摘要：工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。工程预算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。一旦工程预算发生错误，会对后续工作产生很大的影响。本文首先对影响工程预算准确的因素进行阐述，并对其存在的问题进行分析，并根据分析结果给出解决对策。
关键词：电气安装；工程预算；问题分析；解决对策
一、影响工程预算准确性的因素
（一）工程量的变化
工程量就是工程的实物数量，是以物理计量单位或自然计量单位所表示各个分项或子分项工程和构配件的数量。工程预算是以工程量为基本依据编制而成的，如果工程量发生变化，工程预算也会发生偏差。而且现阶段我国建筑行业多以工程量清单的模式进行工程项目的招投标工作，一旦工程量计算的不准确也会对后续的工程结算产生不利的影响。工程量发生偏差的原因主要有以下几个方面：首先，施工图的偏差，工程造价人员在提取工程量时，由于对施工图理解不到位，或者是施工图发生错误，都会引起工程量的变化；其次，对于计算规则的理解偏差。每隔几年工程造价管理部门就会发布新的工程造价定额和工程量清单计价规范，会对工程量的计算规则进行部分修改。定额工程量和清单计价规范中对于工程量的计算方法也是不相同的，因此，工程造价人员在计算工程量时很容易发生错误；最后，施工环境的影响。当施工现场的环境发生变化时，不仅会增加施工的难度，也会对工程量产生影响。
（二）综合单价的变化
综合单价是完成工程量清单中规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成的。综合单价变化的原因主要有，工程量清单数量有误或设计变更引起的工程量增减，有些主材是建设单位供应、市场价格波动超出一定幅度，国家法律、法规或政策的变化，导致规费、税金的调整。
（三）施工范围的变化
电气一般分强电、弱电和消防电三部分，强电包含动力、照明、防雷接地等，一般施工图中强电的内容都被编进了工程量清单。但在实际施工中，存在着甲方分包，即有些项目是由别的单位施工的，如住宅楼项目中的低压配电柜的安装，配电柜至配电箱间的电缆或电线敷设，一般是由当地的供电部门来做，所以结算时这部分的量应给当地的供电部门，即从原工程量清单中把这部分减去，与此相关联的送配电装置系统调试也应随之减去。若住宅项目的精装户型，一般灯具由精装分包施工，而其相应的管线则由承包单位施工的。审计人员一定要分清总包单位与分包单位的工作范围及交界面。
二、电气安装工程预算问题分析
建筑电气安装工程预算问题分析存在的常见问题主要包括以下几个方面。
（一）存在工程量严重虚报的情况
上报工程量和实际工程量不相符合，存在工程量严重虚报的情况。建筑电气工程量比较大，并且建设的过程比较复杂，存在很多隐蔽工程，从而给工程量的计算带来了一定的难度。施工单位为了获得更高的收益，存在多报和虚报的问题。这不仅对造价控制造成不利的影响，而且对整个工程的质量控制单元会造成不利的影响。这样就对业主以及承包商的合法利益造成严重的损害。
（二）施工图纸与竣工图纸差异极大
施工单位未严格按照施工图纸施工，导致施工图纸和竣工图纸存在极大的差异。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建筑电气工程施工的过程中，施工单位需要严格按照设计图纸进行施工，只有这样才能对工程施工的质量做出正确的判断。但是在实际的施工当中，很多施工单位往往都根据以往的经验进行施工，未按照施工图纸施工，甚至随意修改施工图纸，导致实际施工的情况和施工图纸存在很大的差异，从而使建设单位、承包商和业主之间产生很大的利益矛盾。出现这种问题的主要原因就是施工人员缺乏图纸意识以及质量意识，对施工的质量不够重视。
（三）价实不符
相关的电气设备以及建设材料的价格和实际情况不符合。在实际的施工中，很多施工单位为了提高自己的收入，虚报电气设备以及材料的价格，导致工程造价超标。另外，有些施工单位还存在以次充好的情况，严重降低了电气工程建设的质量。
三、电气安装工程预算问题的解决对策
（一）工作人员提高自身综合素质
建筑电气安装工程预算工作是一项复杂的系统工程，专业性非常强，从而对审核人员的素质提出了更高的要求。为了更好地完成建筑电气工程造价和预算审核工作，相关管理人员一定要提高自己的责任意识，并主动提高自己的业务水平，认真参加单位组织的培训工作，提高自己的综合素质，以更加出色地完成造价管理工作，维护各个相关单位的合法利益。
（二）做好审核计算工作
电气安装工程预算工作属于一项细致的工作，要求相关工作人员需要从细节入手。审核人员一定要主动提高自己的职业素质，端正自己的工作态度，在实际工作中坚持公平、公正的原则，并做好对细节的计算工作，避免在预算审核中出现粗心大意的情况，提高审核工作的科学性和合理性。为了提高审核工作的质量和效率，审核人员审核工程预结算时一定要坚持“先大后小”的原则，即首先对大的项目进行计算，然后再对细小的项目进行计算和审核，并特别注意做好细小项目的审核工作。另外，为了对工程造价进行严格的控制，审核人员对工程费编制造假的情况需要格外重视，提高造价控制的质量。
（三）保证造价真实合理
在实际施工中，对整个工程负责的单位包括施工单位、建设单位和监理单位。这几个单位一定要根据实际情况做好自己的本职工作，同时还需要加强对施工单位的审核管理。施工单位使用新材料、新工艺时，需要经过建设单位和监理单位的批准。在实际工作中，施工单位一般都会按照优化以后的施工方案来编制预算，这和定额常规计算一定会存在一些差别。关于这一点，审核人员一定要清楚，认真对施工单位送审的预算结果进行审核，同时还需要把握施工单位的资历，在定额标准允许调整的条件下，充分考虑各方面的实际情况确定最佳的工程造价，对比其和施工单位确定的造价。对于存在的差额部分需要分析原因，如果情况特殊则给予支付，反之则不予承认。
（四）严格把握定额标准以及要求
对定额标准以及要求进行严格把握是做好电气安装工程预算工作的前提条件。可以从以下两方面做好审核工作：一是，审核人员一定要把好定额关，对施工单位送审的预算材料进行认真的审核，根据实际情况来确定最佳的定额方法，对施工单位出现的重复套定额、高套定额等情况进行纠正；二是，对材料以及设备的质量和价格进行严格的把控，保证造价管理的合理性，维护各单位的合法利益。
总结：
总而言之，对于建筑单位来说，加强电气安装工程预算工作意义重大：一是，可以将工程建设的总预算控制在合理的范围之内；二是，在保证电气工程建设质量的前提下，可以降低工程建设的成本；三是，有利于提高建筑工程项目整体的管理水平。因此，电气安装工程预算审核人员一定要提高责任心，积极采取有效的措施来解决目前存在的常见问题。只有这样，才能做好电气安装工程预算工作，提高建筑电气工程的经济效益。
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论文作者:杨海波
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/6
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