美国中东战略的新动向，本文主要内容关键词为：中东论文,美国论文,新动向论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“9·11”后，美重新调整中东战略，不断加大对大中东地区的战略投入，对世界格局产生了重大影响。与旧的中东战略相比，美新中东战略无论在外延和内涵上都发生了重大变化，值得我们深入研究。
冷战后美对中东战略的调整
中东是美苏在冷战期间争夺的重要战场。苏联解体后，老布什认为美不再面临
全球性战略对手的威胁，遂更重视制定地区战略，防止海湾战争一类重大事件的重演。而时任美国防部长的切尼和副部长沃尔福威茨在制定新战略蓝图时则极力寻找新的全球战略对手，强调美的全球战略目标是防止新的全球战略对手的出现，并明确指出，
为实现这一战略目标，美必须加强对世界重要战略资源（如中东石油）的控制。
克林顿入主白宫后，总的继承老布什的战略思想。在中东地区，克林顿逐步形
成了“东遏两伊、西促和谈”的基本战略。该战略把中东地区分为两大片：在东边，
美国的主要任务是防止两伊之一坐大称霸中东；在西边，美国的主要任务是谋求相
对公正合理地解决巴以矛盾，实现中东和平。其总的战略思路是以“西促和谈”为
重点，期望通过解决巴以矛盾，一举奠定中东和平大局，确保美石油供应。在克林
顿执政期间，共和党鹰派和新保守派也同时在调整其全球战略，他们在1997年合流
建立“新美国世纪计划”组织后，不仅力促克林顿立即攻占伊拉克，而且初步形成
了以伊为“样板”促进中东地区“民主化”，进而称霸世界的大战略构想。
2001年，小布什政府上台，鹰派和新保守派主导美对外政策。“9·11”后，他们根据90年代初以来提出的上述战略思想，迅速策划了旨在以武力“改变政权”的两场战争（阿富汗和伊拉克战争）、并先后出台了一张“路线图”（中东和平路线
图）和一套“大中东计划”（“与大中东和北非地区的进步与共同未来伙伴关系”
联合声明）。为实施这一战略，美采取了以下步骤：第一步，利用“反恐”要求有
关国家开放领空和提供军事基地，从而一举打开了对它一直紧闭的中亚大门。第二
步，利用在中亚和原中东地区的军事基地接连对阿富汗和伊拉克发动战争，从而改
变了两国政权，并对伊朗形成军事合围之势。第三步，在对阿、伊发动战争的同时，
支持以色列以武力削弱巴解，为伊战后按其“路线图”计划解决巴以问题，进而为
实施其大中东地区民主战略创造条件。这三条重要的战略举措，是小布什的新中东战略的集中体现，它们的实施表明，克林顿原来的“东遏两伊、西促和谈”的中东战略，已演变为小布什的“北进中亚、东平三国、西促民主”的大中东战略。
与克林顿的中东战略相比，小布什的大中东战略具有三个不同的特点：一是它
不仅大大扩大了中东的传统地理范围（大中东地区指传统的阿拉伯联盟22个成员国、
以色列、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其、外高加索和中亚等国家），而且把向中亚进军确定为其大中东战略的重要战略目标之一；二是它改变了原来的“东遏两伊”的政策，代之以使阿富汗、伊拉克和伊朗三国“政权更迭”；三是它不再仅仅满足于实现中东和平，而企图以其价值观改造并促进整个大中东地区“民主化”。
美新中东战略的战略意图
小布什的大中东战略是基于对该地区在地缘政治、战略资源和宗教文化上的重要性的认识而制定的，其战略意图明显是为推进其反恐谋霸的全球战略。
在地缘政治上，西方流行的“心脏论”、“边缘论”和“海权论”认为，谁控
制了欧亚大陆的心脏地带、边缘地带和制度海权，谁就控制了欧亚大陆，也就控制了全世界。原中东地区的地理范围扩大为大中东地区后，不仅覆盖欧亚大陆西南部的弧形地带及沿海的重要航线，而且把大陆的心脏地带中亚也包括在内，从而使它的地缘战略意义大增。所谓“欧亚大战略”就是冷战后美地缘政治的最新体现。很显然，美力图控制大中东地区的目的，就是为了遏制俄、中等陆上大国，确保美世界霸主地位。
在油气资源上，原中东地区是世界最大的石油产地，范围扩大后，进一步把里
海和中亚地区的油气资源包括在内，也同样使其战略意义大增。美鹰派和新保守派
十分重视运用石油武器来遏制潜在大国的崛起，切尼甚至公开宣称：“谁控制了中
东石油，谁就能控制世界。”美力图控制大中东石油资源的战略意图是：一可利用
石油纽带把欧、日等盟国捆住，以防它们走向多极化；二可防止俄与中东产油国联
手操纵油价牟取暴利，反之则可由美确定油价，左右俄经济复兴；三可在平时通过
控制石油供应遏制中、印等潜在大国迅速崛起，而在战时则可通过实行石油封锁使
它们的经济陷于瘫痪，从而迫使它们在对美决策时必须谨慎行事。
在宗教文化上，大中东地区基本属于伊斯兰世界。冷战后，美新保守派突出强
调西方基督教与伊斯兰教之间的“文明冲突”，尤其担忧中国为获得中东石油而与
阿拉伯国家结盟，形成反对西方文明的所谓“儒教——伊斯兰教联盟”。“9·11”
后，小布什把恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散视为对美的最大威胁，认定中东国
家的“专制统治”和伊斯兰原教旨主义是恐怖主义的思想根源，而将反恐主战场定
在中东，企图以阿富汗和伊拉克为“样板”，对大中东地区进行全方位改造，促进
该地区的“民主化”，企图从根本上消除伊斯兰世界对美的隐患，从而巩固美全球霸权地位。
2月5日，赖斯在美参议院外委会要求拔款扶植伊朗反对派
美实施大中东战略的新动向
美自实施大中东战略以来，在中亚建立了10多个军事基地，以武力改变了阿富汗、伊拉克两国政权，并迫使巴解新政府走上了谋求和平建国的道路，可以说基本实现了其第一阶段的战略目标。小布什的单边主义和先发制人等所作所为，引起了中东地区及世界各国人民的强烈反对，迫使他在连任后不得不适当调整策略，但美中东战略是美反恐谋霸全球战略的重要组成部分，其既定目标不会轻易改变。目前，
小布什正致力于巩固和扩大前一阶段“反恐战争”的成果，实现第二阶段的战略目
标，其主要动向是：
第一，千方百计保持在中亚的军事存在。阿战结束后，美开始面临从中亚撤军
的强大压力。为保住这些至关重要的基地，小布什采取了以下对策：一是继续以“
反恐”为借口，无限期延长驻军期限；二是派政要频频前往访问，以租金、援助为诱饵，软硬兼施，迫使有关国家政府同意美继续驻军；三是秘密支持反对派，伺机策动“颜色革命”，企图通过建立亲美政权永保美基地安全；四是通过深化北约与这些国家之间的“和平伙伴关系”，加强双边军事合作，为美军长期驻留打下更坚实的基础。
第二，全力稳定伊拉克局势并推进战后重建，使之成为美改造中东的“民主样
板”和美在该地区的新战略立足点。伊战后社会动荡、美军伤亡日增，大出美之所料。占领伊拉克本是美大中东战略的重点，伊战后的政局走向更是决定该战略成败的关键，美因此不可能半途而废。为实现重建伊的目标，美在倒萨后在政治上迅速为伊制定了新宪法，并通过选举建立了亲美政权；在军事上加紧为新政府建立军队和警察队伍；
在经济上则通过国际承包较快地恢复和重建石油生产及各种严重毁坏的交通、社会
设施，进一步推动经济自由化；在文化上引入多元化，不断加强西方思想的渗透和
影响。同时，美在有限撤军的前提下继续保持在该地区强大的军事存在，以保证伊拉克顺利重建和推翻伊朗政权、控制大中东地区的石油资源和欧亚大陆的中心与边缘地带，以便打赢国际反恐持久战。据美媒体透露，美计划在巴格达地区建立最大的“海外五角大楼”。它建成后，将与北约总部和太平洋总部在日本新设立的前进指挥中心遥相呼应，在欧亚大陆周边形成一个军事“铁三角”。可以预料，伊拉克今后在美的大中东战略中将起着越来越重要的作用。
第三，加大对伊朗的战略压力，伺机改变政权。伊朗是美所说的“邪恶轴心”
之一，是美心腹之患，改变其政权是美既定目标。伊朗在萨达姆垮台后仍坚持实施
其核计划，不畏西方大国恐吓，尤其对美采取强硬政策，更为美所不容。目前，两伊均由什叶派执政，美深惧伊拉克新政府在伊朗的影响下最终形成反美联盟，因而更坚定了改变其政权的决心。但正由于两伊同为什叶派政权，伊朗政权有较稳固的民意基础，美尚不敢贸然以倒萨的方式对伊朗动武。美目前采取孤立与威慑相结合的做法，企图迫使伊放弃核计划并改变对美政策。但在伊决意拥核并加紧拥核准备的情况下，不排除对伊进行外科手术式的打击。如时机成熟，也会不惜动用武力支持反对派夺取政权。
第四，迫哈转型以稳住巴以局势，谨慎促进巴以和解。以色列是美在中东地区的重要“战略资产”，采取袒以政策是其国家利益使然。但巴以长期冲突也不符合美的根本利益，如以一味逞强，也会使其变为美的“战略负担”。今年以来，以进入了“后沙龙时代”，哈马斯赢得选举上台，巴、以两国都存在不稳定因素，美不得不加大介入力度，避免局势失控而干扰其中东战略的实施。因此，巴以和谈问题在美中东战略中地位较前上升。美将审慎观察巴、以政局变化，继续采取促使双方和解的政策，推动双方和平解决历史遗留问题，使巴能按其“路线图”在2009年实现建国的目标。
第五，注意协调推进民主与维护地区稳定之间的关系。美在中东地区强力推进
“美式民主”，但却使得一些极端反美势力通过合法选举得势，诸如埃及的穆斯林
兄弟会、巴勒斯坦的哈马斯。毛拉政权是美最不希望看到的，与美经营该地区的目
标相悖。美已开始注意到推进民主不能操之过急，因此，一方面综合运用政治、外
交、军事和经济等资源极力维护中东地区稳定；另一方面更注意扶持当地世俗民主
力量，在推进民主的手段和方式上进行策略调整。
总的说来，美实施大中东战略虽取得一定进展，但未来相当长一段时间内，美
很难从中东脱身，其推进民主化进程将面临巨大的挑战。“刺刀下的民主”使地区
盘根错节的民族、宗教矛盾进一步突出和复杂，穆斯林中蔓延的强烈反美、反西方
情绪为极端势力提供了相当大的发展空间；美大中东政策并不完全符合欧、俄等大
国的战略利益，尤其是俄不会容忍美在其“后院”——中亚长期驻军，大国间分歧
矛盾难以调和；面对“颜色革命”的威胁，中亚国家也都普遍提高了警惕，并通过
上海合作组织公开要求美军撤军。去年底，乌兹别克已把美军赶了出去，而吉尔吉
斯斯坦则要求把基地租金提高100倍。美要牢牢立足中亚，其难度是可想而知的。
美国在中东部署的航母
标签：石油资源论文; 伊朗石油论文; 中东历史论文; 中亚民族论文; 伊朗政治论文; 伊朗革命论文; 中东局势论文; 民主制度论文; 伊朗伊斯兰革命论文; 伊朗经济论文; 伊拉克战争论文;