国际制裁下的南斯拉夫，本文主要内容关键词为：南斯拉夫论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
据南斯拉夫《战斗报》1994年11月7日报道，在经济制裁的情况下，外国私人资本仍从世界各地流入南斯拉夫，总额目前已达10亿美元，偿还期为5～25年。南人民银行副行长特尔博耶维奇解释这一爆炸性新闻时说：外国资本是在近8个月里我们成功地实施了金融改革以后突破封锁进入我国的。国际社会通过各种方式了解了我们实施改革纲领的成绩。这些私人资本拥有者认为，已经到了可以向南提供某种支持，首先是支持南人民银行实施其纲领的时候了。
人们知道，国际社会的制裁使南的经济受到沉重打击。据报道，28个月的制裁给南造成的直接经济损失达430亿美元，间接经济损失则已超过1000亿元。原南斯拉夫已经一分为五，现在的南斯拉夫联盟共和国，面积只占前南斯拉夫总面积的40%和总人口的44%。南联盟共和国一成立，便面临着严重的经济危机。由波黑内战引发的国际经济制裁更加剧了它的经济危机。大批工厂停产、倒闭，工业生产大幅度下降，物价急剧上涨。原已极为严重的通货膨胀进而发展为超级通货膨胀。1994年初，人均国民收入由过去的2000多美元下降到300美元，每月的通货膨胀率高达3%，第纳尔已无法作为南斯拉夫的货币继续流通，市面上流通的尽是德国马克，整个南斯拉夫的经济已然濒于崩溃。
但是，从1994年1月下旬以来，南斯拉夫的经济形势发生了可喜的变化。南斯拉夫政府从去年1月24日起，开始实施《金融改革和经济复苏纲领》。这个纲领是以阿弗拉莫维奇为首的经济专家制定的。阿弗拉莫维奇是个年近80高龄的资深经济学家。曾在世界银行工作了23年，现任南人民银行行长。他摆出的反通膨计划是首先停止发行旧第纳尔，开始发行为1比1的汇率与德国马克挂钩的可兑换的第纳尔，并大大紧缩政府的行政开支，严格控制货币发行，用国家的外汇储备抵国家预算的赤字。这些措施立即收到意想不到的效果。经过不到一年的时间，超高通货膨胀率被制止，从年初的3亿%几乎降低到零，南联盟人再也不用为拿着面额高达5000亿的钞票买不到东西而发愁了。
自年初采取这些措施以后，国家经济生活明显好转。南联盟的工业生产9月份增长17%，1～10月份累计增长约70%。物价稳定并逐月下降，商品零售价格8月份比2月份下降10%。1月确定的第纳尔对德国马克1：1的比价至今一直未变。职工月收入从去年的26马克增加到今天的200多马克。
南斯拉夫的农业为南经受严厉的国际制裁作出了贡献。南在经济几近崩溃，人民生活水准急速下降的情况下，国家政权所以没有垮，社会能基本保持稳定，其中原因，很重要的一条，是它拥有比较充裕的粮食。南斯拉夫伏伊伏丁那地区是世界上著名的沃土带，农业十分发达，据称此地一年的粮食可以养活两三倍于南斯拉夫的人口。在危急时刻，百姓每月拿到的工资买不了一件衬衫，但国家强行压低基本食品面包的价格，1美元可以买几十个，并凭票低价供应部分食品，使最贫困的人也没有挨饿，从而避免了一场社会大动乱。由于有本国农业作基础，南不需用外汇买进口粮过日子，这使它在受到制裁情况下的生存能力增强了。
综上所述，南联盟在国际制裁下挺了过来，并取得了出人意料的经济奇迹。然而，南斯拉夫政府在经济领域取得的这些成效毕竟是初步和有限的。目前，南试图进行深层次改革，但其中有些改革，特别是发展外向型经济，在当前国际制裁的情况下是难以实行的，而这些改革实行不了，经济就难以得到彻底的恢复和发展。去年10月5日，联合国安理会部分取消了对南的制裁，但贸易禁运并没有多少改变。经济学家认为，不解除贸易禁运就不可能恢复经济正常秩序，已经遏制住了恶性通膨也有可能死灰复燃。南斯拉夫经济要完全摆脱困难，形势仍然严峻。