青川：探索实施“三个三” 切实推动法治人社事业发展
近年来，广元市青川县人社局以建设“法治人社”为主题，围绕“法治惠民”新理念，充分发挥自身职能优势，不断强化基础保障，探索推行“三个三”工作模式，切实推动依法行政、依法执政、依法治理等工作重点，全县人社系统法治建设的环境和氛围更趋良好。
学法“三字经”强内修。 一是学习计划“明”。县人社局制定了法制学习实施方案、年度学法计划等，把宪法、法律、法规、规章等列入党组中心组年度学习计划，坚持党组中心组每月集中学法1 次，坚持全局干部职工每月集中会前学法1 次。2018 年以来局党组集中学法17 次，全局干部职工会前学法18 次。二是学习形式“新”。通过政策法规股带头讲解法律、发放法律法规书籍、举办法制讲座、组织执法人员参加法制培训、以案释法等形式，不断拓宽学法渠道，积极营造自觉学法的舆论氛围。三是学习内容“实”。把《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等法律法规和《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》作为学习的主要内容，使干部职工扎实掌握与本职工作相关的法律知识，增强法制观念。
普法“三到位”助外宣。 一是就业创业法规政策宣传到位。县人社局结合开展创业大赛、春风行动、就业招聘会等系列活动，持续开展就业创业相关法规政策宣传活动。2018 年以来，累计开展宣传30 余场次，惠及群众2万余人。二是社会保险法规政策宣传到位。结合全面实施全民参保计划、“12333 宣传”等工作持续开展社会保险相关法规政策宣传，发放宣传资料15000 余份，提供现场政策法规咨询解答2000 余人次。三是劳动关系法规政策宣传到位。结合“法律七进”“12.4 宪法宣传日”“工伤入企业”等活动持续开展劳动关系相关法规政策宣传。先后编印《人力资源和社会保障法律政策宣传读本》《农民工维权口袋书》《农民工外出维权知识读本》等多种法律政策宣传读本20 余种，免费发放宣传资料10000 余份。
用法“三规范”推治理。 一是监管规范。坚持做到教育引导在先、行政处罚在后，强化执法手段，变“事后调处”为“事先预防”。全年依法规范开展农民工工资支付、“双随机一公开”、建筑业按项目参加工伤保险、“同舟计划”、人力资源市场秩序等检查12 次，涉及企业350 家，先后依法查处未参保、未签订劳动合同企业7 家，发出限期整改指令书、处罚决定书3 份。二是执法规范。全面规范执法行为，充实执法队伍，坚持持证上岗，树立人社局执法新形象。2018 年组织局机关干部36 人参加行政执法资格考试，其中30 人顺利通过执法资格考试。建立健全部门联动执法机制，从县公安、检察院、法院、司法、住建、国土等部门抽调业务精干、思想过硬的工作人员组建“大维权”工作办公室，针对涉及农民工工资、企业破产安置、失地农民等重大问题，积极与相关部门共同协商、共同应对，及时解决矛盾。2018 年以来，处理农民工工资案件9 件，为148 名劳动者追回工资107 万元。三是化解规范。进一步提升调解仲裁规范化水平，建成运行“三室四庭”调解仲裁服务平台，巩固“省级示范仲裁院”创建成果。深入推进基层调解组织建设，建成全市首家行业性调解委员会，创建劳动争议预防调解示范企业24 家，充分发挥132 家各类基层调委会功能，在全县所有乡镇、部门和90%的规模以上企业中建立劳动人事争议调解组织,并全面规范基层调解制度，确保矛盾纠纷就地就近及时化解。同时，开展“流动仲裁庭”，将矛盾纠纷排查在基层，化解在基层。
青川县人社局