摘要：监理企业应全面、透彻地解读我国相关法律法规，认清当前我国建筑工程监理工作存在的问题，切实地落实安全监理任务，降低建筑工程安全事故发生率。
关键词：建筑工程监理；施工现场；工程安全；监督管理
引言
随着社会经济的发展，各国政府对建筑工程安全生产与文明施工提出了更高的要求。对此，我国各级政府监管层也予以高度重视，加大监管力度，并采取了相关措施，有效地降低了安全事故的发生率。然而，现有工程建设中依然存在较多的安全生产及文明施工问题，使得安全监管工作依然任重道远。研究成果有助于建筑行业监督管理部门明确监督工作重点，有针对性地采取治理措施，减少建筑工程施工现场安全生产隐患，实现安全及文明施工目标。
1建筑工程安全监督管理工作中存在的问题
1.1不重视安全管理工作
就目前而言，较多的施工单位对安全监督管理工作重视度较低，严重缺乏安全意识，并且施工单位、施工人员以及项目管理人员过于注重项目的利益而忽视的安全问题，安全管理工作没有落实到位。施工单位没有完善安全监督管理制度直接导致施工人员和工程管理人员对施工技术规范和相关法规的不熟悉，从而使得施工现场容易存在安全隐患并且工程的质量也受到了较大不良影响。
1.2安全监督管理人员专业素质有待提升
有的安全监管人员在加入到安全监督管理队伍之前，根本没有从事过相应的监管工作。因而，这些监管人员不懂业务、不懂安全，并且文化水平相对较低。调查数据显示，全国范围内从事于施工安全监督工作的人员，具备高级职称的仅仅占到总人数的3~4%，具有中级职称的仅仅占到10~15%左右，具备初级职称的安全监管人员大约占到30%左右。从这一数字也可以看出，安全监督管理人员的专业素养急需提升。
1.3缺乏有效的监理手段
一些监理单位一味地追求经济效益，从而承接一些超出其资质范围的监理业务，这就导致项目监理机构的配备和相关人员的资格都无法达标，甚至有些监理人员无证上岗。现场监理质量控制体系中也存在很多的漏洞，监理人员没有严格审核施工中的材料和设备使用情况，有些项目的监理机构甚至没有依据要求对工程验收进行组织批验，这种情况下，直接进行下一道工序施工，就无法保证及时解决相关的质量问题，使整个工程建设的安全受到影响。
2建筑工程监理对工程安全监督管理要点
2.1加强人员建设
加强人员建设是提高建筑工程安全监理水平的基础，为让监理人员更好地承担其安全监理职责，监理单位应加强人员建设，提高准入门槛，通过培训、继续教育，定期组织安全监理人员学习我国相关法律法规，学习相关安全监理知识及规程。在建筑工程中，项目部直接承担着建筑工程安全监理职责，总监是建筑工程安全监理的第一负责人，项目总监必须在提升自身业务素养的同时，提高监理人员的责任意识，在会议、培训中强调“安全第一、预防为先”的安全监理理念，将安全监理工作真正落实到项目监理全过程中。
2.2完善法律法规
为全面落实监理在建筑工程中的安全监理职责，国家政府继续出台有深度且完善的安全监理实施指导文件，针对监理在建筑工程中的责任、工作方式、工作范围作出详细的规定。将建筑工程安全监理工作细化到施工准备监理、施工实施监理、竣工验收监理等阶段，同时要明确监理人员在建筑工程安全监理方面的责任、义务、权利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在施工管理中，要落实安全监理资料的管理，监理人员要认识到安全监理资料是建筑工程安全监理质量最为直观的反映，要通过完善的安全监理资料发现建筑工程现存安全问题，并且采取相应的措施进行解决。
2.3科学构建现场施工方案
施工方开展施工现场技术管理工作前夕就要构造科学合理的现场施工方案以便能够更好地落实施工技术的现场管理要求。细致一点来说就是施工承接单位需要在现场施工技术方案的构建环节中对建筑工程施工各步骤中所用施工技术进行整体性的预判和记录，并且分析实用施工技术时可能由于质量等因素所带来影响的部分，将这些不确定的因素进行特殊标注和重点勾出，这就使得施工技术所运用的质量标准可以有一个明确的“底限”。此外施工方还需保障所构构建的现场施工方案可以被运用在实际的施工技术管理实施中，使得施工技术应用的整体质量处在一个被良好把控的状态。
2.4规范制度建设，完善好相应的法规
企业想要不断的加强安全法规制度方面的建设，建立好先关的定期报告制度，建立相关的事故档案。对于那些总包以及分包的单位，要进一步的增强工人的培训教育，对于那些需要特种作业的人员，必须要持证方能够进行上岗。在劳务工人这一块，尤其是新进场的工人一定要通过三级安全教育培训才可以进行相关的劳务，且必须要讲过班前交底工作做到位，禁止出现不良的违规行为。对于那些出现没有安全生产许可证的施工企业和出现过安全事故的企业，在其进行工程投标时，需要按照相应德尔规定对其进行扣减商务分；对于那些出现过重大伤亡事故的企业，需要降低资质等级处分，或者是对其酌情的暂停投标。通过信息管理将不良记录与诚信体系给建立完善，纳入企业的市场行为和问题，与资质认证、市场准入、行政处罚进行挂钩。
2.5加强施工现场的安全风险识别
风险识别是施工现场安全风险监管工作的首要环节，风险识别不仅是安全监督与管理的基础，同时也是监管工作的关键。风险识别主要是对企业所面临的施工风险进行分析、判断与归类。随着建筑工程体量规模的不断增加，施工工艺、施工材料以及施工人员等因素都可能存在安全风险，这些风险中有的是容易识别辨析的，但是一些风险要通过长期的管理经验以及一定的检测手段才能确认。因而，在进行施工风险识别工作时，要注重识别方法以及手段的选择。同时，还要对工程施工现场的具体状况进行分析。风险的最主要特征就是损失性与不确定性，不确定性又分别体现在发生时间、所造成后果、发生方式的不确定性方面。因而，施工安全监管人员要注重以往项目资料、信息的收集分析，对于风险发生的规律进行研究。此外，还要根据相应的标准对不同风险进行分类，并对不同种类的风险采取相对应的防范措施。这样一来，才能降低安全事故发生的概率。现阶段，在进行风险识别过程中常用到的方法是德尔菲法以及经验数据法。
2.6建立健全施工安全保证体系
为降低施工现场安全事故发生概率，要严格遵循“安全第一，预防为主”的重要原则，建立健全施工安全保证体系。①要做好施工现场的责任确认以及安全目标管理工作，并且要根据实际状况积极完善安全保障体系。②为了提升现场安全监督与管理工作的质量，要积极完善安全管理组织机构，不断提升安全监管人员的专业素养与安全技能。③建立相应的奖罚机制，对于日常巡检中发现的违规操作问题要进行及时的警告与处罚，以此来提升施工人员的积极性与责任心，提高施工现场的安全监管水平。
结束语
综上所述，安全监理是建筑工程建设中的一项重要工作，文章针对目前建筑工程安全监理中存在的认识不足、法律法规不完善、人员素质较低等问题进行了分析，并提出了加强人员建设、完善监理规程、完善法律法规等对策，相关从业人员对此应有足够认识，并在工作中将其落实，有效降低建筑工程安全事故发生率。
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[3]林立泉.进一步落实建筑施工安全培训政策的探讨[J].福建建筑，2019（4）.
论文作者:龚亚琼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
标签：建筑工程论文; 人员论文; 施工现场论文; 风险论文; 工作论文; 项目论文; 安全监督论文; 《基层建设》2019年第23期论文;