摘要：作为我国不可再生的自然资源，土地资源的有效管理对于提高城市经济效益与城市核心竞争力有着重要的作用。因此，合理使用土地资源并充分发挥土地资源的价值和作用是当前地方管理部门值得深思的问题。现对土地资源的发展现状与管理问题进行分析，并提出具有针对性的优化建议。
关键词：土地资源；管理现状；建议；
伴随着市场经济的迅猛发展与城市化进程不断深入，城市周围的村镇俨然成为城市建设的范围，城市的空间范围正在不断扩大，使得城市面临着城市空间规划与人口增长以及土地管理等问题，如何合理使用土地资源并充分发挥其价值和作用是目前城市规划建设的重点内容。由于土地资源是我国不可再生的自然资源，在城市规划建设过程中应当要重视自然生态平衡，从而推进城市经济的可持续发展。因此，政府部门作为地方主要管辖部门应要增强对土地资源的有效管理，结合城市的发展规划方向来合理利用土地资源，同时还要确保自然生态平衡，促进城市经济的快速发展。
一、分析土地资源管理的基本状况
作为我国不可再生的自然资源，土地资源对于国家经济发展起着不可或缺的作用。就当前我国土地资源的发展状况来看，存在着土地资源严重浪费的状况，严重阻碍着我国经济的发展，其中土地资源管理问题主要体现在以下几个方面。
1.土地资源使用结构缺乏合理性
当前我国土地资源管理产生的主要问题是土地资源使用结构缺乏合理性。伴随着城市化进程的不断深入，城市周围的村镇都开始向城市化发展，导致城市面临着人口众多和土地资源闲置等问题，而地方政府部门没有闲置的土地资源进行有效管理，造成土地资源严重浪费。同时，城市在规划建设过程中，许多土地资源都用于楼层建筑建设，致使城市土地资源紧张。城市土地资源与农村土地资源使用结构严重失衡，严重阻碍着我国经济的可持续发展。
2.土地资源规划缺乏科学性
土地资源作为我国城市规划建设的重要资源，在开发使用土地资源前应当要先进行设计规划工作，合理运用土地资源，最大化发挥出土地资源的价值和作用。然而当前我国土地资源设计规划工作中没有对土地实地状况与土地变更进行调查和管理，出现土地使用状况和搜集资源不符的现象，影响着城市土地规划工作的稳定开展。同时，缺乏对土地资源实地状况与土地变更信息的了解，可能会误导城市土地资源使用决策，无法实现土地资源利用最大化。
3.土地资源相关法律法规没有落实到实处
土地资源是我国经济发展的重要不可再生自然资源，相关法律法规下得到不断完善，大部分的法律法规条文和相关文件都与我国土地资源实际状况相契合，但是土地资源相关管理法律法规在执行过程中没有落实到实处，导致法律法规实施效果不佳。国家政府发布土地资源相关管理法律法规与管理政策后，地方城市土地资源管理没有严格按照相关管理法规实施，并且没有明确土地资源管理的权利，致使土地资源管理权利异位。同时没有充分保护土地资源使用者的合法权益，经常出现各种土地所有权纠纷和冲突问题，更有甚者还可能会出现伤亡现象。此外，我国土地资源管理法律法规存在着滞后性，许多土地资源状况产生变化后，土地资源管理法规没有及时革新，因此出现土地所有权纠纷和冲突问题时，土地资源使用者无法使用法规来维护自身权利，影响着和谐社会的稳定发展。
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二、针对土地资源管理现状提出的解决措施
1.构建完善的土地资源管理法规
为了有效解决土地资源管理中出现的问题必须要构建完善的管理法规，确保土地资源管理工作有法可依。在立法过程中必须要结合土地资源的管理状况和存在的问题，制定完善的法律法规制度，促使土地资源管理更加规范和秩序。落实地方管理部门的职责，保护土地资源使用者的合法权益。同时还要整治政府官员的违法犯纪行为，促进土地资源管理工作的稳步开展。
2.贯彻落实土地资源管理法规
制定完善的土地资源管理法律法规后，地方土地资源管理应当要贯彻国家法规理念，严格按照土地资源管理法规来执行管理工作，一旦出现违法犯纪行为就必须严惩责任人，将土地资源管理法规真正落实到实处。此外，还应当构建领导问责制，如果领导在土地资源管理和决策上出现任何问题，可以通过领导问责制来追究相应负责人的责任，贯彻落实国家法律法规。
3.全面提高地方土地资源综合管理水平
增强对地方土地资源的管理，确保土地资源得到合理利用，并发挥出土地资源的最大价值。可以从下面几点来提高地方土地资源的管理水平。科学合理的规划土地资源。在使用土地资源时，政府部门与地方管理部门应当要对土地实地状况进行充分调查，保证调查信息与土地使用状况相符合，从而科学合理的规划土地资源，全面发挥土地资源的价值和作用；严格按照国家法规和相关管理文件来管理土地资源，避免出现土地资源严重浪费的现象，同时还要注重自然生态平衡，促进城市经济的可持续发展；严格按照国家土地资源管理审批流程和秩序来使用土地资源，不断规范土地资源的审批流程，避免出现土地资源管理混乱的现象；合理利用土地资源，按照土地规划来展开土地规划与城市建设工作。通过上述措施来加强土地资源管理，有效提高地方土地资源的综合管理水平。
4.全面提高土地资源管理人员的职业素养
由于土地资源管理工作内容较为复杂，因此，土地资源管理人员必须要具备专业管理技能与良好的职业素养，只有这样才能将土地资源管理法规落实到实处。当前我国土地资源管理员工的职业素养仍然有待提高，缺少系统而专业的管理知识培训，导致土地资源管理员工的职业素养相对较低。因此，土地资源管理应当要聘请专业的管理人才，定期对基层管理人员进行专业知识培训，从而全面提高土地资源管理人员的职业素养。
5.提高我国农民的法律法规意识
当前我国普通农民普遍存在着法律意识淡薄的现象，因此，为了保护农民的合法权益就必须要提高农民的法律法规意识，在面对法律纠纷问题时可以通过法律法规手段来维护自身的合法权益，从而保障土地资源不被非法侵用。
6.拓宽土地资源投资渠道
在现阶段，我国土地投资主要来源是政府投资，土地投资渠道相对较窄。随着我国市场经济的迅猛发展，企业可以结合市场发展需求对土地资源进行投资，按照市场发展规律来开展投资工作。
三、结束语
总而言之，随着市场经济的快速发展和城市化进程深入，科学合理利用土地资源是当前我国城市规划的重点。目前我国土地资源管理结构缺乏科学性与合理性，许多土地资源管理法律法规都没有落实到实处，因此为了全面提高土地资源利用率应当要构建完善的管理法规，全面提高地方土地资源管理综合水平，从而推进我国经济的可持续发展。
参考文献
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论文作者:石世强
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/5
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