我国的社会保障制度，本文主要内容关键词为：社会保障制度论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［教学目的］ 让学生了解我国社会保障制度的含义、内容、建立原则和意义。
［教学重点、难点］ 让学生明确建立新型社会保障制度对国企改革、维护劳动者合法权益、实现社会安定的重要意义。
［教学方法］ 读、讲、议、练结合，启发式教学。
［教学过程］
师：首先，我和大家一起欣赏古人的一段名言。
（投影一）
老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。
——《礼记·礼运篇》
师：古人所描绘的这种理想社会在当时能否实现？为什么？
生：不能。因为当时的生产力水平低下，劳动人民受到剥削阶级的残酷剥削和压迫，基本生活权利无法得到保障。
师：那么，这种理想境界在我们社会主义条件下能否实现呢？我们再来看一段材料。
（投影二）
近年来，国家加大财政支出力度，建立和健全社会保障制度。至今，全国城镇都建立了城市居民最低生活保障制度，1930余万城镇贫困职工领取了最低生活保障金。同时，300多万贫困农民得到了保障。
——《半月谈》2002年第17期
师：材料说明了什么问题？
生：说明了由于我国建立了社会保障制度，古人所描绘的理想境界正在逐步地变为现实。
师：今天，我们就和大家一起讨论学习“我国的社会保障制度”。先请同学快速浏览教材，看看本框围绕社会保障制度，一共讲了哪些内容。（学生浏览教材后回答，略。）
师：同学们讲得很对。下面我们来学习这些内容。
一、社会保障制度的含义（板书）
二、社会保障制度的内容（板书）
（投影三）
保障对象 经费来源
社会保险 工薪劳动者国家、单位和个人
社会救济 贫困、受灾地区和居民 国家财政和社会力量
社会福利 社会成员和孤、寡、残、幼成员 国家财政和社会筹集
社会优抚 军属、烈属等 国家和地方财政
（投影四）
思考下列材料分别属于社会保障制度中的哪项内容：
1.中国政府向世界银行借贷1.6亿美元，用于开发青海省。其中的4000万美元，打算用于把大约5.8万贫困人口从东部的山区迁移到生态环境较好的西部新开垦的灌溉区。
2.2003年3月，为支持各地救灾工作，中央财政安排特大自然灾害救济补助费10亿元，用于重灾区灾民春荒和部分地方春荒期间的口粮救济。
3.2003年起农村合作医疗制度逐步在全国推行，旨在帮助解决农村贫困家庭看病难的问题。
4.2002年，民政部、财政部发出通知，再次提高部分优抚对象抚恤补助标准。
5.至2001年底，各级政府举办的社会福利机构3327个，收养19万人；集体举办的社会福利机构934家，收养3.4万人。
三、建立社会保障制度的原则（板书）
（投影五）
讨论题：有人说，社会保障水平越高越好，越有利于社会的稳定和经济的发展。所以当前中国应建立起与西方发达国家水平一致的社会保障体系。你认为呢？
（投影六）
讨论题分析提示：
1.完善社会保障体系，确实有利于维护劳动者合法权益，实现社会稳定。在一定程度上，也有利于促进经济的发展。
2.一个国家的社会保障水平应从该国的生产力水平、人口构成等基本国情出发，在我国还要考虑国家、单位和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则进行。
3.如果超越生产力发展水平，脱离国情，一味提高社会保障水平，将会导致国家财政困难，加重单位和个人的赋税负担，劳动者滋生依赖心理。
4.要一分为二地看待西方发达国家的社会保障制度。
师：社会保障制度所提供的社会保障水平，不能过高，也不能过低，要同时兼顾生产和生活。同学们，在前面我们曾经学习了在社会主义条件下劳动者权利和义务的关系，它们是统一的、相辅相成的。那么作为劳动者，享受社会保障待遇的同时，必须承担怎样的义务呢？
生：依法缴纳社会保障费的义务。
师：社会保障制度由国家、单位和个人共同支撑。作为个人，要注意权利和义务的统一。国家和单位有无相应的权利和义务呢？（学生回答，略。）
师：（归纳）国家有统筹社会保险基金的权利，但要把基金用好用到位。单位有调整机构、减员增效的权利，也有缴纳社会保障费用的义务。
［小结］
（投影七）
表一：我国国有和国有控股企业经营情况
（注：由于历史原因，国有企业承担职工的生、老、病、死，不堪重负。）
表二：我国国有及控股工业企业脱困情况
年度 实现利润 大中型亏损企业 整体赢利省、区、直辖市
1997年806.5亿元6599户
19个
2000年2300亿元 2501户
31个
（注：1998年初，国家提出国企三年脱困目标。三年来，国家围绕企业人多、负担重等问题相继进行了社会保障制度等一系列改革，为国企改革、发展创造了良好的外部条件。）
师：请同学们思考一下，表一、表二反映了什么问题？
生：社会保障制度的建立和健全是国企得以改革、发展的重要条件。
师：为什么建立和健全社会保障制度有利于促进国企改革呢？（学生回答，略。）
师：（归纳）建立新型社会保障制度，一可以为企业改革、减员增效提供良好的条件；二可以减轻企业负担，增强企业活力。同时，建立新型社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。
四、建立新型社会保障制度的作用（板书）
师：社会保障制度是当前的一个热点问题。当前，我国的社会保障制度还不够完善，它的建立和健全将是一个长期的过程。在十六大上，江泽民同志强调指出——
（投影八）
要完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
——《十六大报告》
［布置作业］
（投影九）
研究性课题：有兴趣的同学请到本地社会保障局了解社会保障情况，并完成一篇社会调查报告。
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