探索实践“开放型主题党组织生活”的几点思考，本文主要内容关键词为：开放型论文,党组织论文,几点思考论文,主题论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
政党建设的基本关系在于：一个有影响力、号召力的政党必须具有强大的凝聚力，而强大的凝聚力来自于政党本身先进的指导思想，党员广泛参与的政治活力和在严密组织形态下的内聚力。
从党的自身建设来讲，中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为党的指导思想，具有解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，顺应历史发展，体现时代特征的优秀品格。中国共产党历来十分重视党的组织建设，“支部建在连上”一直是党的建设的一条重要经验和工作法宝。但是随着社会主义市场经济体制的建立，社会结构、经济形式、利益关系、分配方式日益趋于多元化，如何在市场化、社会化、个性化、流动性的状态下加强基层党建工作的需要，切实加强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实发挥好基层党组织、尤其是党支部的战斗堡垒作用，是一个值得认真研究和大胆探索的问题。
一、“开放型主题党组织生活”的创新提出
虹口区探索实践“开放型主题党组织生活”始于2002年。虹口区委组织部在对全区中小学156名党支部书记、党员校长，981名党员教职员工进行问卷调查和座谈、访谈中发现，长期以来在党的组织生活上形成的文件传达式、领导灌输式和自由漫谈式的学习形式，已经很难适应日新月异的新形势、新情况和新挑战。党员对参加党内生活缺乏主动和热情，有的党员表示，自己是参加了党的活动，但没有参与党内事务。也有的党员表示，许多内容通过网络、电视和其它媒体早已了解，不参加是党性不强，参加了又收获甚少。通过对调研结果的深刻分析和解读，得出个判断：只有把党员的政治热情激发出来，党才能充满活力，而党员有了政治热情才谈得上党的凝聚力，才谈得上提高党的执政能力。因此，积极探索新形势下党内组织生活的内容和形式，是落实提高党的执政能力的基础，是基层党建所要解决的一个基本问题，也是抓基层，打基础的重要环节。由此，在党内开展“开放型主题党组织生活”的全新思路最终形成。2004年9月1日，区委组织部专门制定下发《关于组织开展开放型主题党组织生活的通知》，要求在全区各级党组织中全面推开。
所谓“开放型主题党组织生活”，是指打破以往党组织活动仅向本单位党组织党员开放的模式，打破以往党组织生活形式单一、内容由上级党组织指定的做法，在广泛征求党员意见的基础上，上下结合选定主题，并将组织活动主题提前公布，以此吸纳主办方党组织以外的系统党员有选择地自愿参与的党组织活动方式。其本质是“创新形式、拓展内涵、共享资源、激活活力、增强实效”。按照市场化运作的理念，“开放型主题党组织生活”的组织主要包括四个环节的内容。一是主题立项。在确定组织生活主题之前，各级党组织按照一定的时间阶段，结合当前社会改革发展的实际、党建工作的任务和社会热点等相关内容，在基层党支部和党员中广泛开展组织生活主题征集活动，并在广大党员充分酝酿的基础上，确定一批组织生活的主题。二是党组织生活方案的招、投标。各基层党组织根据既定主题，结合实际，制定具体实施方案，并报上级党组织。上级党组织根据方案内容，确定组织实施的基层党组织。为了有效开展“开放型主题党组织生活”，上级党组织定期将确定的主题告知各基层党组织，由各支部选定。三是组织实施。方案中标的基层党组织，可以是一个党支部，也可以在整合若干个党支部方案的基础上，由几个党支部联手组织。负责组织实施的一个或多个党支部则根据既定方案，按步实施。其中，参加开放型党组织生活的对象既有本支部的党员，也有其它支部的党员，还有入党积极分子和党外群众。四是分析评估。“开放型主题党组织生活”结束后，主办单位定期对主题创意、组织实施、实际效果等方面进行分析评估，听取党员的意见，总结提高组织生活的质量。
“开放型主题党组织生活”从活动内容到参加人员相对开放。从党员角度讲，这种党组织生活不再局限于隶属党组织，可以根据自己的实际需求，自主选择参加系统内其他党组织活动；从党组织角度讲，其各类活动围绕一个既定的主题开展，除了组织所属党员参加外，还对系统内其他单位党组织的党员开放，同时根据党组织生活的内容，适度向入党积极分子和党外群众开放。
二、“开放型主题党组织生活”的主要成效
“开放型主题党组织生活”的开展使基层党的组织建设发生了新的变化，党员教育管理的效果明显提高。主要表现在：一是激发了党员的参与热情。通过征集组织生活方案，编写案例，主题由党员提，方案由党员选，从而为党员提供了全过程参与党内事务的平台。二是增强了党组织生活的开放度。由于每次党组织活动的主题都对外公开发布“菜单”，吸引了许多入党积极分子和普通群众前来参加，增加了他们接受党的教育的机会。三是提高了党员的满意度。由于参加党组织生活的党员除本支部外，还有其它支部党员或入党积极分子参加，因此每次组织生活思想的碰撞和思路的活跃程度都比较大，充满了新意，党员普遍感到非常满意。
1、成为领导联系党员、群众的新的桥梁。在党员先进性教育活动中，区四套班子领导以普通党员的身份参加“开放型主题党组织生活”，通过走出去、沉下去、请上来的学习形式，与基层党员群众贴近距离，主动了解基层的真实情况，广泛听取党员群众意见。他们还邀请了卫生、建设、教育、政法等不同系统、不同岗位的优秀党员代表一起座谈，交流学习体会，主动学习基层党员同志的先进事迹和先进经验。在四套班子组织的5次开放型主题党组织生活中，共吸引了70个基层单位300多人次的基层党员群众参加，在广大党员和群众中产生良好的影响。
2、成为党组织带领党员、群众的新的纽带。区属各部门、街道(镇)在开展“开放型主题党组织生活”时，除了党员同志参加以外，还主动邀请入党积极分子和普通群众参加。通过这样的学习，入党积极分子和群众对党的认识有了进一步的提高，对党政部门和社区的工作也有了进一步的了解。群众对党组织消除了神秘感，党员增强了责任感。有些机关党员表示：学习形式的开放让我们在入党积极分子和群众面前增添了责任感和使命感，促进了工作作风的转变，强化了为民服务的意识，密切了党群关系和干群关系。
3、成为促进基层各项工作新的动力。一些基层单位的党组织在开展“开放型主题党组织生活”当中，邀请一些本部门的窗口服务对象，包括企事业单位负责人，“两新”组织的业主代表和部分员工一起参加。在共同的学习交流中，党组织诚恳征求服务对象的意见和建议，让支部所有党员一起听取群众的呼声，切实转变了作风，改进工作。一些党员表示：过去讲密切联系群众，总觉得无法联系紧密，现在通过这样的交流，有了深切的体会，才知道群众始终在看我们党员的一言一行，今后要做到更好地为群众服务。到目前为止，全区已有300多名服务对象先后参加了32次开放型主题党组织生活。
三、“开放型主题党组织生活”的几点思考
作为基层党建工作实践中的一种探索和实践，“开放型主题党组织生活”受到了基层党组织、广大党员和普通群众的欢迎，也激发了党员的政治热情，提高了基层党组织的活力和凝聚力。这样有益有效的探索给予的启示是：
1、拓展组织生活方式是促进党建资源共享，保持党建工作始终充满活力的源泉之一。积极探索创新党组织生活模式，提高党组织生活质量，是提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的力量源泉。在“开放型主题党组织生活”中，原有基层条块划分的组织壁垒被打破，活动内容由几个支部联手策划、设计、组织，使得人员、经费以及设施资源得到有效整合和共享，从而降低了基层党建工作的投入。同时，自下而上的组织方式加强了基层组织间的沟通交流和横向联合，并在基本稳定的情况下增加自由选择范围，发挥不同党组织和党员之间的优势和特长，扩大了党员的信息交流范围，丰富了组织生活的内容，创新了组织生活形式。这些措施都大大激发了基层党支部、党员甚至是群众的参与热情，内容丰富、形式新颖的组织生活开始成为他们日常生活的组成部分，进一步深化了他们对党的建设以及社会发展的认识。在党员先进性教育活动中，“开放型主题党组织生活”在全区普遍推广，取得了非常明显的教育效果。可以说，这一组织生活的社会化创新进一步推动了社区党建新格局的形成。
2、组织生活创新是加强和改进基层党建工作的不懈追求。在社会主义市场经济条件下，伴随着社会经济形态的多元化，文化理念与价值观也逐步趋向多样化。社会经济环境的变化要求我们党必须始终站在时代前列，成为推动经济发展、社会进步的中坚力量。这一作用的发挥离不开基层党组织的战斗堡垒作用。可以说，在基层社会中，能否使我们的党员成为社会活动的主体代表，进而发挥先锋模范作用，关键在于要把党的理想、信念、目标、宗旨同社会的发展，思想的提高、认识的深化有机地结合起来。在实践中，“开放型主题党组织生活”是加强党员的思想教育、保持党的先进性教育有效方式，增强了党的感召力，提高了社会影响力。这一具体方法的可贵之处就在于，它突破了我们党长期以来党内组织生活程序化的模式，克服了枯燥、单一的形式，拓宽了党组织生活模式，提高了党组织生活质量，有效激活党组织创新思路，使基层党组织更加直接地融入到社会当中，融入到党员的实际当中，融入到群众的视野当中。提高了基层党组织战斗力，加强和促进了党的先进性建设和执政能力建设。
3、党务公开既是激发党员政治热情的迫切需要，也是凝聚群众的重要方法。长期以来，在基层党的工作中一直存在着强调组织纪律约束而忽视党员民主权利的现象，这在一定程度上造成党员的政治热情降低，也直接导致了基层工作的活力不够。随着社区党建新格局的出现，我们党要接纳社会参与，融入社会发展、引领社会前进，就必须推进党务公开。换句话说，党要接受人民群众的选择，必先主动接近人民群众、影响人民群众，进而团结人民群众、带领人民群众。作为党务公开的主要内容之一，组织生活的公开化、社会化，不仅可以推动党与社会的互动，同时也激发了党员参与社会活动的热情。从实际效果来看，“开放型主题党组织生活”，以其新颖的内容和活泼的形式，吸引了广大党员积极参加，增强了党员意识和党性观念；党员主动参与设计主题内容，增强了党员民主的意识，提高了参与民主的能力。而对于入党积极分子，“开放型主题党组织生活”为他们提供了学习、锻炼和展示风采的平台；至于普通群众，“开放型主题党组织生活”让他们更真实、更全面地了解了党，并在具体的参与过程中接受了一次极为难得的党性教育。
4、党需要在开放的形态下去发挥影响力和渗透力。党的十六大指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。人民群众的拥护与支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党的根基在人民群众，党的血脉在人民群众，党的力量在人民群众。特别在当前，伴随着社会的快速转型和利益格局的重大调整，基层党组织面临着日益增多的新情况和新问题，党员与干部如何始终保持和基层群众的血肉联系，是社会环境变化对全体党员提出的严峻考验。要巩固执政基础，扩大群众基础，党组织就必须在开放的形态下去联系群众、影响群众、影响社会。在“开放型主题党组织生活”的实践过程中，通过党员与群众之间的频繁互动，党组织拉近了与群众之间的距离，在了解群众心声的基础上为人民群众利益提供了保障，从而密切了党群关系，提高了党在群众中的影响力和渗透力。从社区党建的发展角度来看，组织生活形式与内容的创新，为区域化党建新格局的形成提供了重要的实现路径。
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