摘要：十九大报告提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。本文分析了当前高等函授教育中存在的问题及现代网络技术在高等函授教育中的应用现状，并提出实现“互联网+函授教育”的对策，为高等函授教育的改革和发展提供实现路径。
关键词：函授教育；继续教育；互联网+
我国教育市场总体规模巨大，互联网教育增速远高于传统教育。在未来几年，中国教育培训市场的潜在规模将达10000亿元，空间巨大，并将保持着高速发展。
一、当前高等函授教育中存在的问题
1.教学实施困难
函授教育的对象大部分是在职人员，这就决定了其不可避免的问题——工学矛盾。于是，在目前情况下，函授学员旷课、迟到、早退现象司空见惯。课堂纪律涣散，课后作业及复习跟不上，学习效率低，这便给函授教学的实施带来相当大的困难。
2.教学设施及教学内容落后
长年以来，函授教学的媒体比较单一，即教科书与印刷的辅导教材，订书时间周期长，为教学实施带来了不必要的时间延迟。陈旧的教学内容使函授教育枯燥乏味，严重制约了学员的主动性与积极性。
3.教育观念存在偏差
目前，函授教育的本质核心是教学计划范围内知识存量的传递，一切教学安排、测评都是建立在对知识存量掌握程度这一基础之上的，教学方式以单向灌输为主。然而我们当今所处的是创新性社会，单纯地接受有限而不变的知识已无法适应时代的发展与进步。
二、现代网络技术在高等函授教育中的应用现状
1.教学资源匮乏，重复建设
针对函授学员所编的课件及辅导教材数量稀缺，质量不高，知识覆盖面小，尤其是应用于网络自主学习型课件几乎还是空白。大部分课件为学校甚至是教师自行开发，没有统一的标准。
2.教学方式扭转困难
教师已经习惯了传统的“三尺讲台”授课模式，若想使其完全适应虚拟课堂及远程教学还需要相当长的一段时间。很多教师缺乏必要的技术训练，不具备运用网络开展教学和辅导的能力，加之学生自学能力弱，网络教学的实时性互动差，目前的现代网络技术在函授教育中的应用效果不佳。
3.教学系统不完整
将网络技术应用于教学并不仅仅是远程授课这一简单的单一环节，还应该包括必要的反馈环节，学习交流环节，测试环节等等，整个教学系统不完整导致教学失衡，收益颇微。
三、“互联网+函授教育”切入的四大路径
中国在线教育市场发展迅速，各家机构和创业团队都从自身的优势出发，选择不同角度切入，整个产业链模式初步形成。主要有四种方式切入：课程内容生产方、平台资源整合方、工具产品提供方、技术设备提供方。如图1所示：
图1、互联网+教育的四种切入途径
1、课程内容生产方，积累是关键
内容生产方主要包括教学资源的研发、教学过程的实施、以及教学效果的控制。内容业态的取胜点是产品质量、用户体验以及以此积累起来的品牌口碑，这些美誉因素需要一定时间长度实现沉淀。课程内容生产方通常具有较好的盈利能力。
例如：正保远程教育是国内办学时间比较长的课程内容生产方，自2000年成立以来，一直致力于提供高质量的在线课程，多年的积累让公司成为远程教育的行业领跑者。从“中华会计网校”起步，目前拥有16个品牌网站，包括中华会计网校、医学教育网、法律教育网、建设工程教育网等。
2、平台资源整合方，取胜看流量
在线教育平台资源整合方指为教与学提供中介的平台，实质是面向全国的资源共享、零距离的一种全新的交流方式，主要包括教育资源库、网络课堂、考试系统、讨论组四个大的模块，多为具有互联网思维的线上机构主导。平台型公司的取胜点是流量，在线教育平台体现出明显的流量为王的特性。
例如：YY教育作为平台资源整合方，聚集国内外知名教学机构和著名讲师，目前主要提供语言类、IT培训类、中小学教育类、考试类、营销投资类和兴趣爱好类课程。
3、工具产品提供方，形态分散
工具产品提供方是针对提高学习效率、记忆力、查漏补缺等学习过程提供辅助类学习工具产品的机构。这类产品形态多样，代表性产品包括背单词型产品、题库型产品、笔记型产品、早教类产品、评测与资讯工具。
例如猿题库于2013年2月18日正式上线，目前已经覆盖初高中、公务员考试、司法考试等多个职业类考试以及K12领域高考题库。
4、技术设备提供方，改造和提升教育质量
技术设备提供方提供在线教育产业链中基础的硬件设备及技术解决方案，如教学应用设备、电子书包、翻转课堂设备、同步教学服务、云存储服务、考试服务等，例如科大讯飞、方直科技。该类技术提供商虽然本身不输出教育相关的内容，但其技术支持也是整套解决方案中不可或缺的。
例如：科大讯飞借助自身语音技术的优势，建立从考试到评价、到课堂教学、到资源平台、云端以及面向个人学习的完整体系，即云+端的模式。公司在教育上的主要产品则是口语评测、多媒体教学系统以及教育门户。公司研发的“国家普通话水平考试智能测试系统”目前应用省份已经达到了31个，累积参与测试的考生达800万人。
四、“互联网+函授教育”的实现途径
近年来，随着互联网的快速发展，网络渗透到我们生活的各个方面。以互联网为依托，远程教学、网络教学、多媒体教学等正在中国迅速兴起，一场从教学手段、教学方法、教学过程到教学内容，乃至教育观念和教育目的的全方位的深刻变革正在悄悄地发生，如何客观地分析互联网对当前教育的各种影响，是当前值得研究的一个重要课题。
1.加强教育基础设施及教师队伍建设
重视对教师的培训，使他们能够熟练掌握多媒体网络教学技术，熟悉网络教学系统各个环节的运作流程，熟悉现代远程教育的信息传递手段，从而可以更加合理地安排、组织、设计各教学模块。
2.开发优质教学资源
优质的教学资源应该具有权威性、简明性、针对性、趣味性，能够寓教于乐，使学员在疲劳的工作后能够主动而轻松地参与网络学习，获取最新的而非呆板乏味的已经陈旧过时的知识。这就需要在资源开发过程中重视对新思想新观念的引入，注重对多媒体如视频、动画、音频、图像的运用。
3.转变教学与受教观念
教师必须更新函授教学观念。教学目的应该由过去单纯地传播知识转变为培 养学员学习能力，创新能力，开发学员潜质，全面培养学员素质。同时，学员应该变被动学习为主动学习，力求真正提高个人学习能力与学习水平。学员还要熟练掌握计算机操作能力及网络学习能力，主动适应现代网络教学模式，充分利用便捷的教学媒体与齐全的教学资源，全面提高自己。
4.建立完整的网络教学系统
完整的网络教学系统所包含的必要基本内容有：学员报名注册系统，集“网上课堂”、“在线解疑”、“资源下载”、“学习论坛”、“网上作业”、“在线测试”为一体的学习系统，建立在网络监督平台之上的考试系统和基于数据统计、整理、分析的教学质量评估系统。
五、结束语
总体来说，“互联网+函授教育”，既是发展的需要，也是学员所喜欢的一种教学方式，提高了学生兴趣和效率，有效解决了函授教育中的比较突出的“工学矛盾”。
同时，互联网能够以其独有的生动性，便捷性为高等函授教育注入无限的生机与活力，能够为社会节省大量的成本开支，能够为人力资源开发与优化做出杰出而卓越的贡献。
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论文作者:张锐
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
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