摘要：对于供电企业来说，电费回收一直以来都是企业的一道难题，在电力市场化的过程中，建立健全的供电企业电费回收风险防范机制是相当重要的，同时企业应该加强对风险的控制与监督。本文针对新形势下的电费回收风险防范策略进行了论述。
关键词：新形势；电费回收；风险防范
随着经济的发展，人们的生活日益丰富，电费回收问题一直以来都困扰着供电企业，成为供电企业发展所面临的重大难题，针对当今电力企业的经营模式来看。电力企业为了保证公司的效益，必须要有制度、有计划的采取多元化的对策进行电费回收工作，才能够有效的摆脱电费回收的困难，促进电力公司的发展。
1电费欠缴及呆坏账形成的原因
（1）电力本身具有商品的属性，拥有等价交换的概念，但是由于长期以来的计划经济体制，国有企业统负盈亏，这一商品属性已经被逐渐的转化了。民众并不认可它是交换的商品，因此会有拖欠电费的现象产生。随着社会的不断发展，社会主义市场经济体制也不断的进行完善，由于企业也进入了市场，此时的电力就又成为名副其实的商品了。由于电力的商品属性，民众也就需要认可它的价值，遵循它的交换的法则。尽管如此，旧时的观念以及习惯还是会使一些人拖欠电费。
（2）企业不景气，缴费困难。于供电企业来说，国有的大中型企业都是用电的大户，因此用电大户的企业经营状况会对缴纳电费的情况有所影响。尤其当部分国企，由于没能与市场的经济相适应，导致生产出来的产品与市场并不对口，这样产生的经营状况就很不乐观；再有，由于企业的机制也不适应当前的企业管理体系，冗杂的人员与经济效益没能够成正比，反而加大了企业的负担，以及其他许多原因都导致了部分企业效益的亏损甚至破产，在这种状况下，用电企业本身入不敷出，更加难以缴纳电费了。
（3）企业之间存在三角债。三角债的形成，是由于一些企业在将产品销售出去以后，却难以回笼贷款，企业之间又相互拖欠贷款。由于三角债的形成，导致了供电企业的电费难以收回。曾经，国家也试图破解三角债这条债链，通过投入资金等方式的确对部分三角债有所缓解，可是由于不断产生的新三角债，还是无法解开全部三角债链。因为这一现象今年更为严重，导致许多受影响的企业都有了缴费困难的现象。
（4）电费被挪用他处。一些用户并不具有因为生产经营状况不好而无法支付电费的理由，但是这些用户的缴费情况仍然十分困难，这是由于他们试图通过挪用电费，进行计划以外的工程建设。这样一来，本应缴纳的电费被用于其他工程之中，以企业的资金仍然无法支付电费。
（5）供电营业区游移不定，电力用户逃费有机可乘。按《电力法》规定，省级人民政府电力管理部门应对本省辖区内的供电营业区进行划分，并向各供电企业发放《供电营业许可证》，以维护正常供电秩序。
2电费回收风险分析
2.1外部风险
2.1.1经济环境风险
经济风险主要是指由于外部经济环境变化而造成的经济损失。它主要表现为在经济全球化的市场条件下，企业之间的市场竞争不断加剧，国内金融市场的风险逐步增大，在一定程度上影响了企业的盈利能力。面对这种情况，供电企业无法预测这些变化因素，从而无法及时掌握环境因素对用电企业经营状况造成的影响，为电费回收带来了一定的风险。
2.1.2用电企业经营风险
在市场经济环境下，因为用电企业经营不善导致关、停和破产等情况时，会使得其支付款项时把电费支付放在最后，进而造成电费拖欠的现象。通常情况下，破产企业的债权、债务是按照相应的法律程序清算的，电费清算与债券债务等同。但是，对于破产企业来说，其排在职工保险、国家税金、银行贷款和抵押资产之后，所以，破产企业一般情况下很难缴清所欠电费。
2.1.3政府干预风险
电力作为人们日常生活和社会经济发展的重要保障，供电企业一旦拉闸限电，势必会给企业生产、人们的正常生活和社会稳定带来一定的影响。一般情况下，欠费量较大的企业多是当地的用电大户，出于以上因素考虑，地方政府可能会出面协调和干预，而这些欠费企业一旦破产，其所欠电费就可能会直接成为死账、坏账等。
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2.2内部风险
内部风险主要是指抄收环节的风险和营销人员责任风险。供电企业收缴电费的依据是电费计量装置所记录的用户用电量，其直接影响着供电电费能否及时核算和上交。对于抄表人员来说，在抄表时，可能会出现错抄、漏抄和电费核算错误等情况，这些都可能会给供电企业带来一定的电费回收风险。
3加强电费的回收考核
电费的回收考核制度能够对电费的回收起到一个保护作用。供电企业在电费回收的过程中必然会遇到各种问题，阻碍电力企业的发展。比如外部环境会对电费回收造成影响，国家为促进经济的发展而对电价采取了一些宏观的调控措施，对电费回收造成影响。客户方面的原因会造成电费回收困难，生产成本发生变化会对电力造成影响，还有电力企业内部人员的操作问题会对电力造成影响。任何问题都要及时解决，电费回收考核制度能够及时预防电力管理风险，在一定程度上挽回企业在风险上的损失，由此我们可以看出加强电费回收考核的重要性。
4电费回收工作的具体管理措施
4.1高度重视电费的回收工作
在当今经济发展状态下，电费回收面临着日益严峻的管理问题，所以供电企业对电力回收问题一定要高度重视起来。要完善电费的管理制度，对电费的回收要有任务有目标地进行，对电费的回收任务进行分工细化、量化，把管理责任落实到个人。
4.2积极做好缴费宣传
通过媒体对电力问题进行宣传，对缴费时间按时进行通知，也可以打电话进行通知，短息进行通知或口头通知。向客户宣传相关电力法规，比如各种缴费方式，抄表核算时间的通知，没有及时缴费造成的停电可能会给自己的日常生活带来不便等。
4.3掌握电力回收进度
在跟客户保持良好的合作关系的基础上，对电费的缴纳提前进行通知。抄表员要及时向管理人员汇报在抄表中遇到的问题。对电费的回收状况要进行全过程的监控，掌握电费回收的状况，做好防范工作，做好电费回收管理工作。
5用良好的服务促进电费的回收
现在电费回收渠道已是多种多样，我们可以通过网银、电脑、手机等先进的科学技术进行缴费，所以做市场调研是与客户拉近距离的最好方式，也是优化公司服务的良好方式，用我们的服务来提高电费的回收效率。通过优质的服务，让顾客对我们的公司满意，认可我们的企业，让顾客自行缴纳电费，让电力企业有一个良好的发展环境。
5.1协调电费回收与服务之间的关系
要协调好电费回收与优质服务之间的关系，就要做到以下2点：①对供电企业来说，应在分工负责的基础上主动与用电客户和政府之间保持良好的联系，从而为电费回收工作做好铺垫，获得用电户、政府的理解和配合；②积极为客户提供优质的服务，在其停产期间，组织专业技术人员定期检验其设备，并进行节能诊断，在优质服务的基础上感化用电客户。
5.2加强对电费回收过程的监控
监控电费回收的全过程是为了清晰地了解和掌握电费回收进度，并在分析了电费回收进度的基础上作出相关的反应。同时，要建立电费回收预警分析和信用评价体系，量化分析用电客户，确定出潜在的电费回收风险，并为制订必要的决策提供依据。
结语
综上所述，电费回收是电力企业发展中的一个重要环节，电费回收了，供电企业才能有足够的资金维持公司的运转，电力回收预警制度是目前供电企业加强电费回收管理的最好方法。所以供电企业一定要做好电力回收风险防范工作，制定适合公司发展的管理措施，让供电企业达到良好的运转状态，满足人们的供电需求。
参考文献：
[1]荀华光．关于电费收缴存在的风险及防范措施的分析[J]．中国新技术新产品，2008，（14）．
[2]邵徽森．电费回收管理现状及风险防范措施的解析[J]．电源技术应用，2013，（8）
李双利（1977.01.24），女，汉族，辽宁省朝阳市，单位：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司，本科，中级工程师，抄表催费，
论文作者:李双利
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/31
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