四川省农业广播电视学校平昌县分校 四川平昌县 636400
摘要:农业技术推广对我国农业技术推广体系的发展有很重要的意义,同样,对我国经济发展有不可忽视的作用。它可以加快我国传统农业向现代化农业过渡的速度。完善农业技术推广机制,在很大程度上促进了农业技术的发展,使它的发展程度更为迅速,同时,提高农村发展力水平,促进农村经济发展。我国农技推广体系是世界所有国家中最为广泛的农技推广体系,尤其是该体系遍布所有乡镇和偏远地区,为加速农业技术推广提供了基层技术体系保障。国发[2006]30号文件对加强基层农技推广体建设。作出了全面部署,提出改革基层农业技术推广体系的总体目标是:“着眼于新阶段的农业农村发展需要,通过明确职能,理顺体制,优化布局,精简人员,充实一线,新机制等一系列改革,逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科技、教育这个单位和涉及农业,广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。然而,影响农业技术推广的因素并不是单一或是一层不变的。为了减少某些因素对推广的影响,需制定一些措施,来完善农业推广技术,而完善此技术离不开相关政府及相关部门对每个影响因素进行全方位、科学准确的分析及宏观调控,只有这样,才能源源不断的完善农业技术推广参与机制,稳定农业生产,提高村生产力。
关键词:农业技术推广;参与机制;影响因素
进入新世纪以来,农业发展十分迅速,在农业中,农业技术越来越受人们重视,,传统的农业生产技术已不能满足人们日益增长的需求,在传统农业向现代农业转变的过程中,农业产业化和农业产品组织化快速发展,农民对农业技术的需求发生了重大改变,,狭义的农业推广所能行有的道路越来越窄,广义的农业推广的道路越来越宽,建立农技推广参与机制,使科研和推广、生产形成一个有机整体。因此,相关部门必须创建和完善农业技术推广参与机制,时此机制充分发挥在农业生产方面的作用。在此同时,应对制约农业技术推广机制发展的因素进行深层次的分析,从而制定有效的方案,保证农业发展的速度稳定。
1农业技术推广的参与主体
在基层中,农业技术推广的结构主要包含:政府相关的推广、农业主管部门、农业技术科研机构、农业技术员、农业企业等。各结构的主要功能不同,例如,政府和主管部门主要提供资金上的支持,通过多种途径推广农业技术;农业技术的研发机构培训农业技术员,提供技术上的支持,进行农业技术的推广。
2农业技术的推广参与机制
2.1投资保障机制
农业技术的推广没有很强的内部性,只依市场的调控是一种异想天开的想法,这是因为市场调节的盲目性、滞后性、自发性会影响农业技术的平均分配。从中可知,建立一个行之有效的投资保障机制是相关部门必须要行使的一个义务,因为这样可以农业推广所需费用的充足和稳定。
2.2分工协调机制
第一,清楚合作社之间的精细分工及职能,分析农业技术自身的特点。,从而进行合理的合理的优化和调节,使技术推广程度、效率大大提高。第二,依据实际情况,不同的农业技术推广机构所使用的管理手段也存在一定的差距,根据他们的营业特点使用不同的管理手段,以此来保证管理的科学性和合理性。第三,政府要做好引导工作,积极协调各业技术推广参与机制。
2.3竞争合作机制
农业技术推广的外部条件有公开透明的市场和交易的规则,适度的竞争可以提参与主体的竞争积极性。由此看来,建立适当的竞争机制是非常有必要的。
2.4激励约束机制
多元化是农业技术推广合作组织的特点之一,不同合作社的特点也各不相同。因此,从实际情况出发,采取相关的激励措施,让各个合作社的利益连接在一起,提高推广效率。
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3农业技术推广的制约因素
3.1管理体制对农业技术推广的影响
在有的地方,相关部门没有给农民专业合作组织建立适宜的管理机制,因此,在推广的过程中,就会遇到一些不该出现的问题,例如,没有相应的监管机构,和监管机构的督查力度不够,这些问题就会导致是农业合作组织内部出现一些问题,每个技术人员的分工模糊,明明宣传时出现杂乱无章,混乱等现象。而且,这些问题发生后,没有立即采取措施应对;合作社内部没有相应的激励机制,内部技术人员的能动性小,创造力低,长时间以后,该组织就会丧失活力。
3.2农业技术人员特征对农业技术推广的影响
农业技术人员在推广工作中有着重要的作用,从他们自身特点来看,工作年龄越多,与专业服务组织和农业企业的合作关系越来越紧密,他们类似于纽带,把农业组织与个体户链接在一起,通过对当地生产情况的熟知,可以通过参与社会化以及产品化的服务给农民提供需帮助。同样,他们有相应的高超技术,能够用专业化、社会化、产品化方法和技术手段给用户提供帮助,他们也可以接触新品种和新技术,提高农民使用专业技术的利用率,从而提高农业技术的推广率。
4农业技术推广的建议
为促进新技术的推广和应用效率和各主体参与农业技术推广的积极性,可以建立透明化的参与机制。
(1)在推广农业技术的时候,应有确定的发展方向。目前农民所得到的技术供给过剩和有效技术供给不足两种现象同时存在,其出现忽视了市场所具有的固定属性、忽视了产业的发展及其推广,使之不仅开展困难,而且结果不好。因此,应找到农业用户的发展特点,经调查可知,在农业用户上,有更多需求的往往是一些农业大户,他们需要新技术、更多的资金,同时,他们对知识水平、信息接受、处理能力更强。所以,加强对农业大户的培养是至关重要的,想办法提高它们实用农业技术的热情,从而带动身边其他的人,通过有计划、有目标、有步骤的工作,一起推动农业技术的发展。(2)在当今农业技术发展的过程中,基层农业技术人员所做的工作并不是特别好的,他们为农民提供的技术并没有达到农民使用的要求,没有根据市场的原则来分配。因此,长时间以来,农业技术到推广工作做的并不好,为了解决这一问题,在推广过程中应该注重每一个细节,每一个生产环节。统筹兼顾、眼光长远、合理安排每一个技术的使用范围,使每一个技术都能发挥它最大的价值。让农民感受到农业技术美,从而提高他们对农业技术推广的意识。(3)因为市场体制有很多的不足,所以推广农业技术的时候,应该变传统的方式,改变传统的政府正恩府,科研机构。为主的体系否则这类的培养模式将会很难发生奇该有的作用与市场需求不符合,政府应该具有创新的发展模式,以此保障各类技术与政策的安全环境。使市场的监管机制、保障机制更加完善,更加健全。同样,政府也应该承担一些公益性技术的探索与分享,对于一些可以收获巨大的技术,经济效益的技术必须从市场的根本出发,确定合理的发展方向。鼓励每个创业者积极发展,探索农业技术建立完善的监督机制,从而使科学技术使农业技术与农民的生活紧密相连。
5结论
无论在什么时候无论是在历史方面还是在现实方面,农业技术推广的参与机制的创建都有很重要的意义。相关部门要对农业技术推广的参与机制做到全面按科学的分析,找出制约影响他们的关键因素并制定出有效的方案提高农业技术推广的效率,促进农业发展。
参考文献
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[2]夏敬源《中国农业技术推广改革发展30周年回顾与展望》
[3]黄季煜、胡瑞法、智华勇《基层农业技术推广体系30周年发展与改革:政策评估和建议》、《农业技术经济》2009410
[4]胡瑞法、李立秋、张真和等《农户需求型技术推广机制示范研究》、《农业经济问题》20065056
[5]农业部农村经济研究中心课题组《我国农业技术推广体系调查与改革思路》、《中国农村经济》20052733
论文作者:张宏建
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
标签:农业论文; 技术推广论文; 农业技术论文; 机制论文; 技术论文; 体系论文; 农民论文; 《基层建设》2018年第24期论文;