湛江市正大工程造价咨询事务所有限公司 广东湛江 524000
摘要：工程造价的咨询单位对工程造价的控制目前大多都是侧重工程竣工后才进行结算的审核，没有对工程项目造价的全过程进行全程全方位有效的了解，就会使得工程的结算与工程项目造价出现不相符的情况，没有办法准确的反映工程项目的准确造价。针对这种情况的出现，就需要造价咨询单位积极的参与到工程造价管理的各项环节之中，在工程建设项目的各个阶段充分发挥其作用，对建设项目进行全方位的监督与管理，建立并完善工程全过程造价管理的咨询服务，同时对工程造价的相关资料进行整理与分析，这对于节约投资，服务经济建设具有重大意义。
关键词：工程造价控制；咨询单位；作用
1导言
工程造价的控制需要将相关的管理、技术、质量及施工等多方面进行有效的融合，对工程项目的建设进行动态化的管理，使之成为一项综合性的系统工程。造价咨询单位不仅能够为业主提供工程结算的服务，同时还需要对工程的造价进行全面的控制与管理。
2工程造价全过程控制的基本原则
2.1以设计阶段为重点进行建
设工程全过程造价控制，将控制点前移，投资控制从源头做起。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，其关键在于施工前的投资决策和设计阶段，应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，即从源头上控制。当项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于初步设计，一般设计费只相当于工程建设全寿命费用的1—3%以下，但对于工程造价的影响程度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段控制造价也充分体现了事前控制的思想。
2.2主动控制，树立一切以预防为主的观点
工程造价的控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。全过程控制分为三个控制阶段，即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段都应以事前控制为主，也就是主动控制，一切以预防为主，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。按照PDCA循环控制方法，制定控制目标及计划、造价控制的实施、检查实施情况及状态、采取相应措施纠正偏差。工程造价全过程控制模式本身就是主动控制最好的方法和手段，也是主动控制的最佳体现方式。
2.3技术与经济相结合是控制
工程造价最有效的手段，树立一切以数据说话的观点。通过技术对比、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理。
3工程造价咨询单位造价管理应做的工作
3.1工程招投标造价管理
招投标阶段应注意工程量清单的编制质量，清单的特征、计算规则应在招标文件中明确列出并详细描述，以避免在结算中双方在单价对应工作内容上发生争议，为结算工作顺利进行打好基础。注重对不平衡报价的审核，防范施工单位通过不正常手段来获取不当的利益。造价咨询单位应该勘察现场，对施工现场地质、水文、地上地下障碍物等情况进行了解。审核招标代理公司编制的工程量清单及招标标底，确保工程量清单及招标标底编制的工作质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对工程招标标段划分及各标段间临界点设置的合理性提供合理性提供合理化建议，避免因划分不清造成工作量重复或漏项的现象，造成合同风险。对工程投标文件中发现的问题及时向甲方提供，并提供相应的建议或解决办法。分析审核拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的完备性、合同的公平性、合同的应变性、合同文字的唯一性和准确性以及合同风险。保证甲方对工程的控制权力，包括：工程变更权力，进度计划审批权力，实际进度监督权力，施工进度加速权力，质量的绝对检查权力，工程付款的控制权力，承包商不履约时甲方的处理权力等等。
3.2施工阶段的造价管理
及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程量清单综合单价的价格进行审核、确认。及时审核、确认、统计施工过程中发生的设计变更、工程洽商等经济费用，有效控制因工程变更引起的投资变化，每月进行成本变动分析并形成书面报告。负责月工程进度款支付的审核工作，并对月工程进度款拨付进行审批。对设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响事项进行分析，并出具书面报告提请建设单位决策参考，有效控制因工程设计变更引起的造价成本增加。对重大工程变更、洽商进行现场核实，并预测其费用。针对争议性问题，提议由建设方主持，召集监理方、审计方、施工方等主要人员进行四方会审，按照实事求是、协商一致的原则，确保解决方案。协助建设单位处理施工过程中其他有关工程造价的问题。甲供材管理是实施阶段的工程管理中一环，也是工程造价的重要因素。加强对甲供材管理的造价监控，是过程中造价控制的重要方面。我们认为应注意以下三点：①材料采购是否坚持大渠道供货为主的采购模式；②材料采购是否采取招标方式，鼓励市场竞争；③甲供料供应是否按实际工作量进行管理，防止虚假领用的产生。在项目实施过程中，现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。做好现场跟踪工作，我们认为应做到：审核施工组织设计方案，防止不合理的方案造成措施费用的失控；按合同规定进行工程款的支付，避免资金的风险；现场可能发生的变更进行预测，计算变化额度，向业主提供基础数据和参考意见；现场发生签证，应参与签证，并监督其真实性和及时性；加强对索赔的前瞻性，避免和减少索赔的发生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审，及时审结；过程中对材料价格的确定也是投资控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。
3.3竣工结算阶段造价管理
协助建设单位按照国家规定的结算办法及施工合同中约定的结算原则，监督施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。进行工程竣工结算审核，依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价相关文件、规范规程、国家有关法律法规，以及施工合同，通过审查、对比、查证等方法，对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同的有效性；变更、签证手续的完备性、真实性、有效性；工程量计算准确性；各项取费是否符合相关要求；单价确定是否合理法；材料设备价格是否合理合法等等。合理确定工程竣工结算价格，并出具竣工结算报告。编制结算审核报告，并保证竣工结算真实地反映工程项目的实际造价，具体内容根据项目实际情况确定。结算审核时，准确划分各标段工作内容，保证项目不重复和不漏项。
4结语
目前，工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用还有很大的局限性，主要是进行造价审核。随着全过程造价咨询服务要求的不断提高，工程造价咨询单位应全方位、全过程地参与工程造价管理，咨询单位必须从投资决策阶段开始就参与到造价管理工作中来，直至工程竣工决算，充分发挥工程造价咨询单位社会中介服务职能，逐步扩大咨询单位服务的社会面，加大咨询深度，提高咨询质量，是确保工程造价咨询行业健康发展的重要途径。
参考文献
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[4]钟健.工程咨询对建设项目造价控制的作用探析[J].科技资讯,2012,12:160.
论文作者:汪秀平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月下
论文发表时间:2017/7/12
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