关键词：电力工程；全过程监理；施工监理
前言：电力工程的全过程监理是对电力工程从勘察到维修保修阶段全方位的监理，对保障工程质量和业主利益有着不可或缺的重要性。提高电力工程全过程监理的水平，需要加强重视，提高技术，对工作方法不断创新探索。
一、电力工程全过程监理及其存在的问题
电力工程的工作量庞大、施工复杂、技术难度高，单一环节的监理无法起到效果，因此必须站在整体角度，对工程的全过程进行控制和监理。目前我国的电力工程的监理事业正在快速发展、逐步完善，但仍存在不小的问题，亟待解决。
第一是重视程度不足。业主对监理工作缺乏充分认识，往往只认为施工监理有必要，而忽视了其他环节的监理，导致电力工程全过程监理的落后。部分监理单位缺乏完善的人才制度，监理人员的素质和水平也相当欠缺。监理队伍对全过程监理的认识不够深入透彻，人才培养不能满足全过程监理的需求，整个行业对全过程监理人才的培养和重视都很欠缺。
第二是工作缺乏规范。根据相关法律法规，电力工程监理单位承接业务需要具备相应的资质，不能越级监理，但一些企业限于资金不得不采用挂靠监理单位、转包监理、连体监理等方式，影响了监理市场的规范和发展。有些监理企业为获取业务，降低监理费用，使工程监理流于形式，危害工程质量。监理企业缺乏完善、科学的工作流程，未能将责任落实到监理人员上。监理人员责任心欠缺，在监理过程中操作不规范或不完整。
第三是未能实施全方位监理。现阶段的监理人员通常只掌握某一环节的监理技能，主要是依靠相关技术进行施工监理，而缺乏设计、法律、经济等方面的知识，不能对电力工程展开全方面、全阶段的监理。在建立人才的培养中也着重进行施工监理，缺乏对勘查监理、设计监理人才的培养，监理人员难以获得全面的知识和经验，全过程监理工作的推进比较有限，影响监理工作全面展开。
二、电力工程全过程监理措施及方法
（一）勘察监理
勘察是电力工程建设的前提，需实地勘测分析项目工程的可实施性。监理时要多与业主沟通，了解业主的需求，配合业主的工作，要根据业主的需要制定合理的勘察步骤和措施；选择资质良好、经验丰富、执行力强的勘察单位；随时核实勘察方案，强化勘察的主体功能，发现偏差及时修正；做好勘察验收工作，及时发现、处理勘察监理中的不足，对勘察阶段的工作进行总结；核实勘察监理的费用，勘察监理费用一般占电力工程全过程监理费用的3%，超过则造成浪费，不足则会降低勘察质量。
（二）设计监理
设计监理包括协助业主编制工程设计要求、选择设计单位、组织评选设计方案等，对电力工程的建设有着决定性作用，应高度重视。选择设计单位也应充分考虑其资质和经验。设计监理时应选择经济最实惠、科学性最高的设计方案，避免不良设计和不合理设计为工程带来损失。在设计监理中必须对方案加强关注，及时发现并纠正质量问题，尽量控制对设计的变更，选择最符合实际要求的设计方案，确保工程进度。设计阶段的监理费用一般占电力工程全过程监理费用的10%。
（三）施工监理
施工阶段是电力工程建设的核心，施工监理需要从质量、进度、投资、安全等方面开展工作。
1．质量控制
电力工程在施工中需要采取质量控制措施保障项目取得设计的质量目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工监理必须严格遵守相关法律法规、制度规范和监理合同，采取文件审查、工序检查、巡视检验等措施，将质量控制贯彻到工程建设的全过程。监理人员应对工程的人员配置、设备和材料的采购和准备等做好甄别把控，不符合要求的禁止进入施工现场。做好材料取样复检、设备开箱验收、关键程序监理等重要工作，对隐蔽项目监理、分项分步验收、设备定期检查等工作加大力度，及时发现并解决隐患，确保工程的质量[1]。
2．进度控制
电力工程建设周期长、涉及工艺多，需要把握施工进度，确保在规定时间内顺利完工。施工监理时应按照施工方案中详细的进度安排，监督施工单位编制二级项目进度计划，增加对施工进度的掌控力。对施工中采用的新设备、新工艺和关键环节的施工必须实时监控，避免发生疏漏或质量隐患。做好施工进度的跟踪、执行工作，注意收集具体数据，对工程进度进行分析和预判，制定各类预控、纠正策略，定期召开施工进度报告会议，与施工方加强交流，做好阶段性总结。
3．投资控制
投资控制是对电力工程中花费的监理。从招标时就应根据实际情况编制招标文件、选择招标方式，与中标单位应签订合同，制定适宜的投资计划。施工过程中应随时对投资完成情况进行监理，对工程方出示的证件加以核实。如果业主发现施工存在问题，应协助业主进行索赔工作。工程中要关注资金使用的流向，完工后需要进行结算，提出科学的结算付款建议。拆迁赔偿是投资监理中的重要工作，监理人员应对拆迁赔偿进行合理控制，做好赔偿费用监管工作，防止投资失控。在电力工程全过程只要涉及资金，就需要进行投资监理，将实际投资控制在计划范围内。
4．安全控制
安全问题是电力工程全过程监理中必须重视的内容，施工现场设备繁杂、环境特殊、人员流动性大等特点导致安全风险较大，增加了安全监理的难度。应构建安全施工保障体系，施工活动必须严格按照安全标准进行，监理人员应在施工全过程对施工保障体系进行监察，避免疏漏。对施工方的安全设计方案应加强审查，制定相应的预防机制，确保施工方案的科学合理。对施工人员应加强宣传教育，提高安全意识，养成规范施工的习惯。安全监理应定期检查与不定期抽查相配合，尽量排除安全隐患[2]。
5．其他监理内容
施工监理中还包括：协调监理，监理人员应掌握各个部门的具体情况，监督工作人员相互配合，及时消除施工人员之间、施工方与业主、施工方与政府之间的矛盾，保证工程项目的顺利推进；信息监理，监理人员应对施工过程中涉及到的大量信息进行整理和储存，做好信息传递和应用工作，及时发现信息中的问题加以反馈；合同监理，监理人员应要求工程涉及的当事人签订合同，落实合同约定的内容，公平处理合同涉及的纠纷，例如2015年哈尔滨市某电力工程在施工中因故产生中断，而监理人员未能及时修改合同并使双方获知，导致监理工作仍继续进行，从而产生过多费用，为工程方带来损失，最终通过法院才解决了纠纷，教训值得吸取。
（四）验收监理
验收阶段的监理工作，应建立统一的验收标准，按照工程质量管理的政策和验收的实际经验进行质量检验和评定，逐渐制定和完善质量验收规范，丰富验收的检测手段和方法。验收工作不仅针对整个工程的竣工验收，还要对工程全过程进行分项、分部多层次的验收。在工程的缺陷责任期内发现问题应尤为注意，对施工缺陷综合分析，明确责任归属，科学修复，在验收阶段应着重检查，并审核费用。
总结：电力工程的全过程监理工作难度较大、技术较高，需要加强重视、大力推进。工作人员应不断学习，全面掌握专业技能，为电力工程的全过程监理工作做出贡献。
参考文献：
[1]王敏育.电力工程全过程监理措施及方法[J].工程技术研究，2017，01:170+175.
[2]汪浩.浅谈电力工程建设的全过程监理[J].信息化建设，2016，06:365.
论文作者:林歆
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
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