摘要：为降低高速公路养护成本、提高养护效率、改进养护手段，就必须实施全运营周期养护。要针对高速公路全运营周期养护成本控制影响因素，采取针对性的措施实施成本控制，推动高速公路全运营周期系统优化、服务优化、成本优化。
关键词：高速公路；全运营周期；养护成本控制
1高速公路日常养护的作用
在高速公路建设与整个运营过程中，公路完工之后的定期维护与保养工作尤为重要，并且此环节也是高速公路运营中重要的组成部分，其工作的重要性主要体现在三个方面：第一，对于高速公路来说，定期进行养护，可以有效提升当前公路的使用效率，可以使车辆顺利安稳地通过，并且可以在高速公路养护时，将具体情况收集起来，建立公路维护的数据库，方便各地域之间交流，促进高速公路发展。第二，有效找到高速公路中存在的安全隐患，然后对隐患产生的原因进行分析，分析是由于公路设计问题还是其他因素导致，在以后的建设中杜绝此问题，虽然，我国在高速公路建设方面的发展较快，但是在公路建设技术中仍然存在一些问题，而且此类问题只能在高速公路正式使用之后，才能被发现，因此，高速公路养护，从某种角度来说，可以保证公路使用过程中的安全性。第三，可以发现公路在运行过程中，存在的异常状态，及时发现及时解决，使公路的使用寿命得到增长，使公路运营成本达到一定程度上的降低。
2高速公路全运营周期养护成本的影响因素
2.1养护成本控制理念落后
传统的成本控制理论通常有较强的局限性，只是孤立的、局部的考虑某个环节的成本控制，而没有将成本控制纳入高速公路运行全过程之中。如果仍然以落后的理念来指导现代高速公路的养护，必然使养护成本控制大打折扣，成本控制的作用十分有限。比如，沥青路面的养护，如果只考虑对沥青进行养护，而不考虑对路基和沥青面层等相关部位进行维护，则就会陷入“头疼医头、脚疼医脚”的恶性循环之中。而全运营周期养护成本控制理念，不仅考虑的是高速公路运营的全过程，还考虑到高速公路全寿命周期的总体成本控制。因此，转变传统观念，树立整体的、系统的、全要素、全运营周期的养护成本控制理念，对成本控制科学化、高效化具有重要意义。
2.2对于基础保养工作不到位
在公路保养的过程中，不但要做到预防养护，并且还要以此为基础，对整体运行过程中使用的基础设施进行养护工作，并且对于基础养护来说，此工作是公路养护工作中的重要工作环节之一，因此如果此工作不能及时落实，会引发一系列的问题，养护成本将失去控制。因此在高速公路正式使用之后，需要将当前的主流思想进行改变，从局部保养转变为整体保养、预防保养、基础保养，减少工作中出现的主观性问题，提高公路最终的使用价值。
2.3维护工作不具备科学性
公路养护工作应该随着技术水平的提升，变得具有高效性、科技性，可以在正式开展养护工作之后，使工作效率得到提升，同时减少工作人员的工作量，使公路养护工作走向便捷化。但是在实际工作中，公路企业为追求不出大差错，固执的采用传统的养护方式，拒绝尝试新技术，与当前的科技发展现实相违背，无法及时了解新设备，技术水平得不到提升，使维护工作变得烦琐又不具有效率，造成养护工作处于低效状态，并且由于工作时间长，增加了工作过程中人为疏忽造成的检修事故。
2.4养护运行体制不健全
高速公路养护是一项牵涉面广、养护项目众多的系统工程，对养护运行系统化、规范化提出了较高的要求。然而，在高速公路实际运行中，往往存在建、管、用、维脱节的现象，导致养护运行体制不健全、职责不明确、监管不到位，使养护协调难度较大，造成管理、养护成本较高。
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3高速公路全运营周期养护成本控制措施
3.1树立全运营周期养护成本控制理念
高速公路运营单位要正确认识养护成本控制的重要性，真正转变思想、更新观念，形成体系化、总体化、全程化的全运营周期成本控制理念。一是加强宣传教育。要采取“上大课、办专栏、树典型”等方法，利用各种时机进行宣传教育，使全体人员高度重视、自觉践行养护成本控制，形成人人重成本、处处控成本的良好氛围。二是加强检查督促。要成立养护专班，对养护的各个环节进行检查督促，确保将成本控制真正贯穿于运营周期的全过程。对于发现的问题，要及时督促改正，确保形成良好的成本控制意识和行为习惯。三是加强培训。由于高速公路养护专业性、技术性强，对养护人员的素质要求高，因此应采取“走出去、请进来”等方法，加强人员的业务培训，提高其业务素质和技能水平。过硬的技术可以间接降低养护成本。
3.2加强养护工程预算管理
养护工程预算管理是实施高速公路养护成本控制的重要基础和前提条件，其重要性日益突显。科学的养护工程预算管理是确保养护资金有效使用的根本保证。因此，高速公路运营单位要想实施养护成本控制，提高资金使用效益，创造良好的成本控制业绩，就必须正确审视养护工程预算管理的重要性，自觉加强财务预算管理和应用。要制定科学的预算方案，从高速公路全运营周期涉及到的各种养护目标和任务着手，科学编制预算，实施定额管理，确保有目标、有计划、有步骤地实施成本控制，使有限的资金发挥最大效益。
3.3加强养护工程质量管理
一是搞好预防性养护。坚持“以防为主、防治结合”的原则，提升预防性养护的地位，将预防性养护摆在养护工程的重要位置，确保预防性养护落到实处。为此，必须采取先进技术和手段，加强预防性检测，提高预测能力和水平，为及时发现和解决问题奠定基础。二是在认真落实预防性养护的基础上，重点做好基础性养护。特别是要认真落实日常养护工作制度，并做好养护工作记录，推动基础性养护工作常态化、制度化、规范化。三是重视大中修工程。对高速公路突发的大中型质量问题，要给予高度重视，以最快的速度安排人力、物力、财力全力以赴，迅速解决，以免给高速公路交通造成严重影响，造成养护成本虚高。
3.4注重提高养护技术水平
要坚持“科技引领、创新发展”的理念，着力提高高速公路养护技术和水平。一是注重技术更新。先进的材料、技术和工艺对高速公路养护质量的提高具有重要作用。因此，高速公路运营单位要适时跟踪先进技术，并及时更新养护技术和设备。比如，在预防性养护中，利用先进的传感器技术、雷达探测技术、RS技术等，能极大地提升探测的准确性和有效性。二是创新方法。高速公路养护是一项全面性、技术性、专业性较强的系统工程，不同的项目养护方法也不尽相同。为提升养护工作效率和质量，必须对养护方法进行改进和创新。比如，沥青路面养护的主要方法通常包括灌缝、封缝、微表处、薄层罩面、稀浆封层和雾封层等。其中，采取雾封层技术能有效解决沥青路面病害，极大地提高沥青路面的预防养护功效。
结束语
我国当前处于经济上升时期，并且在各个行业中都取得非常显著的进步，由于地方经济的高速发展，交通事业得到很大的发展空间，以目前情况看来，高速公路中的来往车辆越来越多，高速公路的定期维护工作也变得越发重要，所以在当前高速公路运营过程中，如何使成本得到有效控制是首要问题。本文以高速公路运营为叙述角度，对此问题进行浅显的分析。
参考文献：
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[2]胡军.新形势下如何做好高速公路全运营周期养护成本控制[J].商，2016（16）：269.
[3]章艳.全运营周期下公路实施养护成本控制问题及对策思考[J].新经济，2015（Z1）：136.
论文作者:杨双
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
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