摘要：随着时代的变革和发展，工程招投标管理工作贯穿于整个建设工程当中，通过对工程项目招投标过程的严格监管，建立健全严格的管理体系，严惩各方不良行为，净化了市场，发挥了招投标监管工作的最大效果，为国家节约了大量资金。
关键词：建设工程；招投标管理；重要性
1加强建设工程降招投标管理的必要性
对于社会主义经济体制的确立，将计划经济体制进行了改变，不在应用政府参与建设任务之后，将各项任务划分给施工方式的形式，将选择施工单位的权利交给了建设方。这样，建设单位利用招标的形式，并依照公平交易和竞争的原则，挑选出符合要求的单位。其中，对于招标管理的应用，是迎合市场发展需求的重要措施，结合招标体制，建设单位利用公开招标的实施，可大量召集社会当中的施工企业，在这些施工企业当中，挑选出实力基础强的单位担任相关的建设工作。在招标体制的相关规范约束下，建设单位一定要依照相关的程序制定其中的事项，保障准备工作的充足和质量。此外，在招标文件当中，要制定工程应该达到的质量标准，以及具体的验收方式，以便施工单位能够严格依照其中的规定施工，不但有益于提升建筑建设的质量，还可将工程项目的社会和经济效益提升。
2我国建筑工程招投标管理中所存在的问题
2.1建筑市场体制处于尚未全面发展状态
由于目前阶段的建筑市场环境还存在着许多问题，各级管理部门没有建立完整的管理制度和体系，很多市场都处于一个放任不管的状态。在很多城市建设项目中，许多建设单位都有着许多不良行为和诚信不足的记录，在工程招投标时不放心将项目交到建设单位手中。在建设市场管理体制中，即使出现了很多有不良行为的建设公司，也没有对违反规定的单位或者个人给予严重的惩罚管理，所以才会导致建设市场无法正常平稳的运行，带来最大的经济效益，在招投标过程中也存在着许多不公平的现象。只有建设市场缺乏一定的监管机制，在招投标环节就会出现很多不公平的事件发生，将会损失很大的成本。
2.2投标方报价不标准
现阶段，绝大多数建筑工程施工企业为自身经济效益，通过各种方式争抢建筑工程项目的施工权限，用更低的价格拿到建筑权限之后，在施工过程中偷工减料，这样的施工行为严重影响了整体建筑工程施工质量，也是违法行为。除此之外，还有部分建筑工程施工企业借用他人名义来投标，也就是建的筑行业中常说的“挂靠”，这样的投标方式属于骗标行为，性质恶劣。同时，还有一些建筑工程施工企业在获得建筑工程施工权限后，将投标合同进行倒卖，进而从中获利，还有些施工企业签署合同后，却并未按照合同条款开展具体施工等等极其严重的违法活动。
2.3行政监督力度不足
现阶段，许多招投标监督管理部门缺乏有效的监督手段与监督力度，导致监督工作无法满足项目需要。相关规章制度不完善，并且许多行政监督部门存在多重领导的现象，所以在开展工作的过程中受到诸多限制，这也是不能正常发挥其作用的主要原因之一，从而导致监督管理工作存在一定的滞后性。很多监督管理部门在进行处罚的过程中往往不过分追究其法律责任，而是多为经济处罚，这样的处罚力度是不够的，致使很多单位不以为然，在高收益的诱惑下依然会铤而走险。
3建筑工程项目招投标管理的有效对策
3.1建立完善的工程项目招投标法律
在近几年的发展中，社会经济发展的脚步越来越快，建设行业得到了全面的发展，其建筑的规模也在不断的提升，数量也有了很大的提高。在这样的环境背景下，建设企业的竞争压力会非常大，这便导致了一些企业为了获得高额的经济收益，会应用一些弄虚作假的手段，如贿赂等，这样便使得工程的质量得不到相应的保障。因此，为了进一步保证建筑工程的质量，相关部门要将招标和投标管理的法律进行健全，使相关的招标和投标工作能够严格依照法律的规范进行。
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3.2建立健全招投标制度的管理
目前阶段的招投标管理制度还处于不完善的阶段，也没有建立统一化的管理部门和制度，这将不利于建设市场的发展。所以在以后的实际工作中，就要针对项目招投标过程中的种种漏洞建立健全统一化的管理制度，设立标准严格的管理部门，对建设招投标工作进行公开、公正、透明化管理分析和调查，严格治理招投标工作中的懒散行为，转变管理理念，加强项目招投标过程的管理工作。只有加强管理理念，坚定管理信心，还要强化不同管理机构之间的联系合作，不断地引入一些政府强制性正确的管理理念，有效的做到员工之间分工明确，合理办公，才能完善建设工程招投标管理制度，才能让招投标工作顺利有序的进行。
3.3明确招标文件科学报价
进行工程项目投标时需要编写投标的文件，对招标文件進行熟悉，然后全面细致的对招标文件进行分析，了解工程项目的特点以及评标的标准与方法，使自身的中标机率得以增加。在投标工程中，投标报价是十分重要的，这是企业竞争力的体现。科学合理的工程估算能够为合理的报价提供科学的依据。同时根据不同的工程项目和评标方法，了解投标对手的情况，对竞争情况进行科学的分析，使用不同的报价方法和技巧。如果工程项目的难度和技术含量都比较大时，投标报价就需要位于核心技术之后了，就需要加强技术，保证自己在技术上占据优势地位。明确了科学的投标报价后，就需要对标书进行编制、包装以及签名盖章等，根据招标文件进行编制，投标文件中不能随意增加附加条件，保证标书的科学合理。
3.4严格禁止出现违规的竞争行为
在建设工程招投标管理中，就需要公平有序的竞争，不允许出现任何不规范竞争的行为。想要保证建设工程的顺利健康发展，公平有序的进行，就要从源头上杜绝任何不规范竞争的行为，相关管理部门需要提高部门的监管力度和审核标准，逐渐提高企业的招标竞争能力和支付的额度。避免一些根本没有任何竞争实力的企业浑水摸鱼，对建设工程造成巨大的损失。对于管理部门还要不断进行制度的改革完善，将招投标稳定有序运行，将参与投标的企业数量和质量都逐步提升。最后一定要严格按照相关的法律法规对违反规定的企业严厉的惩罚，这样才能从源头上防止任何不正当的行为发生，使建设工程能够稳定顺利的开展。
3.5不断建立健全监督体系
1）政府部门的监督体系。我国对与工程建设有着明确的规定，当市政设施以及楼房建设达到一定的规模就应该采用招标的方式，一旦招标则应走相应的法律程序，这样是为了提升招标的透明性以及为招投标工作提供有效保障，避免出现漏项或违背投标人意愿的附加条款的出现。当招标人与投标人签订合同时，应考虑到工程建设中一些必要影响因素，如施工天气、施工环境等，应保障投标人权益，在合同签订完成后要送到有关政府部门进行备案，这样就有依可循。2）社会监督体系。采用社会听证会制度，通过专家听证会对一些采用邀请招标或不适合采用公开招标的项目进行讨论。这样能够有效防止招投标工作的形式化，并且有提升监管力度的功效，使得招投标工作更加制度化。
结论
总之，对于建筑工程来说，招标和投标工作是非常重要的工作内容，只有全力做好相关的招投标工作，才能进一步提升工程建设的质量，促进建筑行业的全面发展。因此，对于建设工程项目的招投标管理工作，要建立完善的工程项目招投标法律、加强对招标代理机构的监管工作、强化对建筑工程项目招标和投标的资格预审、优化建筑工程招标和投标的评标体系、完善电子招投标系统，构建大数据的信息平台等，构建良好的市场氛围和市场环境。
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论文作者:范建强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
标签：招投标论文; 工程项目论文; 工作论文; 建设工程论文; 建筑论文; 管理部门论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第30期论文;