关键词：国土资源；档案工作；挑战；对策
引言
随着新时期我国市场经济体制的迅速发展，国土资源的管理工作任重而道远。面对着新的调整形势和新的档案管理要求，如何科学有效地做好土地资源和自然资源的管理工作，是每一名工作人员的责任和使命。要不断提升国土资源管理工作和档案管理工作的效率和业务水平，充分、科学、合理地利用好国家有限的自然资源。
1国土资源档案管理的必要性
一是减少部门的日常工作量。随着社会的不断发展，部门信息资源成倍增长。国土资源档案管理工作可以利用这些资源信息进行档案有序管理，提高部门日常的工作效率，遇到突发事项时候不至于手忙脚乱。能够准确及时定位所需档案的信息，一定程度上减少部门的日常工作量，更加有效促进部门整体工作。二是为部门决策提供重要参考依据。国土资源局信息数据来源于国土资源的档案管理，为其决策质量提供保障。三是记录部门的成长轨迹。国土资源局自身的成长历程，国土资源档案管理会对其进行有效记录，包含管理模式、原则以及管理理念和流程，并对下一步的工作流程有比较性并不断优化。
2国土资源档案工作面临的挑战
2.1档案工作人员自身素质有待提高
一方面，随着我国融入国际社会速度加快，经济社会各方面都迅速地与国际接轨。另一方面，随着以计算机、网络为标志的信息技术的普及，时代对档案工作者提出了更高的要求。当前，一些国土资源档案管理工作人员缺乏新思想、新举措，难以适应新形势，文化素质、知识结构和工作能力虽比过去有较大提高，但与科学发展要求相比距离仍然很大，缺乏档案现代化管理知识。
2.2档案管理信息化建设还非常落后
基层国土资源所信息化管理仍然严重滞后。电子档案在信息传输、处理及开发利用方面的高效、快捷，以及各种媒体集成性带来的直观、全面等特点，是纸质档案无法比拟的。从档案管理现代化、实现档案信息资源的合理开发利用、提高工作效率等方面考虑，大力发展电子档案、推行计算机信息技术在档案管理中的应用，是十分必要的。
2.3管理模式落后，管理工作的设施欠缺
社会的进步使得现阶段信息数据海量增加，但是传统管理模式下遗留的历史记录资料繁多，工作效率的低下也使得档案管理不到位，国土资源档案管理的工作量与日俱增。目前，网络信息化的档案管理逐渐普及，科技设备和基础设施较多。部分基层国土局对设施的配备没有到位，出现一部分档案已经网络信息化，一部分档案还是传统纸质载体的现象，使得相关档案管理人员在档案的管理工作中需要进行双向查阅，这在增加工作量的同时加大了工作难度，使得国土资源档案的管理工作效率比较低。
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3优化国土资源档案管理工作的有效措施
3.1加强档案管理人员的业务培训，提高业务素质
一是邀请档案管理专业人员进行专题业务培训，提高基层档案人员的专业基础知识和档案管理知识，帮助他们尽快熟悉并掌握档案管理业务。二是注重理论联系实际，在掌握理论知识的基础上加强实际操作训练，使档案员具体掌握各类档案的收集、立卷、整理、装订、上架等全过程的技能。三是定期、不定期对档案管理工作进行检查，敦促档案管理人员认真做好档案管理工作。
3.2加强档案信息系统建设
建立具有行业特点的电子影像方面的档案数据库，完备信息采集工作，严格管理和维护电子影像资料信息档案，并且同时使这一信息资源具有和地籍管理系统之间的数据口。通过对土地登记的申请材料进行扫描，办理完成土地登记之后，就能够直接生成地籍的电子影像的档案信息，这样便可以同时作出纸质版和电子版两套档案信息的数据。
3.3完善硬件设施，做好监督工作
在国土资源档案管理工作中，计算机设备、监控设备等硬件设施能够有效保障管理工作的规范化进行，对员工的行为也有一定的约束作用。因此，部门要加大资金的投入力度，完善硬件设施。同时，对资金的运用也要做好全程监管，避免出现中饱私囊现象，以此确保国土资源档案管理工作的有序进行，促进相关管理水平的有效提升。除了要对计算机设备、监控设备等硬件设施进行完善之外，也需要组织人员进行实地的考察监督。部门可以选择一些专业素质过硬、思想道德水平较高、政治思想较先进的人员组建一支监管队伍，并成立一个专门监督国土资源管理档案的监督管理机构，同时明确该机构的岗位职责以及人员分工，建立健全相应的监督管理制度以及监管人员的定期考核制度。监督管理制度是对国土资源档案管理工作人员进行监管的制度依据，而监管人员的定期考核制度是对监督管理机构的队伍进行监督的依据。这旨在避免出现假公济私等利用职务违法犯罪现象的出现，保证管理工作以及监管工作的规范化、透明化，从根本上提高国土资源档案管理工作的质量与效率。
3.4探索新的档案管理方法
一是要不断对国外先进的电子档案管理经验进行借鉴与吸收，针对电子档案的形成、积累、保存、利用等环节进行统筹，对管理档案全过程中进行集中统一管理。同时，对计算机技术进行合理应用，实现对档案信息系统的合理化建设，最终实现对档案内容存储、应用等多项内容的科学一体化。二是对先进的信息技术进行合理应用，不断对国土资源档案管理软件进行合理开发，对现代化管理过程中应用的计算机、扫描仪、光盘等各项基础设备进行合理配置，进而为档案管理工作的正式开展提供相应的物质支持。同时，还应当对先进的技术规范进行应用，对国土资源档案存储、利用进行限制。三是国土资源档案管理工作信息化建设对信息化技术的应用要求很高，管理部门应当通过培训、技术会议等方式，提高工作人员的专业能力，使管理人员的计算机技术水平、管理技术都能够得到进一步提高，进而能够满足国土资源管理信息化建设的具体需求，为更好的完成国土资源档案管理奠定基础。
结语
在当前信息化社会的大趋势下，国土资源档案管理也必须更新理念，跟上时代，不断完善国土资源档案管理工作的信息化建设。作为国土资源档案里的管理人员，需要通过不断的学习来提升自身的业务能力，更新知识体系，提高自己的国土资源档案管理水平，以适应不断发展变化的工作需求，为做好国土资源档案工作打下扎实的业务基础。
参考文献
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[3]李逦，郑斌，秦玲，孙利刚.大数据时代下的国土资源档案管理创新策略[J].人力资源管理，2017（10）：278-279.
论文作者:李卫萍
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第21期
论文发表时间:2020/3/13
标签：档案论文; 国土资源论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 部门论文; 工作人员论文; 《建筑实践》2019年38卷第21期论文;