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摘要：随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程施工阶段的造价控制也逐步得到业内人士的广泛关注。本文介绍了加强施工阶段造价管理与控制的目的，对现阶段施工中存在的工程造价管理观念落后、造价人员业务素质参差不齐、造价方法落后等问题进行了分析，并提出了改进措施，同时对施工组织设计与材料费用控制作了研究，以确保建设项目在实施阶段工程造价处于合理的运行状态，对类似的工程有一定借鉴作用。
关键词：建筑工程，施工阶段，造价控制
0引言
随着我国建设工程管理逐步与世界接轨，投资方对降低工程成本、控制工程造价、提高效益越来越重视。建设工程造价管理包括合同价确定和费用的控制两个方面，合理的工程造价的确定是衡量工程建设效益的一项重要指标。控制工程费用是一个全过程动态控制，从项目的可行性研究阶段到项目的竣工结算整个过程都要严格控制合同价格，每一个环节都需要严格控制不能松懈。对建设工程项目全过程系统控制，可以提高建设项目的投资控制水平，促进我国市场化经济的发展。
1建筑工程施工阶段造价控制工作的主要内容
工程造价控制包括工程投资费用控制与工程价格控制。在建筑工程施工阶段，工程造价的确定与控制工作主要包括工程变更与合同价调整、工程索赔与索赔费用的确定、建设工程进度结算以及投资偏差的分析与控制。工程造价的费用由直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润、税金等组成。在施工阶段，影响工程造价的因素包括预算编制的精确度、市场行情变化、现场组织设计以及质量监管等。通常情况下，对这些因素的掌控不力会使造价控制的难度增加。例如市场的材料、设备、劳动力价格会不断浮动，工程造价受这些因素制约也会不断变化；质量监管工作不到位也较易导致造价费用超出工程预算。
2加强施工阶段造价管理与控制的目的
建筑工程项目造价的管理与控制是工程项目管理的重要组成部分，施工阶段的造价管理与控制又尤为重要。而建筑产品的多样性以及计价方式的复杂性，使得施工阶段的造价管理与控制成为一个重要课题。如何在施工阶段做好造价的管理与控制，就成了一个不得不提的问题。首先，我们要认识到施工阶段的造价管理与控制的现状，而后有针对性的提出行之有效的措施和方法，从而实现确保工程质量和有效控制工程造价的双重目标。
3施工阶段工程造价存在的问题
3.1定额缺陷
现在我国大部分工程都采用工程量清单计价模式，但是地方建设工程项目大多仍然沿用以前的定额计价，并且定额并不是包含所有细部项目，而是套用相近项目，这样会对一些企业造成很大的制约作用，没有实现真正意义上的量价分离，市场价值规律没有发挥真正的作用，造成项目的造价与市场经济下的费用差距很大，对投资是一种很大的浪费。
3.2违反工程建设基本程序
在一些工程项目实施的过程中，不按照工程建设的基本程序，而是不进行招投标，直接开展工程，有些部门为了搞面子工程、政绩工程，实行“三同时工程”（决策、设计、施工），严重违反工程建设基本程序。很多工程都是急于开工，项目前期投入的精力比较少，对于投资额度、设计深度、规范标准等做的不到位，预可研阶段工作不满足要求，同时在招投标过程中对于合同的管理不够完善，造成工程建设当中存在较大变更，而且没有相应的责任约束，导致工程造价难以有效控制。
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3.3造价管理人员整体业务素质不高
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得造价师人员相对较少。所以，造成了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
3.4施工阶段造价管理方法落后
目前，建筑工程造价定额仅为指导性使用，所以在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的办理，否则会对工程造成巨大损失。
4施工阶段工程造价控制采取的措施
4.1建筑工程的施工现场管理包含进度计划管理、现场质量管理、资料技术管理、合同成本管理以及安全施工管理等多个层次，它们对造价控制各有不同程度的影响。要进行施工阶段造价控制的策略分析，就要从施工组织设计与现场管理工作入手，采取积极有效、具体细化的造价控制措施。
4.2严格执行建设工程造价计价依据
工程造价的计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。在工程造价管理过程中，要严格依据国家、省有关标准执行。要鼓励在工程造价管理和计价中开发、应用计算机软件。利用“科学+技术”的平台，可以更好地提高效率和精准度。
4.3严格控制工程材料费用
1）加强企业领导对材料采购的关注度。受传统管理观念影响，企业领导对材料成本管理意识不强，说的多，落实的少，尤其是项目材料预算分析。只要引起领导的足够重视，减少采购环节，必然能降低采购成本。
2）健全和完善约束机制。在信息不畅通的情况下，材料采购一般要靠道德约束，有些采购人员责任心不强，以牺牲集体利益为代价，中饱私囊，而现在已经进入信息时代，市场比较完善，完全可以从制度上解决这种现象。
3）以合理的时间、最佳的方式采购材料。第一，对材料市场进行足够的分析，增强对材料市场价格的预判能力。第二，建立长期合作关系的采购方式。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。
4.4严格控制设计变更设计
变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出，一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响，尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响，进而引起工程价款的调整。因此，要依据施工现场的情况，严格控制设计变更，遵循变更审查流程，对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段，施工单位提出了材料代用方案，则应办理材料代用单，并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中，还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。
5结语
建设工程是一个系统工程，施工阶段造价控制对于整个建设工程起到了举足轻重的作用，通过对建设项目实施过程中存在的种种问题进行简单的归纳，对于施工过程中遇到的造价控制方面提出一些措施，做到各个环节都高效控制，在具体的建设过程中具有一定的指导作用。
参考文献
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[2]吴富斌.建筑工程施工阶段造价控制分析[J].工程建设与设计，2010.
[3]李红菊.工程项目造价管理与实证研究[D].西安建筑科技大学，2012.
[4]张清队.工程施工阶段造价控制的内容与措施分析[J].企业技术开发，2013.
论文作者:董海龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/27
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 材料论文; 工程论文; 建筑论文; 造价管理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;