关键词：建筑工程；概预算控制；概预算管理；措施
引言：
伴随着建筑行业的日益发展，建筑工程的规模不断变大，建筑数量逐渐增加。建筑行业发展的同时，为预算编制人员带来了新的挑战。面对当代建筑行业规模大、数量多的特点，预算编制人员如何减少因工作失误带来的建筑工程项目造价超出预算的问题，对工程项目概预算进行严格的控制是每一位预算编制人员需要考虑的问题。
一、工程造价超出预算的原因
（一）建筑设计遗漏与变更
由于建筑工程的施工较长，会占用施工单位大量的现金资源，对企业造成资金流断裂的风险。为了避免现金流断裂产生的风险，对企业的发展造成影响，很多企业在进行建筑施工前期会错误的缩短工期，从而达到弥补投入的目的。还有的企业为了节省工期，直接减少了建筑施工的前期勘探工作，看似是在缩短工期，实则是在严重影响建筑施工的安全性。前期勘探的缺少，导致企业对于地形了解不够透彻，造成施工设计方案的不完善[1]。在实际进行施工时就会发现设计之初有所遗漏，对原有的施工计划进行变更，从而对工程造价产生影响，导致工程造价超出预算工程无法顺利完工。除此之外，编制人员自身的业务水平，也是保障工程预算准确合理的一个重要因素。
（二）建筑安装工程费用提高
众所周知，在建筑行业当中国家制定的定额使用周期一般在5-10年，各省市的定额标准都会沿用地区内部的定额标准，并根据实际情况对建筑工程当中增加的内容时刻进行定额的修订。但是工程概预算的形成一般需要对定额差、价外差和价格差进行了解，根据指标进行综合计算得出结果[2]。由于施工期较长，在定期可以持续沿用的一段时间之内，尽管定额不会发生变化，但是相关的综合系数则会因为实际情况产生调整，施工人员的报酬也会随工程进度产生一定幅度的增长。这些因素的变动会造成工程概预算发生变化，一旦预算编制人员忽略了这些因素，单纯地按照定额进行编制，所得到的结果必然是不准确的。
（三）预算管理问题
概预算工作展开需要相关管理工作的配合，形成合理的预算管理机制可以对工程概预算提供真实有效的预算数据，推进概预算工作的进程。由于很多的企业存在着建筑工程只牢牢把握施工环节的问题，认为只要严格要求，时刻监管，就可以对预算有所控制，却忽略了对于工程管理阶级的约束，导致部分人有贪污的行为出现，使企业的工程造价超出了预算，出现了资金的流失现象，这种情况如果不及时加以遏制就会产生严重的资金缺口，在无形当中增加建设成本。
二、概预算管理措施
（一）改进建筑工程概预算编制
为了保障概预算的质量，在进行建筑工程概预算之前要对工程的可行性进行深层次的分析，对于建筑地的地质特点，施工队伍的施工条件，以及管理人员的监管都做好充分的信息了解工作，全面搜集建筑工程的预算资料，确保信息的真实性、有效性[3]。在有充分了解的基础上进行多方面的考虑，以保障预算的合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆概预算编制在进行计算时，要充分结合工程建设的实际情况与相对应的基础理论结合，理性研究建设过程，编制合理，科学的建筑概预算。除此之外，在进行预算编制之前要对市场情况进行了解，结合建筑材料的市场价格给出合理预算，在保证建筑项目质量的同时，能够尽可能地控制成本，实现建筑工程经济最大化。
（二）强化建筑工程管理机制
在对项目工程进行管理时，一定要保障管理制度的合理有效。严格的监管制度能够帮助企业减少不必要的资金流失，推进工程项目的进一步发展。严格的管理措施要做到落实企业的责任制，将责任落实到每一位工程建设人员，一旦管理出现问题，可以及时通过负责人找到问题所在，迅速承担起责任，纠正问题。工程建设人员应当明确自身的工作职责，责任权限，对工作范围和工作目标都具有明确的认识，时刻保证自己拥有强烈的责任归属感，对自己的责任项目做到负责。除此之外，企业的管理层应当对每一位工程建设人员进行考核，具有责任感的管理人员才是推进工程进度的得力助手[4]。只有严格落实各项责任，按照相应规章制度推进工程进度，才能够保障项目工程的高质量完成。
除此之外，施工企业还需要对合同管理做出同样行之有效的管理措施。保障施工的各个环节都能够根据合同顺利进行。在完成项目建设滞后对资金进行结算时，要指派专业的核算人员根据工程款的清单当中各项进行清算，从而杜绝工程造价超出概预算的情况，并在确保清单真实有效的同时进行资金结算。尽管管理过程异常繁琐复杂，但是企业对于管理的重视就是对于资金流动的负责，是保障现金流最好的方式。建筑工程当中由于管理疏忽造成的现金外流的情况，在现实生活当中屡见不鲜，足以让相关企业警钟长鸣。
（三）完善建筑工程预算管理机制
工程预算在建筑工程的当中的重要作用不言而喻，只有工程预算做的准确科学，企业才能对工程项目进行合理施工进程的规划。企业应当工程预算具有正确的认识提高工程预算管理工作的关注度，确保工程预算的管理落实到施工建设当中的每一个环节。建立专门的监管机制，对施工过程当中预算的管理进行合理监管，防止贪污公款，挪用资金现象的出现。同时避免由于资金支出过多造成的预算超支状况，影响工程进度。监管人员应当明确自身责任，对预算的每一次落实进行严格的监控用严谨负责的态度履行监管职责，确保每一分钱都能够充分利用到工程建设当中，保障施工的顺利进行。
（四）提升管理人员专业素质
根据上文所述，管理制度在施工建设期间产生的重要影响施工单位应当有所了解，管理人员的素质高低对于管理程度，管理效果都有着很大的影响。编制预算的审计工作所涉及到的部门众多，还需要外部审查与内部自审同时进行，审计在工程建设方面主要以工程数据与图纸为主，除此之外还要对每一项预算资金的流动进行现场咨询，以确保对资金流向的正确掌控。这样做，一方面可以监督工程的进程，有利于对后续工作进行规划，另一方面可以判断出工程资金流向是否正确，是否超出概预算。想要将这些工作做完善就需要企业对管理人员进行更加专业的培训，提升专业认知，更好地为建筑工程服务。
三、结束语
工程概预算是施工建设的重要参考依据，能够时刻反映出工程造价对项目的进程以及经济效益有着重要的影响。根据实际情况，对可能出现的问题进行及时规避，建立健全风险预判机制才是保障企业资金流动、推进工程进展的良策。
参考文献：
[1]刘泽洋. 建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J]. 建材与装饰, 2018, 000(008):132-133.
[2]张习. 浅析土木工程造价管理和工程概预算[J]. 散装水泥, 2019(1):35-36.
[3]王国林. 建筑工程概预算控制及管理措施[J]. 建材与装饰, 2019, 000(019):155-156.
[4]李娜娜. 建筑工程概预算存在的问题及对策探究[J]. 住宅与房地产, 2019(15):139-139.
论文作者:范春富
论文发表刊物:《建筑实践》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/27
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