摘要：园林景观工程造价控制涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，因此本文主要从园林景观工程全过程造价咨询服务体系的特征、目前存在的问题，以及园林景观工程全过程造价咨询服务体系的构建进行阐述
关键词：园林景观工程；全过程造价；咨询服务体系；
1影响园林景观工程造价难以控制的因素
当前，影响园林景观工程造价的因素主要有4点：1）前期工作没有做好，不按照可行性研究分析和初步设计批复中的投资额进行设计和施工，超项严重。2）设计阶段不按批准的绿地面积控制规模；设计方案不合理，通常很多园林景观设计常常为了营造项目美观效果而忽略了一些现实问题，比如园林项目中引入大量外来树种，导致苗木成活率偏低等。3）按规定该进行招标的项目未进行招标，或者是招投标方法不完善导致工程造价缺乏竞争力。4）施工阶段主观意志多，随意更改设计、增加建设内容以及提高建设标准等。所有这些均是导致概算超估算、预算超概算以及结算超预算问题的主要因素。
2园林工程特点，增加造价控制难度
2.1市场供求决定了材料价格的波动性
园林工程中的苗木不同于一般建筑材料，是有生命力的活物，具有艺术品性。一般园林景观工程为呈现植物多样性，丰富季相变化，苗木品种需求大。且为呈现自然群落，同一品种苗木需不同规格进行互相搭配。虽然苗木的信息价各地区会定期发布可供参考，但这种价格仅针对一般品种常见规格，且不全面。另外，植物栽植品种会有跟风现象，一种苗造景效果好，设计单位频繁应用，就会造成市场需求增加，而苗木生长需要较长周期，苗圃供应量不可能及时解决市场需求，则这部分苗木价格就随市场波动水涨船高。植物材料价格的波动性给园林工程造价控制增加了很多不确定性。
2.2园林工程施工内容构成决定了单价的复杂性
园林工程是融汇多种艺术门类的综合艺术，包括植物山水造型、水榭廊亭、雕塑石刻、喷泉水系、景观照明、给排水等。园林工程施工尤如现场立体绘画，很多细节表现无法通过图纸绘制、依图施工，必须由技师依据设计师的意图，二次创作。这些工艺或施工过程很难套用现成的定额，给单价确定造成很大难度。再则，园林工程施工内容主要部分是植物栽植，花草树木是有生命力的特殊建筑材料，苗木的成活率是植物栽植施工内容实现的保证。因此园林工程一般都有1年-2年的植物保活期，这便使得园林工程施工周期较一般工程长。园林工程施工内容的复杂性及人、材、机费用单价在施工周期内的变动性，增加造价控制难度。
2.3园林工程的艺术性决定了单价的多样性
园林工程它不只是建筑、山水植物构成元素的简单组合，是融汇了多种艺术门类的综合艺术，如植物山水造型艺术、诗画书法艺术、雕塑石刻艺术、建筑艺术等，这些艺术价值体现是依托于园林景观营造者工艺技能得以实现。因此，景观营造工艺水平的高低，人的因素是关键。如假山工程，即便采用同一种材料，不同级别的工艺水平营造的艺术效果和思想意蕴也会截然不同，当然造价也是不同。
3园林景观工程全过程造价咨询服务体系存在的问题
3.1行业地位及管理问题
在整个行业中，园林景观工程全过程造价咨询服务体系的行业地位不高，而且法律法规不健全，在管理上更是不够规范。
3.2工程管理不科学
很多建筑工程项目的内容比较繁琐，施工场地的面积较大，建设周期长，在开展工程管理的过程中就会涉及到较多的事项。一旦管理人员在开展工程管理的过程中没有按照科学合理的管理制度开展工作，就很容易使工程施工过程中的问题不能得到及时反馈。这种状况的产生会导致工程施工的资金被浪费，产生工程造价超预算现象。
3.3行业自身存在的问题
工程造价咨询服务范围较广，与受业主委托的监理部门的职能在施工过程中的控制有相互重合之处，造成了施工监理单位和造价咨询单位业务范围不明确，导致建设活动主体各方关系混乱，产生不必要的纠纷。
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3.4园林景观工程造价咨询人员存在的问题
我国工程造价从业人员的知识结构和技术水平与国际同行相差甚远，而从业人员的职业道德和观念也制约着工程造价咨询业的发展。另外，造价工程师执业资格考试起步还不是很久，造价工程师从通过考试到真正掌握具备执业所要求的工作技能还有相当的距离，且目前还没有专门的园林造价工程师，只有园林造价员。
3.4业内市场存在的问题
我国工程造价咨询市场发育尚不成熟，缺乏公平、公正、平等竞争的环境，存在行业、地区、部门垄断、行政干涉等现象。业主对项目全过程的投资控制与管理咨询认知度不高，缺少委托全过程造价控制的意向，造成对工程投资实行全面咨询的需求不多。另一方面由于咨询需求总量少，供大于求，是各咨询企业陷入竞相压价或返还高额回扣给委托人的恶性不正当竞争。同时，由于咨询机构资金不足，国内尚未形成标准的取费标准，咨询服务费用偏低，使得咨询质量降低，又反过来抑制了咨询需求，造成恶性循环。
4园林景观工程全过程造价咨询服务体系构建
4.1投资决策阶段服务体系的构建
在投资决策阶段构建造价咨询服务具有十分重要的意义。首先，投资决策阶段控制工程造价，是正确确定建设项目计划投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义。其次，相对于园林景观工程的其他后续工作来说，造价咨询服务人员在投资决策阶段介入控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大，且能使后续工作的开展更加顺利。因此，在此阶段构建造价咨询服务对控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。
4.2在设计阶段全过程造价咨询服务体系的构建
设计阶段的造价管理在项目定位精准的基础上实施限额设计是设计阶段造价管理的重要措施。标准不同最终造价结果也不一样。设计单位首先要认真审阅项目设计任务书中关于景观定位和单方指标造的内容，以确定项目设计标准；然后根据项目限额按照技术要求和设计目的进行方案设计。在设计过程中，设计人员、建设方管理人员要始终坚持限额设计的原则，如果条件允许，可以委托专业造价人员参与设计工作，以加强设计过程的造价管理。另外，在设计方案初步拟订后，要从经济、美观、社会、文化等园林景观所涉及到的方面对方案进行评估，通过建立科学系统的评估方法，对设计方案就工程质量、使用要求、后期维护、经济效益等方面进行定性或定量的评价。对于确定的设计方案，实行功能细化，重点控制造价高的功能部分，从而提高造价控制效率，达到降低总造价的目的，最终实现工程在经济效益和社会效益的最优化。
4.3实施阶段全过程造价咨询服务体系的构建
该工程通过施工现场细致、深入调查，项目全过程造价管理，使工程决算与合同价控制在10%以内，园林景观效果达到预期。经过该工程从建设初期到施工现场全程跟踪管理，总结出一点个人心得与经验。园林工程不同于一般土建安装工程——通过量化、数据化，遵循施工图纸及规范要求便能呈现效果，它更依赖于技师感观体验及经验汇总，主观的、经验性的东西如何以经济形式体现，只有熟悉园林工程造价人员在项目前期参与进来，改变过去仅重视事后核算的片面做法，注重实施过程多次计价，才能有效提高园林景观工程造价、质量控制。
4.4竣工结算阶段的造价咨询服务体系的构建
竣工结算阶段的造价控制是确保投资方和施工方利益的最后保障。由于这个阶段的每一个计算结果都直接关系到双方最后的经济利益，所以必须予以高度重视。在结算阶段，要从以下方面做好造价控制工作：一是全面收集整理整个施工过程中的全部文件、记录、资料，作为日后协调解决问题的依据；二要根据施工图纸仔细审核工程量，对于没有经过签证的变更不予认可；三要根据定额严格审查各项单价和费用，确保使用的标准和计算结果准确无误。
参考文献：
[1]张梁忠.浅谈园林景观工程造价控制重点及对策[J].现代装饰理论，2011（3）.
[2]许蕾.浅谈园林绿化工程造价控制[J].科技资讯，2012（1）.
[3]郝宏丽，潘存幸.浅析园林工程造价特点及审核要点[J].科技创新导，2013（8）.
论文作者:许明明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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