摘要：招投标工作在建设工程管理中起到了不可代替的作用，成为了提高建设工程管理质量、降低建设工程造价的重要措施之一，引来了建筑行业相关工作者尤其是建筑工程施工单位管理者的重视。所以加强建设工程招投标工作是必须的，深入了解建设工程招投标存在的问题及对策更是必要的。
关键词：建筑工程；招投标工作
1建设工程招投标的意义
1.1 能够有效促进工程建筑市场健康发展
很多资料显示，建设工程招投标并不是简单的投标价格选择工作，而是包括了投标选择、招投标分析、研究及论证等工作内容，因此关系到了建设工程的施工进度。另一方面，建设工程招投标中还需要考虑到工程的质量、施工进度及施工队伍专业能力等因素，以选出最合适招投标方案，从而推动施工队伍良性竞争及建筑市场健康发展。
1.2能够有效提高建设工程的质量及经济效益
开展建设工程招投标工作的目的就是体现预计出建设工程的造价及建设费用等，以制定出较为合理及科学的建设工程施工方案，最终达到控制工程造价的目的，降低了工程建设成本，提高了建设工程经济效益。另一方面，建设工程招投标中还进行了一系列的技术评估、施工现场条件评估等，这能够有效保证和提高建设工程质量。
1.3能够有效避免和减少建筑行业内不正当竞争、招投标违法现象发生
加强建设工程招投标工作，首先要做到的便是要公开、合法和严谨的开展招投标活动，这在很大程度上减少了建设行业的不正当竞争行为，同时还降低了违法招投标行为发生率，推动和谐建筑市场环境的构建，最终推动建筑行业健康可持续发展。构建和谐的建筑市场环境。
2目前我国建筑工程招投标管理工作中存在的具体问题
2.1执法监察不具有高度的严格性
建筑企业想要实现稳定健康规范性的发展，在招投标工作上就应当保证制度的公正与公平。但是现阶段我国建筑工程的招投标工作展开还存在很多违法乱纪的行为，造成这一现象的主要原因是执法监察不具有严格性，缺乏足够的治理力度，很多程度上阻碍了整个招投标市场的运行及发展。在基层单位时常出现代理、服务以及管理等多项职能合二为一的情况，并且还存在着政企不分的现象。因此相关部门及单位必须针对此情况做好行业内部的招投标管理工作，与此同时还要做好招投标的监督工作。因为单位内部工作人员不仅要做好招投标的实施与参与工作，还要做好招投标的管理与监督工作，因此单位内部很难形成具有执行力强且高度规范性的制衡监督制度，整个招投标工作很难得到有效监管，造成建筑行业的招投标工作不具有良好的规范性。
2.2评标系统缺乏规范性
城市化进程的加快给建筑行业带来了巨大的市场，而在这巨大的市场之下有着庞大的资金流动，有些企业为了最大程度上提高利润，采取了不合理且不规范的评标系统，使招投标工作失去了原本的意义。首先是建筑工程评标体系缺乏足够的规范性，而有些建筑企业正是利用这一不规范的评标体系，在招投标环节中采取不合理的方式，进而出现“明招暗定”、“串标”等情况，这样一来，不仅使得建筑工程招投标的市场化优势难以发挥，更为助长了一些企业的违规操作。其次，评标体系的不合理，使得对于建筑技术、市场价格等关键要素的评定缺乏针对性与科学性，进而影响到整个招投标环节的造价控制。所以控制系统的规范性成为重中之重。
2.3评标方法不具有科学合理性
我国建筑工程的招投标工作并不具有高度统一、完善的执行标准，加上评标体制不具有完整性及科学性，专业化水平较低，造成招投标工作在展开过程中缺乏规范性。除此之外，评标工作人员因为专业素质及综合素养具有极大的差异性、良莠不齐，法律制度及监管体制也不具有科学性及合理性，使得招投标市场的评标环节不具有规范性，整个评标标准太过于单一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通常情况下评标方式选择定性评价方法，对定量评价没有给予高度关注与重视，所以很容易导致很多建筑企业过分注重工程项目的造价问题，使得一些不具有建设能力及资格的施工单位为了获得中标资格而胡乱降价，直接影响了建筑工程的施工质量[4]。我国建筑招投标委员会的相关工作人员因为评标能力的专业性不高，并且相互之间存在着利益性，很容易出现腐败情况。
2.4施工企业为了取得工程，违法串标、恶性竞争
施工企业为了提高自己中标的概率，就自己联系几家公司，陪同一起投标，其实那些陪标的企业根本不具有任何的竞争力。还有的时候，为了排斥同行或同系统的其他企业，一些公司私底下联合起来故意围标，哄抬或哄低投标价格，等到最后中标后，再以开始约定好的报酬进行分割，严重扰乱投标市场，影响招标人对投标企业综合实力的判定。有的施工企业为了中标不择手段、恶性竞争，故意压低施工成本价格，大幅度降价，争取市场份额，扰乱秩序，对于同行竞争造成巨大的打击。
3建筑工程投标问题的对策分析
3.1加强监管机构建设，实行有效监督
对政府来说，最重要的是要整治监管部门和人员的行为，加大监管力度，严厉打击地方保护主义，彻底清理所谓的土政策，建立健全开放、有序、公平竞争的现代市场体系。大力推行清单报价，实行合理低价中标，减少招投标过程中的人为可操控因素，加大透明度，保证项目的投标过程是完全公平、公正的。同时在承包商中标以后政府监管部门也不能放松警惕，还得严厉打击承包商在项目的实施过程中出现违法转包、分包等问题。严厉监察违规违法问题，而且监察部门必须要在施工的第一线实行驻场监督，对于任何有串标或挂靠行为的投标项目一律作为废标处理。在招投标的各个环节中出现任何问题，都要毫不留情的追究相关负责人的纪律或法律责任，用强有力的执法监察来确保招投标活动的规范性。
3.2选择合理的计价方式
当前我国市场上最为主要的计价方式是工程量清单计价，这种计价方式是以设计图纸为基础，并据此来对工程工作量进行一定程度的计算，然后再由投标公司依据各个分项的施工计价进行汇总，并最终对工程进行合理的报价投标。可以对这一计价方式进行参考，并结合具体情况，确定一个规范性、合理性、科学性的计价方式。同时将合理的计价方式与相关政策发挥进行有机的结合，对招投标市场进行规范。在这一模式之下，设计图纸及其相应的分项都是公开的，这就能够避免一些不规范的人为操作，对建筑工程造价的合理控制起到积极而有效的作用。
3.3健全招投标管理制度
①要根据招投标市场竞争形势，建立较为完善的招投标工作职业道德标准，并配套相应的信用评价体系，以提高招投标评价的公平性及公正性，从而促进招投标工作良性发展；②要将强相关工作者的职业道德和从业素质培养，以提高这些工作人员的招投标工作质量及效率；③完善行业管理体系，并加强人员培训、学术讨论和市场调研，以促进招投标工作安全发展。
3.4及时完善招投标工作的相关法律法规
想要实现工程项目的顺利展开，法律法规的全面完善是至关重要的基础性环节，因此国家必须及时制定并完善体系，很大程度上这是制约建筑工程建设施工中现存问题的有效手段。目前在经济社会不断发展的环境下我国建筑行业实现了飞速发展，为了有效预防在建筑工程建设的招投标工作中出现弄虚作假、收受贿赂等情况的出现，推动建筑行业得到健康稳定的可持续性发展，应当积极建立具有法律法规保障的公正、诚实信用以及公平的工作环境。
结束语
总而言之，建设工程招投标对建设项目施工产生了直接影响，即合理化的招投标能够节省建设工程施工成本，实现经济利益最大化，并促进建筑行业健康发展，反之则影响建设工程施工进步、施工成本及施工质量，最终阻碍建筑行业健康可持续发展，故将之纳为减少工程项目管理内容是必要的，了解建设工程招投标存在的问题，并分析和提出相应的问题解决对策更是促进建设工程发展的必经之路。基于此，以上内容就建筑工程招投标工作规范化发展进行了分析。
参考文献：
[1]朱仕虎.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策探讨[J].宁波职业技术学院学报，2016，20（06）：74-76.
[2]范中甜.探析建筑工程招投标市场现状及完善策略[J].科技展望，2016，26（35）：290.
论文作者:周滨
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/11
标签：招投标论文; 建设工程论文; 工作论文; 规范性论文; 建筑工程论文; 评标论文; 建筑论文; 《基层建设》2018年第22期论文;