文思洁 蒋昊展
国网四川省电力公司天府新区供电公司 四川成都 610213
摘要：供电企业对电费核算、电费电价管理的创新和集约化程度直接关系着广大的用电群体和电力企业的利益，它是促进电力市场发展和供电企业社会影响力的保证，是关系社会稳定的大事，因此实现电费核算及电费电价的集约化管理是引导供电企业时代发展的新“启点”。
关键词：供电企业；集约化管理；电费核算；电费电价；弊端；措施；
引言：现阶段，随着我国经济的迅速发展，电力企业也逐渐发展起来，同时，电力企业也是我国的经济建设支柱性产业之一，电力企业影响着我国的国计民生。由于我国传统电力管理模式存在一些不合理的地方，阻碍了我国电力企业的发展。集约化模式因为自身的规范性和科学性，广泛的应用在电费电价管理领域，其不但能够提升管理水平，还能增加电费电价管理集约程度，因此，很有必要加强电力企业的集约化模式下电费电价管理。
一、电费核算及电费电价管理的弊端
由于管理体制机制变迁等原因，各县供电企业在城农网设施建设、供电质量、安全管理等方而投入较大，但是电力营销管理工作尤其是对电费核算工作，在管理理念、管理模式、员工素质等方而存在着较大差异，制约着电费核算工作水平的提高。
1、管理模式不规范
在供电企业的经营管理中，电价、业务变更或扩充、电能计量、抄表、电费回收等环节需要与电费核算协同，传统的电费核算模式下，电费核算的效率低，核算周期较长，不能有效的提高电费核算的质量。
供电企业往往出现管理制度不完善，管理粗放等问题，从而导致供电单位人员组织分工不明确、工作效率低下，导致监督和审核不够完善。对业务流程不准确而出现抄核收工作数据准确性差，电费核算与电能计量、计费计量信息不准确等问题，难以实现对用电客户电量异常状况的及时核算。
2、缺少规范准确的电价执行与均价标准
电费与电价的设置应该参照地方经济发展水平、国家制度规定、行业规范以及售电模式等，在此基础上执行电价，设定均价标准，然而，事实的电价管理未能实事求是，也没有科学、全面地评估，这就使得一些电力企业无法传递科学、合理的售电均价标准，不能实现年终指标。例如：在忽视季节变化、气候条件的情况下盲目预测均价指标，实际的用电特征同营销系统所设计的标准之间存在差异，以及变压器档案管理混乱等都为电价执行带来了困难。
3、监管的力度不大
加强监管是保证电费电价运营管理正常进行的保障。这不但能够准确核定用户的电价类型，还能够为合理地确定电价创造条件。但是，从当前的情况看，我国在这方面的管理水平不高，还存在着大量的管理不力的情况。突出表现为，业务人员没有很好地掌握电价政策，落实工作不够深入系统，未能根据政策要求制定有效的监管措施，没有严格把握政策尺度开展电价审核工作，导致没有及时、准确地掌握电价信息，由此造成对电费电价控制不力。
二、集约化电费核算及电费电价管理的可行措施
1、集约化电费核算管理的方式
为加快电费核算集中以及电费账务集中的管理模式变革，实现电力营销工作质量稳步提升，可从以下三个方面进行集约化电费核算的管理工作。
2、业务集约化。尝试把同类的电费核算业务集中起来，例如：性质相似、技术较为标准类似的业务，使他们一致朝着高等级区域集约，从而达到电费核算的跨区整合，实现在一个大的范围内来调配资源。例如：可以尝试把县级城市的电费核算逐渐集约至市级供电企业电费核算中。
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3、明确岗位职责，实现职务与责任统一
以电力企业的业务服务为基础，对其进行职责确认：首先，财务部门应该对客户的电费银行账户进行监督检查工作，保证客户的额电费资金的安全。其次，营销部应该制定比较健全的工作制度和标准，对公司的电费核算项目进行相关的修订，对供电企业的营销业务进行一定的管理，对其电费进行计算，提高公司的电价和业务审核的力度。随后，技术部门要严格审核核算问题，对其进行归档管理，同时，准确的统计月度电费，对其存在的电费差错率进行严格监控。最后，营销部的上级必须加强下一级营销部门的管理力度和监控措施，要保证抄表员的业务水平和操作水平，因此，需要对其进行定期的基础业务培训和抄表相关操作的实践操作的相关培训，对抄表员的一系列的工作进行监控管理，其中，主要有抄表、核算和收费等操作内容，对于发现的突发情况进行及时上报和迅速的解决，保证工序的正常进行；同时，加强技术部门的解决问题的能力，及时对问题处理进行反馈和记录；除此之外，要对各个单位的工作职责实施进行全程监控，落实每个单位的工作任务，从而提高工作质量，保证顺利的进行各项工作。
4、实施统一电价的策略
目前的电价政策呈多样、分散特性，没有统一的标准，增加了企业的运营监控风险，为电费电价集约化管理造成不利影响。因此，国家很有必要加强电价销售的调整力度，不断推进城乡、工商并价的发展和统一。对于电价政策的处理环节中国，通过削减多价共存现象，进行电价政策执行准则的确立，增加电费电价管理的依据性。
5、落实好电价政策的执行力度
在电价的管理过程中，严格遵守电价调整所需要执行的流程以及权限，规范执行电价附加政策。对电价码进行集中的清理并加强特殊电价码的审批程序，借助交易部门的电价管控系统以及信息系统来设立电价异常波动的警报程序，并跟踪监测电价政策的执行情况，落实好电价政策的执行力度。
6、对电价管控模块进行深化与优化
在电价管控系统中将电价管控模块独立出来，并加入分析决策系统并电价相关数据进行深口径、多维度的挖掘，全面地展示出电价政策执行情况以及决策系统的分析结果。通过对管控模块的深化与优化来建立电价水平的对比评价，让各个发电企业可以找到最合适的电价优化方法。另外，电价管控平台的全面应用可以让电价预售的结算、核算以及电价报表的编制、分析和测算业务都在电价管控模块中自动完成。此外，电价的变动以及营销、交易数据的变动都可以及时地反映出来。总控平台还可以实现在线监控，准确进行电价政策的考核。
7、建立财务核算系统
针对电费电价的管理，可以引入信息技术，构建财务核算系统，将财务与营销部门有机相结合，避免电费管理脱节问题的出现。详细来说，第一，将财务部门会计电算化网络由公司朝着营销部门延伸，设置具体工作站，在二者之间搭建良好的沟通桥梁。第二，针对大中型用户电费的收缴，要纳入到清理账户当中，帮助管理人员能够及时掌握欠费、应收和实收情况，从而解决财务与营销部门应收账款不等诸多问题。
三、 结束语
集约化管理是一种以现代化的技术为基础的科学管理手段，是供电企业实现高效率工作、低能源损耗、高经济效益的先进方法。制定集约化模式下的电费核算体制，并辅以科学合理的电费电价的管理政策，是我国电力产业长期发展的重要举措，对其提高业务质量，增强企业素质、促进企业技术进步、提高企业竞争力具有重要的意义。
四、参考文献
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[5]彭敏.基于集约化模式的电费电价管理探讨[J].中国高新技术企业，2016（07）：195-196.
论文作者:文思洁,蒋昊展
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/24
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