湖北省宜昌枝江市石鲁灌区管理处 443200
摘要：随着我国经济的飞速发展，水利水电工程投资建设成为保障国民经济高速发展的重要工程，中小型水库的安全运行管理是一项长期性的、平凡而又艰巨的工作，既可以支持农业用水的问题，又可以调节改善人们的居住环境。只有做好中小型水库的管理工作，促使其安全可靠的运行，才能使得中小型水库在水利工程中发挥出应有的作用，是利国利民的大事，体现着广大人民的根本利益，因此，加强安全运行管理至关重要。本文主要对中小型水库安全运行管理进行分析探讨。
关键词：中小型水库；安全运行；管理
引言
对于水利工程来说，其施工的规模十分巨大，需要投入大量的资金投入，需要多个方面的技术协作才能完成。目前，国内中小型水库星罗棋布，具有数量多、分布范围广等特征。随着目前我国国民经济的快速发展，只有加强中小型水库的安全运行，才能确保人民的生命财产安全，并且对水库当地的区域经济发展、社会和谐稳定都具有一定的促进作用。因此，必须选择科学合理的管理方法对水库实施系统的管理，不断的对中小型水库的管理方法和理念进行完善，才能确保中小型水库可以安全有保障的运行。
枝江市石鲁灌区管理处下辖四座水库，四座水库大坝均为均质土坝，其中鲁家港水库和石子岭水库为中型水库，向家垱水库和熊家港水库为小(一)型水库。鲁家港水库负责枝江城区和仙女镇集镇及沿线村民的生活及生产用水，石子岭水库负责问安集镇及问安各村的生活及生产用水。石鲁灌区管理处目前旦负着枝江市20多万人的生活及生产用水。
1.当前我国水利工程管理的现状
1.1水利人员的综合素质低，缺乏有效检测手段
近年来，国家在水利建设方面的投入极为重视，项目逐年增多，工程量及规模逐渐扩大，国内中小型水库星罗棋布，具有数量多、分布范围广等特征。但是在水利工程的队伍中，技术业务水平高的水利人员由于各种原因，相对不足。水利人员业务水平低，缺乏专业的技术指导，水利管理部门机构设计不科学，不具备科学、合理的管理手段，各部门的人员分流，人心涣散，水利工作人员工作中缺乏专业素质和工作积极性，不能承担起设计和监管等多重重任，使得水利工程管理的效率降低。一些水利部门中，质量保障与监管体系不完善完善，甚至根本就不具备监管能力。然而一部分水利工程，由于施工时间比较久远，使用的设备也年久失修，可利用率很低，而国家或地方由于资金短缺，对于一些待修工程不能及时的提供维修资金，无法保障工程利用率，存在严重的安全隐患。
1.2水利工程设计施工不合理
我国相当大的一部分中小型水利均地处偏僻，受到地质条件及环境因素的局限较大，导致施工时，业主与施工方都是只注重功能，没有进行整体规划，缺乏合理的设计。施工方偷工减料，对国家规定的技术标注和规范并没有付诸实施，外观粗老笨重，这样的水利工程不可避免的会有不规范的情况出现。由于专业技术人员的缺乏，水库管理混乱，很多偏僻地区的水库、防洪道等处于无人管理的状态，工程设施的老化严重，既造成了水资源的浪费，及对生态环境的破坏，也给水库在使用期间埋下了安全隐患。
2.如何做好中小型水库安全运行管理
2.1完善管理体制
中小型水库因不具备大型水库的较大库容量、显著的经济效益的优势，一直受社会关注的程度不高，没有完善的管理体制和成熟的管理体系，除一部分中型水库、少数小型水库基本完善设置了管理机构之外，大部分中小型水库连像样的管理机构尚未建立，导致这些水库日常的安全运行管理流于形式，管理严重脱离实际。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最近这几年，对中小型水库问题的负面报道不断的增加，逐渐引起了社会上的广泛的关注，在这些原因的综合促进下，做好中小型水库的管理工作，解决好当前中小型水库管理中的一些问题，完善相关的管理制度势在必行。水库管理属于公益事业，其主要作用是农田的灌溉用水，地区的环境调节等公益性的功能，收取的少量水费只够用来维持水库的自身正常的运行，而水库一般没有什么其他的收入，可是目前，很多中小型水库的管理单位所实行的管理体制仍然是自收自支，使得中小型的水库的资金十分紧张，拖欠水库相关的管理人员的工资的情况屡屡发生，极大的降低了管理人员的工作积极性，给中小型水库的管理带来了很大的压力。做好水库的安全运行管理工作，相关的工作人员应当仔细的分析问题原因，对问题提起充分重视，将以前的管理制度上留下的问题进行解决，建立健全中小型水库安全运行管理体制是重中之重。
2.2加强组织领导，注重标准化管理
对于目前的中小型水库的管理存在的问题，安全运行管理的强化工作应该放在第一位。对于中小型水库来说，在今后的发展当中，应当将应当加大力度进行解决。加强组织领导，注重标准化管理，责任落实到人，减少随意性、盲目性。对中小型水库按照职责进行明确的划分，使中小型水库进行管路的每个部门，每个人都能充分了解自己担负的任务，并加强业务学习，熟练掌握解决问题的方法、步骤，一旦出现问题，可以迅速的找到负责人，让负责人承担起应当承担的责任。细化质量标准管理，确保工程设备的运行状态、运行程度良好。在日常的管理工作当中，加强管理工作，定期的排查问题，收集并整理好相关的技术资料，既可以增加出现问题后解决问题的经验性资料，还可以确保水库安全运行管理的连续性。加强责任制和组织领导标准化管理是非常重要的，在促进中小型水库的安全运行管理具有很大的作用，是应当进行开发的重要工作。
2.3 加强对水库的日常巡查
日常巡查是在水库的安全运行管理中极其重要的组成部分，也是作为一名水库管理工作人员最为基本的工作内容之一。其主要内容包括：对坝体排水、渗透检测、各项机电设备进行巡查。虽然说日常巡查工作是一项比较简单的任务，但是作用非常重要，不能马虎。尤其是在进行防洪调度管理和日常的巡查的工作的时候，如果由于管理人员的失职，巡查工作和防洪调度管理工作的不到位，不能及时的发现问题，并有效的解决问题，对整个的中小型水库的管理增加了难度，埋下了安全隐患。相关的管理人员应当重视日常的巡查防洪调度管理工作，不能走过场，采用定期巡查与不定期巡查相结合的形式，对水库进行巡查，并及时做好巡查记录，以备检查和使用。
2.4做好防汛抢险工作
要杜绝侥幸心理，高度重视防汛抢险工作，要根据所在水库的运行现状及水文特点，制定切实可行的水库防汛应急预案。在预案中，要针对水库现状，合理组织防汛值班队伍，备足防汛物料，明确洪水影响区域居民的撤离地点及安全撤离路线。树立危机意识，将防汛责任落实到人头，并定期对预案进行实际演练。要健全水库的值班管理制度、巡检制度，并严格执行。在汛期中，工作人员更应该加大巡查力度，分区巡逻，集中注意力，时刻关注中小型水利工程的运行状况，确保大坝没有异常现象，确保输泄水建筑物正常工作等，查清险情、认清信号、说清报告，严禁遗漏险情。要对有缺陷的工程实施预防性的防汛策略，包括将水库放空等手段，尽最大力度的减少水患危害。
2.5更新安全监测系统，促进管理自动化
当前，科学技术日新月异的发展，中小型水库安全运行自动化管理是发展的必然趋势。网络化、自动化的安全监测设施陆续为已完成除险加固工程的水库配套，专家系统应用到水库大坝的安全监测系统是水库安全运行管理的一个要点。结合大坝安全定检取得的成功经验和长期有效分析监测资料，加上通过远程操作控制收集并整理的各种记录、管理技术档案形成基础平台，实现数字化、智能化的大坝管理，构建区域安全防汛管理体系，保障水库大坝的安全运行及区域的安全度汛。使水库安全监测走上网络化、自动化的道路。
结语
中小型水库安全运行管理务必要严格遵守基本原则，搞清楚安全运行管理要点，全面强化中小型水库安全运行管理工作。从而为最大限度发挥中小型水库的经济效益和社会效益，为构建和谐社会提供可靠保障。
参考文献
[1]昊华斌．对水库安全管理措施的分析[J]．科技创新与应用，2016，(12)：210
[2]曹积国 . 中小型水库安全运行管理要点探析 [J]. 湖南水利水电，2017，01：92-94.
论文作者:陈鸣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/26
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