滨州市沾化区水务局 山东滨州 256800
摘要：长久以来，水利工程都是最重要的基础设施之一，为保证人们生活和经济发展的需要奠定了坚实的基础。水利工程施工难度较大，环境复杂，技术繁杂，既有水下作业，又有高空作业，与普通工程相比，既有类似之处，又有着独特之处。而施工环境复杂，使得水利工程施工经常会受到不可预知因素的影响，影响施工进度及施工安全。为了保证施工安全及进度，必须加强水利工程施工安全管理。
关键词：水利工程；施工安全管理；措施
引言
在水利工程的施工中，安全是其重要的管理内容。如果在施工的过程中发生安全事故，将会直接影响施工人员的安全，危害国家经济的建设，与此同时还会增加建设单位的经济成本，由此可见水利工程施工中需要加强对安全施工的管理力度。因此，在施工的过程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隐患，从而第一时间采取有效的防治措施，保证施工顺利进行。
1、水利工程施工安全管理工作
1.1、水利工程施工安全管理工作的重要意义
水利工程施工安全管理能有效规范工程建设人员的工作，提高施工人员操作的规范性，减少安全事故的发生，加大水利工程施工过程中的安全管理工作力度，还能有效提升现场施工人员的安全意识，施工现场的安全得到保证，各项工作就能确保合理安排，施工计划就能有条不紊地顺利进行。同时，施工计划经合理安排后，可充分调动各种积极因素来完成水利工程建设，减少返工，节约成本，有效提升工程质量，使企业获取更高的经济效益和社会效益。
1.2、水利工程中常见的危险因素
1.2.1、高空作业危险因素分析
一般来说，现代的水利工程其规模十分庞大，至此为了完成工程目标，时常需要施工人员处于高空进行作业，在此环境下施工人员就面临着从高空掉落的威胁。理论上来说当施工人员需要进行高空作业时，为了确保安全就需要佩戴相应的安全设备，例如安全绳等，通过安全绳的链接，就能够避免施工人员从高空掉落的现象发生。
1.2.2、安全管理工作体系不完善
施工现场的安全管理工作体系存在缺陷，相关制度出现缺失或落实力度不足，造成安全管理工作成效大打折扣，缺少对应的安全管理施工方案，针对安全事故的应急预案更是不能与现场实际情况相适应，部分管理人员对于安全管理工作体系的缺陷问题视而不见，制定的方案缺乏针对性，难以在实际施工过程中有效运用。
1.2.3、水道坑洞危险因素
水利工程的建设环境决定了其需要频繁的与水道的接触，但是水道下的地面环境十分复杂，坑洞的存在十分常见，而坑洞中有部分具有一定的隐蔽性，并且规模较大、深度较高，至此如果在不知情的情况下，施工人员与此类坑洞进行接触，就很容易导致施工人员掉入坑洞当中，此时基于坑洞内的复杂情况，很可能会造成人员伤亡的现象。而在正确的安全管理的角度上，要避免坑洞产生的威胁，就需要加强对水道的勘察、排水工作，尽可能的了解工程内水道的实际环境，如存在勘测不明的水道，应当禁止工作人员与其接触，实现最大化的安全管理效应。
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2、水利工程内安全管理的改善措施
2.1、人工安全意识的培训实施
在某种角度上来说，施工人员基于安全意识的薄弱而忽略自身安全防护，此行为与水利工程本身并没有联系，但是实际意义上一旦某水利工程中出现人员伤亡，那么水利工程的声誉、效益必然会受到巨大的影响，至此说明培训施工人员的安全意识对于水利工程而言，具有十分强烈的必要性。而关于施工人员安全意识的培训内容方面，主要需包括安全护具的使用与功能、水利工程中存在的危险环境讲解、不佩戴安全护具后可能产生的影响，至此使得施工人员对安全防护的认知加深，与此同时为了培养工作人员佩戴安全护具的习惯，工程管理单位应当加强对此的监督，当发现未佩戴安全护具进行工作的现象时，需要及时制止其行为，并对其进行相应的处罚，使此类人员认识到安全措施的重要性。
2.2、提高重视程度
为了能够有效提高安全管理的有效性，无论是政府、企业还是施工人员，都必须提高重视程度。因此，政府需要完善施工的安全管理制度，施工单位依据相关制度，结合施工要求对工程的安全性、质量进行管理、监督，针对使用劣质材料、施工不规范的行为进行严肃的处理与惩罚，从而提高水利工程施工的安全性。如果在施工的过程中，存在危险性较高的内容，为保证施工人员的安全需要配置安全设施，以此来强化安全管理工作。例如：在施工中，由政府组建安全检查小组，深入现场进行监督，其工作内容包括材料的安全性、安全设施的齐全程度、现场的安全隐患等，并进行详细记录。在月末期间，根据记录的结果，对工作人员进行适当的奖、惩，从而增强工作人员对安全施工的重视程度，保证施工顺利进行。
2.3、强化雨雪等恶劣天气下的安全管理
在水利施工过程中，经常会遇到诸如雨雪等天气的影响，不但影响了施工进度，更增加了安全管理工作的难度。施工企业在面对雨雪等恶劣天气时，首先应暂停室外施工，保证安全第一。做好施工人员培训，提高施工人员的安全技能和防范意识；其次，重视在雨雪天气时的御寒工作管理及落实，由于施工人员在施工期间的住宿环境较差，一旦面对雨雪天气建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全问题。施工企业在注意防寒工作的同时也要保证用电安全；最后，加强安全检查的力度及频次及时制止和纠正违章违规行为，确保建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖、起重设备、大跨度轻质结构房屋、临时活动板房等无安全隐患，确保在面临突发危险时能够进行紧急有效的抢险工作，做好应急物资准备工作，保证在遇到突发状况时能够及时传递信息，为应急措施的实行提供保证。在恶劣天气结束后，各建设、施工、监理单位还应积极组织全面排查工作，及时消除施工现场的安全隐患，确保水利工程施工安全顺利的进行。
2.4、明确领导责任
在细化人员配备的基础上，为了能够从根本上增强水利工程施工的安全性，还需要明确领导的责任，即构建水利工程领导责任制，避免在发生安全事故时没有承担人对其进行负责与管理。在建设水利工程领导责任制之前，政府需要对施工单位、建设企业的领导人员进行思想教育。例如：以“十九大”精神为指导，水利部应各个单位开展教育工作：加强水利工程中薄弱环节的建设，全面提高工程项目防汛、抗旱、减灾的能力；重视水生态文明的建设，致力于改善农村人民的居住环境；以安全、质量为施工核心，保障水利工程施工的安全。经过对企业领导人员的安全教育，能够有效的贯彻“十九大”的指导精神，认真落实安全管理工作的内容要求，确保水利工程施工能够如期完成。
结束语
现代水利工程当中依旧存在这许多危险因素，此类危险因素会极大的降低工程与施工人员的安全系数，至此为了保障工程单位的声誉、效益，应当加强对安全管理的重视。目前许多水利工程内存在这许多安全管理方面的不足，如此需要针对性的采取相应的措施进行改善，实现全面的安全管理实施。
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[3]厉硕胜.水利工程施工中的安全管理措施初探[J].江西建材，2018（04）：127+130
论文作者:樊桂泉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/26
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