如何运筹学校的教育资源，本文主要内容关键词为：教育资源论文,学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
校长教育经营能力在某种程度上来说就是指校长面向市场经济的教育资源运筹能力。学校教育资源运筹要求校长拓宽教育经营的视野，扩大资源运筹的范围，使学校在竞争中最大限度地利用教育资源从而加速发展。学校教育资源的运筹涉及教育资源的开发、教育资源的利用和整合以及教育资源的输出等。
一、教育资源的开发
教育资源的开发是校长经营学校的一个重要内容。教师资源、课程资源、以品牌为核心的无形资产、公共关系资源以及财力资源是开发的重要内容。
1、学校教师资源的开发
学校常常会碰到这样一些问题，如教师缺乏工作热情，人心涣散；学校难于吸引和留住人才；教师的收入分配不合理；缺乏对教职员工职业生涯的管理与设计，学校没有系统的长期人才培养机制；管理人才的选用缺乏科学依据，主观性太强，等等。教师资源开发的目标是建立起适合学校发展要求的教师资源管理战略与管理体系，使学校教师资源管理的流程畅通，效率提高，体系完善，教师工作热情与工作效率提高，人才流失现象减少，教师的凝聚力增强。
由于教师是学校的最重要的资源，开发教育资源首先是要加强教师资源的开发和教师资源能力的建设。教师资源开发是关系到学校兴衰的一项长期的战略性任务，需要整体谋划，同时它又是一项复杂的系统工程，需要系统思考。我认为可以从以下几方面入手：
校长要树立学校教师资源开发战略意识、发展意识、创新意识、竞争意识、服务意识、效能意识、规则意识和安全意识；合理运用市场机制、竞争机制、激励与约束机制、权益保护和利益调整机制等来留住人才、吸引人才、培养人才和用好人才。
校长要分析学校发展战略对于学校教师资源管理的要求与指导，开展学校的教师资源规划，制定总体的教师激励方针，建立完善的岗位职责制度，建立和健全目标管理体系、业绩评价制度和工资薪酬体系。
要做好教师使用的工作，最大限度地发挥他们的创造性；做好人才安全工作，防止骨干教师流失；做好教师流动工作，实现教师的新陈代谢；做好学校管理人员的管理工作，探索学校管理人员管理新方法。
完善教师考核鉴定制度，实施酬劳挂钩办法，提高办学管理效益；改革分配方式，引进企业管理中工效挂钩，酬劳结合的办法，推行考核分配制；完善学校的结构工资制，使工资与工作岗位挂钩，与工作量挂钩，与工作绩效挂钩。
构建全新的学校文化以支撑学校教师资源管理政策的有效实施。在学校文化中确立以下价值观念：教师有能力和素质差别，因此教师有不同的分工、收益方式、收益水平；教师的能力和素质可挖掘和开发。
实施“师资工程”，构筑教师成长新高地。校长制定学校教师培训方案，积极推进“师资工程”，不断满足广大教师的求知欲和精神文化需求，把学校打造成学习型组织，提高教师的整体素质。学校要建立教师继续教育和终身教育的学习机制和教师培训经费投入保证机制，不断加大学校在教师资源开发上的投入。
2、学校课程资源开发
开发课程资源是校长教学管理的重要内容。国家课程改革明确提出了要开发和利用课程资源。课程资源不仅是教材，还包括学生生活、学校、社会、自然中所有有利于课程实施、有利于达到课程标准和实现教育目的的教育资源。开发内容丰富、形式多样的课程资源是学生进行自主探索和研究性学习的必要条件，是改变学生学习方式的保证。校长要鼓励教师改变仅仅依靠教科书实施课程的做法，充分合理地利用校内外的各种课程资源；调整图书馆藏书结构，转变服务方式，提高使用效率；重视实验室、专用教室及各类实践基地的建设；鼓励教师广泛利用蕴藏于学生生活、社会和自然之中的教育资源。
要积极开发信息化课程资源，增加课程的开放性和灵活性。坚持软硬件建设并重、教学与应用相结合的原则。加强对旧设备的改造与升级工作，合理配置资源，最大限度地提高资源的利用率。加快信息技术与各类课程的整合，创造条件，逐步实现多媒体教学进课堂，促进教学改革。为此，我们认为要善于运用市场机制，采用引进与开发相结合的办法，通过五种形式开发学校信息化课程资源：(1)组织最优秀的教学第一线的教师提供教学资源，完善各学科资源库：包括教学素材库、课件教案、各种类型和水平的试题、复习指导等。(2)引进国内外高水平、高质量有实用价值的优秀教学软件和课件。(3)组织专家和技术人员开发一批适合教学需求的优秀教学软件和课件。(4)利用市场机制与其他单位协作共同开发信息资源。(5)通过宽带网实现校际间教育资源的交流。
3、以打造学校品牌为核心的无形资产开发
无形资产是相对有形资产而言的一种特殊价值形态，也是一种教育资源。它通常指学校名称、品牌、信誉、学校的校风、学风、学校培养的人才特色等等。无形资产虽然不是实物，但却有很大的价值，通过一定的经营活动便可以转化为有形资产。校长应把开发学校无形资产，提升学校无形资产的潜在资源效应作为学校整体发展战略与竞争战略的重要组成部分。
学校品牌的概念正逐渐渗入到教育领域中，如何塑造学校品牌、经营学校品牌、管理学校品牌，已成为学校管理的重要课题。以打造学校品牌为核心的无形资产开发，不仅可令学校在教育市场的竞争中充满朝气，而且还可使学校的无形资产得到空前的增长。在激烈的市场竞争中，实施品牌战略，打造学校品牌，已成为学校发展的重要推动力。学校要学会以品牌的开发、品牌的发展为中心，利用品牌拓展教育市场，以品牌发展来进一步提升无形资产的效应。
为此，学校要一手抓教育质量品牌，一手抓教育服务品牌，塑造良好的学校形象，提高作为消费者的家长和学生的满意度。打造学校品牌，树立和提高学校的形象，教育服务质量是基础。学校要重视教育服务质量的把关。
打造学校品牌同时必须依托学校科研。学校要向教育科研要质量，要依托教育科研提高学校品牌的市场竞争能力，吸引教育消费，打开教育市场。依托科研，重视教育质量是增强学校品牌竞争力的重要环节。
在以打造学校品牌为核心的无形资产开发中，校长应摈弃急功近利的思想，必须认识到开发并创立学校的品牌不是一朝一夕能做到的，它是一个长期积累的过程。我们看到，在我国的教育实践中，有些学校想在短时间内便创出一个什么优质品牌来，实践证明，这是一种不切实际的空想。打造学校品牌还要避免的是只偏重于某一项努力而忽略了它是一项系统工程。
4、公共关系资源的开发
在市场经济环境下，实力相当或者实力比较薄弱的学校，往往凭借成功的公共关系活动一举成为引人注目的学校。学校可以利用公共关系树立学校的形象，促进学校业务发展。因此，公共关系也是校长要开发的一种重要资源。校长要充分开发学校和教师的公共关系资源，达到集体事业的成功。为此，校长首先应成为公共关系的专家，善于协调上下左右的关系，调动一切可以调动的力量，改善学校的经营环境，促进学校的发展。在这一点上，校长更类似于企业家，经营的理念必须在校长身上得到充分的体现。校长在经营学校工作时要争取领导的支持，争取企业的支持，争取社区的支持，争取家长的支持，争取媒体的支持，争取有关国际组织的支持；要建立与高校和科研机构的合作关系，并处理好与其他同类型学校的关系。
5、财力资源的开发
校长要学会在国家政策允许范围内，用足政策，大刀阔斧地经营学校，以获得更多的经济来源，如争取社会力量的支持，募集办学资金；开办校办产业，开展勤工俭学，获得国际援助，等等。在市场经济的大环境下，校长要做到开源节流。开源，就是广开财源；节流，就是减少浪费，提高对人财物信息等教育资源的利用率。
二、教育资源的利用和整合
我们知道，教育过程是一个生产性的过程。所以必然有一个对教育资源合理利用和整合的问题。从经济学角度来看，教育过程是从教育资源的投入、利用到人才产出的过程，是教育者与受教育者共同参加的双边的劳动过程。这一劳动过程与其他劳动过程不同，创造的不是物质产品，而是精神产品，具体体现为受教育者知识、素质和能力的提高。在这一过程中，教育者和受教育者都在消耗教育资源。教育资源的整合是对学校的物化资源和非物化资源的重组。依据社会发展实际和教育产业性功能，对学校现有的教育资源重新整合就会创造出新的教育生产力。那么校长应该如何最佳地利用和整合教育资源呢？
首先，校长要树立市场经济中的效率观念。效率既反映了学校资源利用的状况，学校管理的水平和质量，也是校长素质和能力的体现。提高资源整合和利用的效率首先必须打破旧习惯，树立市场经济的效率观念。
其次，建立教育过程最佳资源结构。所谓最佳资源结构就是在保证一定的教育质量和教育成果的前提下，建立财力、人力、物力最合理的构成关系。其合理结构的最佳体现是：使各结构构成的内容有合理的比例关系和各种反映资源利用率的明确具体的指标。这里的最佳资源结构在市场经济体制的新形势下，没有现成的公式可套，是在具体的教育管理实践中不断更新观念、不断摸索、不断积累、不断分析、不断改进而逐渐形成的。一个好的校长应该是最善于运用最佳教育资源结构的人。
第三，建立教育成本核算机制。这是提高资源利用率的重要途径之一。进行教育成本的核算，就是计算财力、人力、物力投入多少？如何投入？怎样真正做到人尽其才，物尽其用，财尽其效。学校在教育运作过程中可以编制教育成本计划，根据学校实际制定各种资源利用率指标，减少非教学开支，提高资源的利用率，做到心中有数，有的放矢。
第四，提高教育资源管理水平。教育活动是教育资源占用和消耗的过程，而教育资源的分配和利用是通过人的安排来实现的。当人们的主观活动符合、适应客观的情况和需要时，就会产生积极的效果。因此，在一定意义上说，管理也是一种资源，管理也是一种财富，提高对教育资源的管理水平是合理利用和整合教育资源的重要途径。学校在资源管理上存在的问题常常表现在以下方面：经费欠计划，成本欠核算，东挪西用，心中无数；人力使用上，机构臃肿，人浮于事，办事不讲效率，不计时间；物资管理中不同程度存在着无帐、无卡、无制度、无人负责和购置不调查，不论证，购入不验收，不入账，不入库，借出不登记，调拨不转账，消耗不定额，多余不回收，只用不维修，损失不追究等现象。这些资源管理上的问题造成了资源的极大浪费和损失，是教育资源利用率不高的症结所在。
三、教育资源的输出
校长要开放学校的教育资源，建立教育资源输出机制。学校教育资源的输出主要表现在以下几个方面：学校向社区提供场地、设施、器材的有偿服务；学校图书馆、实验室、教学设备、教学软件等资源向社会开放；通过合作办学、设立实习基地的方式与社会双向交流；学校开展教师支教活动；师生积极参与社区的建设，开展社区服务；学校面向社会提供教育服务，如开办夜校，假期文化教育培训等；教学经验、办学理念向社会辐射以及学校科研成果的推广；向外地旅游团开放等等。此外，有特色的优质教育资源可通过招收学生向国内外输出。
教育资源的输出是学校创收的重要来源，也是塑造学校形象，打造学校品牌的重要举措。