摘要：交通工程文件档案中，监理资料是较为重要的一项，其能全面客观地重现交通项目建设过程。同时，对于确保交通工程进展、安全可靠性、竣工质量有着重要作用。现代社会，给交通工程监理资料的管理提出了较高的要求，力求形成完整性、同步性，以及有效性的内业资料。因此，本文研究交通工程监理资料的有效管理方式，希望能为相关工作开展提供一定借鉴。
关键词：交通工程；监理资料；问题；有效管理
我国交通领域实施工程监理制度，至今已有30余年历史。如今科学准确的监理资料，为交通工程建设的健康发展，提供了重要的基础保障作用。但是实际交通工程监理资料的管理工作，却不是尽如人意，存在着很多影响有序管理的问题，需要国家与工程监理单位进行针对性得解决和规范，才能充分发挥监理资料的最佳效用。
一、监理材料对于交通工程的重要性概述
1、交通工程建设关键依据监理资料进行追溯
一项交通工程，监理参与并记录了全过程的交通建设项目实施情况，并有效协调各参建方利益诉求，因此理应具备真实完整、逻辑严密的监理资料，能够全面而客观地呈现整个交通工程建设施工的过程，为追溯交通工程建设提供重要依据。
2、监理资料是交通工程监理工作的记录载体
众所周知，监理工作实为一类无形的服务，并没有类似建设工程的可见实体。而监理材料涵盖了监理机构发出与反馈的各类通知与报审材料，成为监理工作的有效载体，用于记录交通工程信息，也是监理人员对交通工程进行的主要工作成果。
3、监理资料是确保监理工作服务质量的保障
监理人员通过监理资料的管理，对交通工程实施“三管”、“三控”、“一协调”，并做好事前、事中、事后控制工作，为监理工作服务质量提升做好基础保障。同时，当前监理资料作为一类为供行政监督管理部门与交通工程项目单位检查具体监理服务质量的依据，对于督促监理机构提升服务质量，也有着巨大的帮助。例如交通工程项目单位可以通过检查监理资料，判定其是否严格依照合同约定检查具体对象。
二、交通工程监理资料管理存在问题分析
1、管理意识尚待更新，重建轻管思想突出
当前阶段，在部分监理机构中，还存在一些监理工作人员将交通工程监理资料，视为应工作检查，或是交付验收材料的附件，因此管理不能充分深入，更不够科学有效。相当一部分监理人员，从思想层面意识不到监理资料的重要性，和项目建设单位一样，重建设、轻管理的思想严重，认为只要交通工程建设质量、进度、环保、安全等方面抓好就行。存在着事后补做、临时补充监理资料的情况，缺乏科学严谨的管理思维，加之资料管理制度混乱，这样不仅打乱文档逻辑顺序，也会造成监理资料缺失，得出的信息数据不再可靠。
2、人员更替频繁随意，严重忽视交接工作
在监理机构中，监理人员更替频繁随意的不在少数，而且对于交接工作不够重视，甚至存在不交接的情况。这一现象会引发由不同监理人员管理的监理资料，每个阶段都各自为战，缺乏连贯性和整体性。加之缺乏专业、专职的交通工程监理资料员，疏忽大意的工作，导致应该做的监理资料却无人做，这些问题对于交通工程监理资料管理工作，都将会产生极大的不利。
3、施工与监理欠协商，报审不善干扰管理
在对监理资料进行报审时，施工单位与监理机构往往欠缺深入的沟通与协商，也很少仔细参考监理资料报审事宜，导致在协商的结果上产生分歧。这种情况容易滋生不按规定开展报审工作的问题，而且在实际报审的催促工作中，监理机构不够积极主动，不利于交通工程开展内业监理工作。
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4、人员业务能力不足，普遍缺乏责任意识
监理行业市场可谓是鱼龙混杂，监理队伍中不乏知识理论有限、经验水平薄弱，职业素养较差的监理人员。因此，在不负责任态度，以及消极态度的作祟下，从第一材料的获取上，就未能充分履行监理内业资料的职责，使得监理资料不具备真实可靠性与参考价值，后期管控也不够科学专业，监理资料管理工作流于形式，整体交通工程监理资料管理工作水平不高。
三、交通工程监理资料的有效管理策略
1、重视监理资料管理，完善管理制度建设
新时期，广大交通工程监理人员应该与时俱进，革新监理资料的管理理念。重视交通工程监理资料的管理工作，并不断创新管理手段，尽可能地提供更为完整可靠的监理资料。同时，监理机构要根据工作实际，以及行业监理资料管理要求，不断制定与完善监理资料的管理制度建设。包括监理资料分类建档制度，对于交通工程监理过程中可能涉及到的各种资料进行准确分类、科学建档、集中存放，这样才方便高效查找，提高利用率，一般会按监理报表、内部监理文件、合同文件、内部管理文件、外来文件、会议资料等13类进行分类。还包括监理文件编码制度的制定与完善，具体实施时，要求监理资料员将每份文件依次编号，还要重点注意多标段的工程都要由监理机构向交通工程建设单位、施工单位发函编号，再由施工单位对监理发函编号，从而合理编排编号。此外，还包括落实监理资料实施细则，要根据实际工程特点将资料管理内容，通过细则的形式呈现而出，并将规范要求、资料依据，与管理人员职责也详细编写到细则中。
2、设置专职资料人员，降低无序变更干扰
针对交通工程监理资料员更换频繁的问题，要执行定岗定人的制度，将监理资料的收集、整理、归档的各部门工作内容，交由专职的资料员负责。对于不同专业的监理工作，也必须交由相应专业的监理工程师来进行资料收集与整理。同时，监理机构要进一步优化监理环境，提升监理工作待遇，提高监理队伍的稳定性，减少人员频繁交替变更，重视和规范交接工作，不得出现任何纰漏，以充分保证监理资料的连续性、完整性，降低无序变更对监理资料管理的干扰。
3、深化日常管理措施，明确责任细化分工
在交通工程监理资料的日常管理中，还要进行不断深化工作。具体措施包括，一是对于监理资料进行充分的交底，要结合监理资料实施细则做好施工单位的交底工作；二是要统一监理资料管理程序，进行及时归档；三是要求存档的监理资料均为原件，除非特殊情况只能以复印件存留，并要记录原件去向；四是尽量按照时间顺序整理，恰当对应项目施工进度；五是及时更新录入监理资料数据库，外来文件也要及时登记处理过程与结果；就是装订监理资料也要按照文字材料在先、图样材料在后，成果性材料在先、原始材料在后，文字材料按时间及程序排列等顺序进行。此外，还要做好职责划分，在收集、整理、归档各个环节都要明确责任，合理细化分工。
4、加强人员培训考核，提升资料管理水平
对于从事交通工程资料管理的人员，必须按照职业性质选拔专业对口、业务能力坚强的人才。要对入职人员进行岗前培训工作，使其具备相应的知识技能，并且明确岗位职责，达到必要的上岗条件，同时不断提升团队合作意识。对于在岗人员，要定期开展业务培训、思想教育工作，创造不断学习的氛围，掌握先进的行业管理技术。还要配合科学的奖惩考核制度，检验监理资料管理的成效，来督促全体监理人员提升工作水平，提高资料管理实效。
四、结语
总而言之，加强交通工程的监理资料管理工作十分重要，监理机构必须明确当前资料管理工作存在的问题，并采取行之有效的管理措施，来提升管理的质量效率。从而不断提升监理工作的服务质量，为交通事业发展做出应有贡献。
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论文作者:祝涛
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第19期
论文发表时间:2019/4/15
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