政策的传递期间，仍然存在农民不满意和执行不到位等情况，这与地方政府的监督管理力度欠缺有关，其可导致国家政策的权威性受到威胁，从而致使价值取向也因此得到修改。为此，对地方政府进行廉政建设，强化监督控制力度，形成监督体系是非常有必要的。
结束语
农业机械购置补贴的实施体现了党中央、国务院和地方各级政府对“三农”工作的高度重视和关切，还体现了他们服务于民的高度责任感。此项政策有力地调动农民购置和使用农业机械的积极性、自发性和自愿性；有力地提高了农业机械化的普及及推广，有效地提高了农业机械化水平，大大地增强了农业综合生产各项协调能力；有力地振兴了农机事业的发展，激活了农村市场，促进了农民的消费，拓宽了农机服务领域并使相关产业更快更好地向前发展，提高了农民种粮的积极性。
参考文献
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论文作者:李建平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/20
标签：农机论文; 农民论文; 农机具论文; 政策论文; 惠农论文; 农村论文; 作业论文; 《基层建设》2019年第22期论文;