摘要：在市政工程管理过程中，普遍采用的管理模式就是项目管理。市政工程管理所涉及到的内容复杂、专业、多工种，也是一种系统性工程。其中应用项目管理在整个工程中，主要就是为了增强人力与财力的应用，让整个工程项目可以顺利实施，最终才可以实现安全生产，进而提高工程的投资效益。下文会对项目管理理论在市政工程管理的运用过程中存在的问题进行分析，并提出解决对策。
关键词：项目管理理论；市政工程管理；运用
1市政工程项目管理的特点及存在的问题分析
1.1市政工程项目管理的特点分析
市政工程项目施工中，项目管理的施工特征具体表现为以下几个方面的内容。首先，市政工程项目的施工环境较为复杂，由于市政工程施工地人口相对密集，外加施工现场的场地狭窄，原有的施工设施分布较为复杂，人流大和车辆多等因素导致施工受到严重的地域影响；其次是施工的不确定性特征，由于项目施工中不确定性因素较多，天气对施工的影响，施工工序对工程施工的影响，施工内容以及参建单位对施工的影响等，这些因素使得工程的对外协调管理量增加；最后一个特点是市政工程施工项目目标较高，管理严格。市政工程的施工与居民的生活和城市形象密切相关，对环境保护的要求相对较高，施工的工期紧，任务重。
2.2市政工程项目管理存在的问题分析
2.2.1管理人员的质量管理意识有待提升
市政工程施工具有一定的特殊性，但是在工程施工过程中，很多施工单位为了应付检查，往往重视工期而容易忽略工程的施工质量，在施工中会出现蛮干的现象。各责任主体对于工程施工中的强制性标准没有严格的执行，甚至一些工程管理者对工程的强制性标准不熟悉。有人认为，道路工程、排水工程和工程的结构安全性没有较大的关系，认为这些方面出现问题时可以重新进行维修，这种错误的认识人为降低了工程的施工质量。此外，市政工程施工技术资料和工程施工要求不统一，后补资料造假现象严重，最终对工程的施工质量造成了影响。
2.2.2市政工程缺乏规范化管理
通常情况下，市政工程的建设单位为当地建设行政主管部门授权的单位，一些单位权高位重，对工程建设中的很多建设程度不按照具体的流程执行。招投标、工程监理、合同管理都没有按照施工的要求来执行。在市政工程施工中，存在一些开工很久的单位没有签订正式的施工合同的状况，还有一些工程没有办理规划许可证和施工许可证，只有监管部门进行检查时候才正式办理。此外，政府投资工程为追求政绩，不惜缩短工程设计周期，容易导致工程项目在设计过程中出现功能不全或者是施工质量方面的隐患，从而使得工程质量的内在品质逐渐降低，工程运行中大量的问题会出现。
2.2.3施工现场安全管理不够
市政项目施工中，由于施工职责不清，外加管理人员管理松懈，没有责任心，导致施工现场管理混乱。主要表现为建筑垃圾随地堆放，一些可以重复利用的建筑材料被当作垃圾处理，造成资源的严重浪费。市政工程施工中，现场施工管理人员的安全管理意识较低，对工程施工现场的考察较少，即使施工管理人员到施工现场检查也是象征性的检查，施工现场安全管理指挥不当，为现场施工埋下了安全隐患。造成施工现场安全管理缺乏的另一个原因在于对现场施工人员没有进行安全教育和培训，工程管理部门往往在事故发生之后才会意识到安全培训的重要性。
2.2.4缺乏健全的工程监理机制
建立监理人员持证上岗制是保证工程监理工作质量的关键。我国市政工程施工中，还没有健全的工程监理市场，工程监理管理机制也不完善，一些工程施工管理人员没有正确的认识到工程监理工作的重要性。往往存在有监理证的监理人员身兼数职，无监理证的监理人员上岗监理的现状。同时，人员培训流于形式，没有明显的效果，对工程监理工作的正常实施以及监理队伍的建设造成了一定的影响，最终难以保障整个工程的监理质量。
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3市政工程项目管理措施
3.1强化安全责任制度
市政项目中的安全管理，首先，必须设立安全管理机构和部门，确定安全管理单位的人员职责以及数量，根据所有职员工作内容明确其应当承担的责任，保证职员对工程项目安全管理展开细致化的分析检查，防止出现责任相互推诿的问题。第二，必须对企业高层人员和基层员工展开责任引导，无论企业经理、法人与安全主任，或者基层工作人员，全都需要具有较强的安全意识，充分完成本职工作，要端正自身的无所谓的安全意识，坚持安全第一，建立有效的奖惩机制。另外，加强相关的教育培训工作，施工安全教育培训可以让职员们深刻了解施工安全的价值意义，例如安全防护工作以及安全事故问题避让之类内容，掌握好这些方面能够使职员在思想上加强对安全管理的认识，特别是要加强多媒体的运用，多多观看事故视频，让职员们了解安全管理工作的关键性。
3.2健全施工现场管理体制
是否真正落实管理体制决定着市政工程的效率是否能得到提高。为了保证监管工作可以有规划、有效率地进行，相关部门必须完善相关的管理体制，要求工作人员严格遵循制度的要求开展工作。为了完善市政工程施工现场管理体制，可以先参考其他的制度标准并以此作为依据，在结合实际工程的特点的基础上，科学合理地制定符合现状要求的管理程序。另外，安全问题必须放在管理制度的首要位置，要求管理人员在工作中做好监督和检查工作，要在第一时间发现施工中潜藏的隐患，及时排除风险，防止安全事故的发生。因此，在健全市政工程安全管理体系的过程中必须落实相关责任制度，要求在施工环节做到专人专管，防止管理漏洞的出现。
3.3加强员工素质培养
人是市政工程施工现场管理的主体，管理人员的专业素质、工作能力、技术水平左右了现场管理工作的质量和效率。为了提高现场管理工作的质量，相关部门可以通过定期开展相关教育活动的手段加强对员工的培训，培养一个专业的管理队伍。在对员工进行培训的过程中，必须向员工传授专业知识，并培养他们的安全监管的意识。这样，管理人员可以在培训活动中获得丰富的知识以配合施工人员运行工程。从企业自身来讲，可以制定一个奖惩措施，鼓励管理人员积极进行管理工作。
3.4加大对施工过程的监管力度
在市场化经济发展越来越完善，带动了我国经济市场发展的同时，也加大了我国市政施工管理的压力。现阶段，政府在实际施工过程中所表现出的监督力度显然是不够的，尤其是资金的使用与调度问题，由于涉及流程较多，如果监管不力，就会给一部分存心不良的工作人员留下可趁之机，为了谋求自身的利益，不顾整个工程的施工质量，造成工程用量不足、材料以次充好、操作不符合规范等情况，就很容易影响整个市政工程建设的质量优劣。因此，在工程资金的使用上，必须严格按照流程执行，促进建筑承包方与施工方之间相互沟通，通过不断的协调之后，最大限度将钱花在刀刃上，同时，通过严格的监督和管理措施，杜绝中饱私囊的现象。
4结语
综上所述，在我国当前的市政工程管理中，常存在安全管理不到位、缺乏规范化管理、缺乏健全的监理机制、管理意识不高等问题，影响工程的施工进度和施工质量。项目管理是近年较为常用的管理方式，将项目管理理论用于市政工程管理中，从施工材料和设备、施工环境、施工工序、施工成本、施工人员等方面进行管理，能保证工程顺利施工，提升施工质量，提高施工单位的经济和社会效益。
参考文献
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[4]李佶.项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].建筑工程技术与设计,2018,(31):2726-2727.
论文作者:陈伟锐
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：市政论文; 工程论文; 项目管理论文; 市政工程论文; 管理人员论文; 工程管理论文; 工程施工论文; 《工程管理前沿》2019年第14期论文;