知识社会#183;终身学习#183;高等教育改革，本文主要内容关键词为：教育改革论文,社会论文,知识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、知识社会
“知识经济”是近年来的热门话题。“知识经济”首先是从美国，从OECD（经济合作组织）国家开始讨论的，可是在中国大陆达到了火爆程度，“知识经济”一词成为中国大陆媒体使用率最高的词汇之一。但在德国却很少提及“知识经济”这个概念，他们从自己传统的、特有的理性思维模式研究着“知识社会”。我很认同“知识社会”比“知识经济”的概念涵义更为广泛，更符合社会发展的特点。
知识经济是“以知识为基础的经济”的简称。按照OECD的提法，知识经济是指以现代科学技术为核心的、建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。知识经济也就是高技术经济、高文化经济、高智力经济，它以高技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托。所以知识经济主要是经济领域范畴的概念。
我们还使用过“信息社会”这一概念。信息社会是以信息科学技术为特征的，它以微电子技术和计算机技术为基础，包括信息的采集、处理、存储和传输技术，涉及到传感技术、多媒体技术、光导纤维技术、集成电路技术、人工智能技术和网络技术等一系列技术，使人类能最大限度地利用知识，使科学技术成为第一生产力。所以信息社会主要是技术层面范畴的概念。
应该说，知识是指可以被人们认识、掌握和运用的有价值的信息。知识涉及到文化、经济、政治、以及科学技术与教育。所以，用知识社会来说明未来社会更为贴切。
知识社会所强调的是：1.知识将成为生产力的主要特征；2.知识和智力开发是未来经济发展的动力；3.知识将改变未来社会人们劳动的含义和结构；4.知识和学习把人们联系在一起，增加人与人之间的相互依赖，增强人与社会、人与自然的联系；5.人将是知识社会的主体，终身学习将成为人的自我完善、自我发展的必然要求；6.构建学习化社会是迈向知识社会的必然环节。
二、终身学习和学习化社会
知识社会是属于社会范畴的概念，而学习化社会则是教育范畴的概念。知识社会要通过终身学习这一重要环节去实现。
“学习社会”一词源于美国芝加哥大学校长哈钦斯（R.
M.Hutchins）。1968年他发表《学习社会》一书， 对以往教育进行了批判性研究，提出到20世纪应实现新的教育和社会——学习社会。所谓学习社会“也许就是任何时候不只提供定时制的成人教育，而且以学习、成就、人格形成为目的而成功地实现着价值的转换，以便实现一切制度所追求的目标的社会……”（注：Hutchins,R.M,The Leaming Society,1968 ）。哈钦斯强调教育所有的民众使人人为自己而学，协助个人了解他生活所处的环境、事实，使人的潜能充分发展，尽可能发展成为聪慧的人。学习社会的目标在于提供人在任何人生发展阶段的学习机会。
1969年美国卡内基高等教育委员会发表报告书《迈向学习社会》，强调学习者的主动性与主体性，并提倡实施社区教育、社区学院、空中大学、回流教育等。
1972年联合国教科文组织出版《学会生存》，书中提出“终身教育”、“终身学习”和“学习化社会”三个基本概念。“如果学习包括一个人的整个一生（既指它的时间长度，也包括它的各方面），而且也包括全部的社会（既包括它的教育资源也包括它的社会的经济的资源），那么我们除了对‘教育体系’进行必要的检修以外，还要继续前进，达到一个学习化社会的境界”。（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著：《学会生存》第18页，上海译文出版社，1979年）“我们再也不能刻苦地一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断演进的知识体系——‘学会生存’。”（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著：《学会生存》第2 页，上海译文出版社，1979年）人的生存“是一个无止境的完善过程和学习过程”，“人是一个未完成的动物，并且只有通过经常地学习，才能完善他自己。如果确实是如此，那末教育就要终生进行。”（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著：《学会生存》第196页，上海译文出版社，1979 年）自1970年以后，终身学习概念与终身教育概念并列，终身学习、终身教育、迈向学习化社会成为主导性的教育思潮。联合国教科文组织1976年11月召开的第19次全体会议，在所通过的《关于成人教育发展的报告》中，明确地把终身学习的概念与终身教育并列。
1994年6月，第三届经济合作组织（OECD ）国际讨论会在日本召开，会议对日本文部省提出的三项终身学习议题进行了广泛的讨论。
1994年11月，在意大利罗马举行了“首届世界终身学习会议”，会议强调了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在21世纪生存，“终身学习是21世纪的生存概念”。
学习是人自身的主动性、积极性、创造性的过程，人自身如果没有这种终身学习的需求，根本就谈不上什么终身教育。终身学习着重从学习者的主体角度出发，强调个人在一生中能持续地学习，以实现个人在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求的满足；终身教育着眼于教育客体，着眼于建立各种教育机构，提供各种教育的场所和机会，建立和构架一个使学习者能够终身受到教育的体系。
终身学习是个人的学习主体性和主动性在一生中不断获得满足与发展，是学习权和发展权的实现；终身教育更侧重于创造学习的条件，使人们各种学习需求的实现得以保障。
迈向学习化社会，意味着：
1.学习将成为一种人的自身发展的需求；
2.学习将成为社会一切成员整个生命的活动；
3.学习和教育将成为一个结构和功能完整的社会体系；
4.学习和教育要成为一种社会的责任。学习化社会的出现，“只能把它理解为一个教育与社会、政治与经济组织（包括家庭单位与公民活动）密切交织的过程，这就是说，每一个公民享有任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的手段，因此，从他自己的教育而言，它基本上处于一个完全不同的地位。教育不再是一种义务，而是一种责任了。”（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著：《学会生存》第221页，上海译文出版社，1979年）
5.学习和教育将包括家庭的、学校的、社区的、正规的、非正规的、非正式的一切过程；
6.学习和教育将包括社会的、文化的、专业的、生活的各个方面；
7.社会以及社会中的各个组织和机构，在行使自己的专业职能的同时，也要行使学习和教育职能；
8.社区教育是迈向学习化社会的一种重要教育活动形式。在迈向学习化社会的过程中，社区教育必将由舞台的边缘迈向舞台的中心。
三、改革高等教育
迈向学习化社会、实施终身学习、终身教育，迫在眉睫的是必须改革教育。社会的变化、发展，要求着、推动着教育改革。并且这种改革应是全面的、深刻的，否则教育将会大大落后于社会的发展，甚至会影响和阻碍社会的前进。只有改革，才会有主动权；只有改革，才能把握未来。
就我国高等教育而言，为迈向学习化社会，需要作多方面的改革。作者认为当前着重需要进行以下两方面的改革。
1.发展多元的高等教育机构。
随着我国国民经济的发展，生活水平的提高，人民对受高等教育的需求日益增长，高等教育大众化、普及化已成为趋势。由于我国各地区发展的不平衡，这种趋势在不同的地区是有先有后的。对于发达地区来说，应该说已提到当前的日程。
对人民日益增长的受高等教育的需求怎样认识、怎样对待，是个观念问题，并且主要是教育主管部门领导的观念问题。观念不转变，就不会有相应的改革。有限的高等教育资金与满足人民对高等教育的需求的矛盾，不仅是我国的问题，也是世界性的问题。根据联合国教科文组织统计，发达国家每15年高等学校的人数会翻一番，第三世界国家高等学校人数20年内增加了3倍，东南亚国家同期内增加了4倍多。而由国家资助的高等教育投资不可能同样地相应增加。
我国高等教育机构不能仅是国家投资一种类型，需要发展多元的高等教育机构。
（1）集中使用高等教育资金。
政府有限的高等教育资金，在严重不足的情况下，如果集中使用于若干所高等学校，则可保证最大的效益。这若干所高等学校是中央和地方政府投资、保障和“控制”的，是高质量的，少而精的。不收或仅收少量费用。对于少部分高等学校可实行政府资助，不足部分通过多渠道解决教育经费。
（2）发展收费的私立高等学校。
在解决政府高等教育资金不足与人民对高等教育需求增长的矛盾时，大多数国家，包括不发达国家，其相应的措施主要是发展收费的私立高等学校。一般来说，私立高等学校总数占全部高校总数的60%～80%，私立高校学生总数约占全部高校学生总数的50%～70%。高等教育是非义务教育，政府根据自身的条件与可能，只保障对一部分学生不收或收少量费用，应该说是正常的。
（3）推动高等职业技术学院的发展。
高等职业技术学院与普通高等学校同等重要。高等职业技术学院同样可以是政府投资、资助或私立的。科技人才是提高我国综合国力不可或缺的人力资源。推动高等职业技术学院发展的关键是要办出自己的特色，要紧密结合所在地区经济和社会发展对人才的需求，不断调整专业课程，重视实践，突出实用。高等职业技术学院需要坚定地走自己的路子，避免向普通高校看齐。
（4）建立社区学院（大学）。
在迈向学习化社会的过程中，社区学院（大学）扮演着重要的角色。许多发达国家通过社区学院（大学）为民众提供接受高等教育的机会。
美国的社区学院几乎遍及全美各社区。全美3601所高等院校中，社区学院共800多所，约占四分之一，在校生约占大学生总数的40%。 社区学院（大学）的办学宗旨应是为社区服务。社区学院（大学）与社区是互动关系，共同发展。社区学院（大学）以灵活开放的办学形式、功能多样的办学内容，满足社区经济建设和社会发展对各类人才的广泛需求，满足社区成员自我发展和就业的需求。
美国社区学院的课程设置分三种类型：第一类是二年制的基础性课程，与一般大学前两年课程相同，为州教育委员会认可。学生毕业后，学分可转入大学，继续学习两年获得学士学位。第二类是学制一至二年的授予证书的课程，属职业教育性质，学生毕业获得证书，可在社区内就业。第三类是无证书课程，这类课程属知识更新、专业培训、个人提高的性质，时间可长可短。
美国社区学院的主要办学经费“取之社区”，主要办学宗旨“用之社区”。美国社区学院的经验可供我们借鉴和参考。
目前，在上海市和北京市社区学院（大学）已开始起步。当然，如何办好和发展我国的社区学院（大学），还有许多问题需要研究、探索和理论审视。
（5）设置远距离大学。
由于信息技术的发展，远程的信息传输，信息网络的使用，通过卫星、电视、电脑网络使高等教育教学资源得以共享。
远距离大学有三类：广播电视大学（或称开放大学、空中大学）；大学实施远距离教学；大学的远距离教学网络课程。远距离大学将逐渐成为终身学习、继续教育和构建学习化社会的重要渠道。
清华大学已建成一座卫星地球站，有一间40座直播教室和卫星数字广播系统，能将清华大学直播教室的教学活动或其录像向校外站传输。同时，建立了一个挂靠在中国教育科研网（CERNET）上的远程教育辅导管理局域网，实现师生之间的非实时交互答疑、讨论和作业提交、批改及辅导。课程将包括研究生课程进修、学历教育（专升本、MBA、 工程硕士、第二学士学位等）、岗位资格考证辅导及高新技术培训四类。通过远程教育系统已向校外站播出企业管理和计算机应用技术两个专业的5门研究生课程，关于CAD、CIMS、计算机和INTERNET基础的14门培训课程及关于高新技术的14个免费讲座。
远距离大学会是未来学习化社会中的一个重要环节。
2.改革入学渠道。
在人民对教育需求日益增长的前提下，为满足这种需求，入学渠道需要改革，使之多元而有弹性。
（1）取消统一高考制度。
如上所述，若是发展多元的教育机构，那么，相应地必然要取消目前所实行的统一高考制度。统一高考制度是高等教育一元化的产物，既然高等学校是多元的、分类型的，那么，入学渠道也应该是多元的、分类型的。统一高考制度虽然有其公平和客观的一面，但是，其弊端也是十分明显的。可以实行各高等学校各自单独考试制。如果目前暂时还需要过渡的话，也应区分类别，不应把不同类型的高等学校招生都混在一起统考。
（2）放宽入学渠道。
根据前面所述的思路，发展多元的教育机构，中央和地方政府仅投资、保障和“控制”若干所高等学校。那么，这若干所高等学校的入学考试竞争将会是激烈的。应该说，这是正常的，符合择优的原则，因为毕竟我们国家还不可能保证对所有的入学者都能满足其升入这一类高校的愿望。
除此之外，其他类型的高等学校都应放宽入学渠道，特别是收费的高等学校。只要是具有中等教育毕业的程度，愿意继续学习，有能力交费者，都应尽可能满足其愿望。需要把关的：一是中等教育的实际水平，使中等教育的毕业生是名副其实的；二是高校的毕业生的实际水平是符合该类型高校毕业要求的。剩下的就仅是学生自身是否努力的问题了。入了学，自己不努力，达不到要求，只能是自己负责。如果不让上学，这责任就在政府，就在教育领导部门。教育部不需要把发毕业证书的权力都控制在自己的手上，应把这种权力放给各高等学校。不同高校其毕业证书有多少含金量，社会自有公论。如果需要控制的话，那么，只应对政府投资的若干所学校加以控制。
（3）取消入学年龄限制，实行全学分制，建立回流教育制度。
回流教育概念由瑞典教育家巴莫（O.Palme）于1968年首次提出。他认为在人的一生中，教育与工作可以轮替。 1973 年经济合作组织（OECD）出版报告书《回流教育：终身学习的策略》，强调教育机构应具有开放而有弹性，使工作的成人于需要时随时有机会回流参与学习。一些发达国家高等学校向有工作经验者倾斜。如瑞典规定高等教育对年满25岁有四年工作经验者，有一定比例的配额。回流教育有助于提高工作者的知识与技能，实现学习化社会。
实行高等教育改革，需要取消高等学校的入学年龄限制，鼓励有工作经验者参与回流教育，提供入学机会，允许高等学校的学习过程可以分段进行，实行全学分制，即学分可以累积和转移，学习年限加以延长并有弹性，以便于获得最终的文凭或学位。