摘要：建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。工程造价表现在工程的全过程，在工程的每个施工阶段不可避免的会出现这样或那样的问题，本文探究了建筑工程管理中存在的问题，并提出了相应解决对策。
关键词：工程造价；管理；问题；对策
引言：
工程造价管理是指运用科学的方法，为保障建设工程的经济收益最大化，对工程造价进行的全过程的管理活动。因此工程造价管理贯穿于建筑工程的全过程中。然而，在工程造价管理机制实施的过程中不可避免的出现一些问题，不仅制约工程经济效益，而且还阻碍了企业的发展。以下将从工程造价管理的意义分析入手，逐步探讨几项问题和对应措施。
1、工程造价管理的概念及意义
工程造价管理，顾名思义，即各项目施工单位在保证工程质量的前提下，对施工过程中所需的人力、物力、财力等进行科学规划，合理分配和使用，从而实现项目工程的成本最低化和经济利益最大化。
工程造价管理存在于项目投资决策、设计、施工、竣工验收及评估等项目工程建设的各个阶段，贯穿于项目建设的全过程。科学有效的工程造价管理，可以有效地控制资金投入，减少项目投资风险，保障项目经济收益的最大化。同时还能够促进项目建设过程中合理充分地利用资源，切实减少浪费现象，获得最佳的社会效益，从而实现以最少的投资获得最大的回报。因此，工程造价管理在建设工程管理中的重要性不言而喻。
2、工程造价管理中存在的问题
2.1观念落后，政府过分干预
我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点，因此，就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识，对工程造价的全程没有进行动态分析，没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序，存在“以审代结”的现象。因此，在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，政府必须改变落后的观念和思想，各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。
2.2工程设计标准难以控制，浪费严重
部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”。
2.3部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增
新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。
2.4“三超现象”普遍存在
部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”，尽管压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算时又超过预算。
2.5施工阶段管理不完善
在工程造价中，设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确，并且缺乏科学性和先进性；施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为，例如，冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出，在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强，在此基础上还应该注重工程施工现场管理，对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外，材料价格管理没有先进的方法，没有科学方法计算材料采购和储存量，致使不能够对采购时机进行掌握，最终导致材料费用失去控制。
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3、解决工程造价管理的对策
3.1构建完善的工程造价管理体系，出台相应的法律法规
政府应从宏观角度出台对应政策，来帮助建筑企业构建完善工程造价管理体系。①政府应当精简有关工作部门，提升他们工作水平，使其对工程造价管理工作转变态度，提高工程造价管理的工作水平；②出台相应的法律法规，完善不断改变建筑工程造价管理活动，规范工程造价管理市场，防止不正当竞争行为和违法行为的产生，保证企业的合法效益；③有关部门应当制定科学、合理高校的检查与监督体系，对工程造价管理的执行进行严格控制，有效促进工程造价管理的发展。
3.2提高工程造价管理人员的专业素质，培养复合型人才
工程造价管理人员的专业素质程度决定着工程造价管理水平的发展，因此，企业管理者需要加大对于要工程造价管理的队伍建设。培养具有专业的建筑、经济等专业知识的高素质的复合型专业人，更好的为企业工程造价管理工作。例如某建筑企业为加强人才队伍的建设，增强工程造价管理人员的综合素质，制定了人才储备培养计划：①对于现职管理人员进行专业培训，增加员工综合能力；②加强工程造价管理人员的思想建设，增强员工对于企业的归宿感和认同度，培养为企业服务的优秀团队；③建立积极的业绩考核制度，培养工程造价管理人员积极的工作态度，增强企业核心竞争力，来应对不断变化的工程造价管理市场。
3.3建立信息交流平台，增强工程变动管理
建立多领域的现代信息交流网络，对增加有关行业之间的联系与交流，减少环境、施工等因素的影响，增强企业对于工程造价的管理力度意义重大。例如某企业为减少工程变更带来的影响，加大对于工程变更的管理，制定严格工程变更的步骤：①加大信息交流，了解市场状况，控制变更因素，制定多个造价方案，在其中找出最合理的方案；②严格管理工程变更审批工作，对于需要变更的方案进行专业的评估，通过实际研究决定是否进行变更；③制定标准的工程变更审核方法，必须变更的工程需要经过有关部门的审核，在审核通过之后，才能实施相应的工程变更；④对施工变更签证程序进行严格管控，需要变更的工程必须由工程负责人、变更负责人以及总经理三方签字方能生效。
3.4实施全程监控，加大工程造价管理各环节的联系
工程造价管理是多个领域的协调管理，加大各个管理环节的联系，有助于工程造价管理活动的顺利实施，因此需加强造价管理各环节的相互联系。①树立全程造价管理的思想，对于管理的各个环节进行科学的监控，使有限的资金得到充分利用；②在决策阶段时要重视各个环节的估算工作，把握市场报告准确度，寻求最佳方案；③实行一体化管理，形成统一、科学、有序的工程造价管理体系，使其能更好的为企业服务。
3.5转变管理理念，培养新型管理思想
新时期必须转变工程造价管理理念，才能适应不断变化的市场形势，企业有关管理者就必须转变原有的观念，培养新型的管理思想，企业应给予工程造价管理在企业中的正确定位，确保企业能够通过工程造价的管理来实现经济收益最大化。例如某企业为了解决工程造价管理存在的不足，积极转变管理理念，建立工程造价信息管理系统，加强对工程造价过程的监控，引进西方先进的工程造价管理理念，并结合实际情况，培养员工精益思想，要求工程造价管理人员在提高企业投资效益、保证工程质量安全基础上，为企业减少不必要的工程变更，提高资金使用效率，提升企业的市场竞争力。
4、结束语
综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献：
[1]李菲.BIM技术在工程造价管理中的应用研究[D].青岛理工大学，2014.
[2]舒昌俊.建设工程造价信息管理系统集成研究[D].武汉理工大学，2013.
[3]方远.我国政府投资工程造价管理问题研究[D].广西大学，2015.
论文作者:陈坚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
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