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摘要：在社会经济的高速发展之下，电力资源在人们的生产与生活中有着非常广泛的应用，所以国家需要投入大量的资金和技术进行电力工程的建设，以此满足人们用电的安全性以及可靠性。由于现阶段我国面临着非常严峻的不可再生能源紧缺，以及此类能源发电期间引发的环境污染问题，所以需要在电力生产期间，积极的进行可再生清洁能源的开发与应用，例如风能、核能、水能等，以此借助于这些能源大力进行电能生产，保障人们的用电质量。当前风能发电技术在我国有着较为广泛的应用，取得了理想的应用成果，但是风力发电工程的后期收益会受到多方面因素影响而产生变化，因而对风力发电工程造价全过程进行合理的控制与管理是非常必要的。本文主要对风力发电工程造价全过程控制管理当中现存的问题及优化策略进行分析。
关键字：风力发电工程；工程造价；全过程控制
引言
在经济发展的过程中，工业化产业数量和能源使用量的增多使环境污染问题变得愈加严重，为降低环境污染，改善环境质量我国加大了对新能源开发研究的力度。风力发电就是近些年研究得出的新能源利用工程，风力发电工程具有环保、效率高、质量稳定等特点，风力发电工程造价全过程的控制管理工作对工程效益的影响巨大，因此对其工程造价全过程控制管理是非常重要的。
1风力发电工程发展前景
我国对于风电发电的研究可以追溯至20世纪80年代，经过科研人员多年的技术研究以及风力发电工程的大量建设实践，现如今积累了丰富的风力发电技术应用与工程建设经验，能够对当前不同规模的风力发电工程的建设工作提供相应的指导。由于风力发电工程具有非常理想的经济、环境保护价值，所以在现阶段有着非常广阔的发展前景。
2风力发电工程造价全过程控制管理当中现存的问题
2.1风力发电工程造价控制不到位，缺乏足够重视
在工风力发电工程管理中，造价控制落实不到位，弱化了控制工作在风力发电工程管理中的重要地位。首先，风力发电工程管理以经济效益为导向，弱化了工程造价控制工作的重要性，以至于组织开展、人员保障等工作落实不到位，难以发挥造价控制工作的效能；其次，工程造价控制缺乏主观能动性，被动的工作现状，影响了工程造价控制的有效性。特别是在设计阶段、招投标和施工阶段，缺乏造价控制的全面性，浮于表面的工作现状，难以确保各阶段造价控制的有效开展。因此，从实践中发现，风力发电工程管理缺乏造价控制建设，造价控制环境欠缺，影响了工程管理中造价控制工作的组织开展。
2.2工程造价控制不规范，存在较大随意性
工程造价控制不规范，易受到外部诸多因素影响，导致工程造价控制效能不足，存在随意变更等行为。首先，工程造价控制建设不到位，尚未形成规划的工作流程及行为规范，导致造价控制脱离实际，控制措施缺乏组织开展；其次，在施工阶段，出现不按合同施工、随意更改工程设计等行为，导致工程量增加，影响工程造价控制；再次，工程造价控制管理欠缺，在重要阶段的造价控制中，存在徇私舞弊、转嫁成本等行为，在很大程度上增加了工程成本支出。因此，建立规范化造价控制机制，是提高管理效率与质量的保障。
2.3造价控制制度不完善，缺乏全过程控制
造价控制尚未形成完善的控制制度，缺乏全过程控制的有效实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，风力发电工程管理缺乏全过程控制理念，粗放式管理难以形成良好的控制效果，弱化了造价控制的有效性；其次，造价控制缺乏完善的管理制度，施工阶段、项目招投标管理等方面，缺乏规范化、制度化管理，施工单位以次充好、偷工减料等行为，严重影响工程建设质量，同时也不利于工程造价的有效控制；再次从项目决策到施工阶段，再到工程结算，都涉及到造价控制的全面落实。而粗放式管理流程，难以实现全覆盖、全过程控制，影响控制实效性。
2.4全过程造价控制定额体系设定的问题
在风力风电工程全过程造价控制管理当中包含的阶段非常多，在不同的施工阶段都需要对工程施工进行定额设置，这也是风力发电工程造价必要的环节。在工程建设的各个阶段要根据施工的需求和特点进行造价定额，一定要保证定额的合理性和公平性，施工企业可以根据自身的实际情况水平提出相应的收费标准，这样在通过全面综合的分析、考量后完成工程造价方案的确定。国家对风力发电项目的重视程度是非常高的，在进行项目工程概算定额时是以国家能源局发布的数据为标准，但是国家能源局发布的定额只适用于风力工程前期方案规划与决策阶段，具有促进工程造价控制与管理的作用。
3优化风力发电项目工程造价全过程控制管理的具体策略分析
3.1风力发电工程项目决策阶段造价控制要点
在风力发电项目决策阶段，要做到科学论证，从投资建设的经济效益出发，确保项目工程的投资效益。在项目决策阶段，项目决策论证是关键，造价控制主要涉及三个方面：一是要对项目进行科学论证，依照国家法律法规，进行可行性论证；二是在可行性报告的估算范畴之内，实现对初步设计概算的编制；三是坚持依照可行性报告，对投资决策的投资效益进行分析，最大程度地保障项目决策投资的经济效益。因此，项目决策阶段是造价控制的基础，要求科学论证、全面研究分析，确保投资效益，实现造价有效控制。
3.2风力发电工程项目设计阶段造价控制要点
风力发电工程项目进入设计阶段时，由于风力发电工程项目的设计工作是将经济与技术、专业与知识、思想与意识进行有机结合的过程，也是风力发电工程项目造价控制的关键过程和节点。应全面提升风力发电工程项目设计方案的全面性、科学性和功能性，提升风力发电工程项目造价控制工作的经济性，避免出现风力发电工程项目设计上的浪费和失误，预防风力发电工程项目设计中重技术、轻经济问题的出现。风力发电工程项目设计还应该重点考虑安全因素和建设的可执行性，避免因风力发电工程项目安全系数过大，造成风力发电工程项目造价上的浪费。此外，在设计风力发电工程项目中，应该统筹考虑经济和技术因素，提升风力发电工程项目经济与技术上的可行性，为全面实现风力发电工程项目造价控制目标提供良好的技术和经济保障。
3.3风力发电工程项目施工阶段造价控制要点
第一，在风力发电工程项目施工前要做好图纸会审工作，在反复验证和系统检查的基础上消除施工图纸上的歧义和隐患。造价人员要组织相关主体对风力发电工程项目设计图纸进行会审，提出意见和建议，在提升施工图纸功能性和科学性的前提下为控制风力发电工程项目施工阶段的造价水平夯实基础。第二，在风力发电工程项目施工中要做好控制预算工作，要结合风力发电工程项目的实际与预算基础进行全面控制。第三，在风力发电工程项目施工中，要严格控制项目设计与施工的变更。从风力发电工程项目实施的实际出发，提升设计和施工变更的规范性、严谨性，有效控制风力发电工程项目造价，提升对风力发电工程项目造价水平的真实、全面、有效的控制能力。
结语
风力发电工程造价全过程控制与管理要合理控制每一环节的工程造价，同时严格按照工程造价规范对所有的资金从支出进行管理，详细记录资金使用的账目状态，同时要按照合同规范对施工过程资金使用进行管理，从而降低项目施工成本，提高项目经济收益。
参考文献
[1]赵斐.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].工程技术:全文版，2016(6):00158.
[2]黄娟.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].科技创新与应用，2016(5):184.
论文作者:蒋浩然
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/24
标签：风力发电论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 全过程论文; 阶段论文; 工程论文; 《防护工程》2019年8期论文;