优化经济规模提高规模经济效益，本文主要内容关键词为：规模论文,经济效益论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、规模经济效益的内涵
研究规模经济效益的内涵，首先应明确经济规模、规模经济、规模收益之间的关系及与经济效益的关系。
（一）经济规模与规模经济 经济规模与规模经济是两个不同的概念。关于经济规模的内涵，理论上及实践中都存在不同的认识。我认为经济规模的内涵可从三方面表述：第一，经济规模主要是研究生产力诸因素的集约程度。第二，经济规模主要指微观经济规模。微观经济规模通常指企业经济规模，它可进一步分为企业总体规模、工厂规模及生产线规模等。第三，衡量经济规模的指标可分为资源投入指标和产出指标两类，资源投入指标包括劳动力投入量、资本投入量和自然资源投入量；产出指标包括国民生产总值、工业附加值、净产值、销售收入等。一般地说，衡量经济规模应以资源投入指标为主，当然，在其他条件不变情况下，一定的产出与一定的投入是相对应的，即产出规模实际上也反映了一定的投入规模。
规模经济（ECONOMIES OF SCALE）或规模不经济（DISECONOMIES OF SCALE），主要是研究在既定技术条件下产量与成本水平之间的关系。规模经济是指在既定技术条件下，生产一个（单一的或复合的）产量的单位成本的降低。与规模经济相对应的概念是规模不经济，指在既定技术条件下，生产一个产量的单位成本上升。我国有些学者认为，规模经济主要研究经济规模与经济效益之间的关系。其实，这与前一种观点的实质是一致的，因为随着经济规模的扩大和单位产品成本的降低，经济效益也必然提高，成本降低与经济效益提高是一致的。
（二）规模经济与规模收益 规模收益（RETURNS TO SCALE）是指企业收益与企业规模之比较，或者说企业在所有生产要素同比例增减变动时的收益与规模的对比。规模收益存在着不变、递增和递减三种情况。规模收益不变是指所有投入品同比例增长情况下，产出增长速度等于投入增长速度；规模收益递增是指产出的增长速度快于投入的增长速度；规模收益递减是指产出的增长速度慢于投入的增长速度。应当指出，规模收益与规模经济是两个既相互区别又相互联系的概念。规模经济和规模收益之间的区别主要是：规模经济，一方面要求多品种生产时，各种产品之间的比例保持不变；另一方面，为了使支出最小，必须调整投入比例。与此相关的规模收益思想：即在产出比例和投入比例都固定不变情况下研究经济规模与经济收益之间的关系。规模收益和规模经济之间的联系表现为：第一，它们实质上都研究经济规模与经济效益之间的关系；第二，规模经济中含有规模收益之意，或规模收益是规模经济的一种特殊情况。在多品种生产时，如果投入比例和产出比例不变，规模收益递增（或递减）可等同于与规模经济（或规模不经济）。
（三）经济规模与经济效益 研究规模经济效益的关键，应在明确经济规模与规模经济、规模经济与规模收益的基础上，进一步搞清经济规模与经济效益之间的关系。经济规模与经济效益的关系可用图1反映。
从图1可看出，企业的经济规模在X2—X4之间时，企业投入产出率大于或等于1，说明在此经济规模范围，企业有经济效益；当经济规模低于X2或高于X4时，企业投入产出率小于1，说明此种经济规模企业无经济效益。因此，我们可把X2—X4之间的经济规模称为可行或合理经济规模，D点是经济效益最高点，与D点相对应的经济规模X3是最佳经济规模；而低于X2或高于X4的经济规模为不可行或不合理经济规模。总之，最佳经济规模是指在其他条件一定情况下使经济效益最大化的经济规模。最佳经济规模的任何变动都将使经济效益下降。合理经济规模则是指在其他条件一定情况下能取得经济效益的经济规模。
（四）规模经济效益的内涵 明确了经济规模与规模经济，规模经济与规模收益，以及经济规模与经济效益之间的关系，为我们确定规模经济效益的内涵奠定了基础。所谓规模经济效益，一般是指由于经济规模的变动所引起的经济效益的提高。具体地说，规模经济效益是指由于生产力诸因素集约度的变动所引起的投入产出率的提高。正确理解规模经济效益要抓住以下几点：
第一，规模经济效益是经济效益的组成部分，因此，其内涵应与经济效益的一般内涵相一致，即反映经济规模引起的投入与产出比率的变动，而不是仅指成本的降低。
第二，规模经济效益是一种动态经济效益，它是指经济规模变动所产生的经济效益。在图1中，经济规模从X2向X3或从X4向X3变动将产生经济效益，使规模经济效益提高。如果经济规模从X3向X2变动，或从X3向X4变动，虽然经济规模处于有经济效益范围，但规模经济效益是下降的。
第三，规模经济效益提高只是相对自身而言在不同时期的经济规模改善。对于不同的分析对象，如不同的企业，规模经济效益高的企业并不一定经济规模就优于规模经济效益低的企业。例如，当某企业已经达到最佳经济规模，在技术条件不变情况下，它的规模经济效益只能等于或小于零。
第四，规模经济效益可分为广义规模经济效益和狭义规模经济效益。狭义规模经济效益是指由规模收益递增所产生的经济效益，或者说是指在产出比例和投入比例不变条件下，由于投入规模增大所产生的经济效益。广义规模经济效益是指由于规模经济性存在所产生的经济效益，它既包括规模收益递增产生的规模经济效益（狭义规模经济效益），又包括资源配置经济效益。一般规模经济效益应作狭义的解释。
二、经济规模优化研究
所谓经济规模优化，概括地说，是指以经济效益为目标，通过调整经济规模，实现规模经济效益和最佳经济规模的过程。提高经济效益是经济规模优化的目标，经济规模调整是经济规模优化的核心。经济规模调整，一般地说，是指全部资源或生产要素投入规模的调整，即全部资源或生产要素投入量都是可变的。严格地说，经济规模调整是指在各种资源或生产要素投入比例不变情况下的资源或生产要素投入量的调整。从狭义规模经济效益定义出发，经济规模调整应作后一种解释。
（一）经济规模优化一般方法 要以经济效益为目标进行经济规模调整，首先应明确经济规模（或投入）变动与经济收益（或产出）之间关系的三种情况。下面用图2、图3和图4加以说明。假设生产中只使用两种生产要素，如图中的资本（K）和劳动（L），产品产量如图中的等产量曲线Q。在技术一定条件下，生产要素投入（相同比例）与产品产出之间的关系，将会出现规模收益递增、规模收益递减和规模收益不变三种情况（如前面规模收益所述）。
图2中等产量曲线之间的距离，随着投入的增加，越来越近，说明产出增长速度快于生产要素投入增长速度，规模收益是递增的；图3中等产量曲线之间的距离相等，说明生产要素投入增长速度与产出增长速度相同，即规模收益不变；图4中的等产量曲线之间的距离，随着投入的增加，越来越远，说明产出增长速度慢于生产要素投入增长速度，即规模收益下降。将图2至图4放入一个图（如图5）中，可反映规模收益的总体变动情况，为经济规模优化指明方向。在经济规模处于规模收益递增阶段和规模收益不变阶段，企业应扩大经济规模，这将使规模经济效益提高，经济规模向最佳经济规模变动；在经济规模处于规模收益递减阶段，企业应缩小经济规模，这实质上也使规模经济效益提高，经济规模向最佳经济规模变动。
与图5经济规模变动过程相对应，从长期成本函数角度也可说明经济规模优化状况，如图6。
从图6长期成本函数可看出，从0至Q3，随经济规模扩大，长期平均成本明显下降，反映规模收益递增；从Q3—Q4，随着经济规模扩大，长期平均成本变动不明显，反映规模收益不变；从Q4至Q6，随着经济规模扩大，长期平均成本上升，规模收益递减。经济规模优化，就是要在规模收益递增或不变情况下尽量加大经济规模；在规模收益递减时，尽量缩减经济规模；最终达到经济效益最优的经济规模。Q4对应的经济规模，其长期平均成本处于最低点，是最佳经济规模。
（二）经济规模优化研究中需要说明的问题
第一，上述经济规模的优化只是经济规模优化的一般，即只是从经济规模与经济效益关系角度考虑的，而没考虑不同类型企业的特殊性，即没考虑其生产技术特点，实践中应结合企业生产技术特点，将工程技术法与成本函数方法结合运用。
第二，研究经济规模优化从狭义上说只应指长期经济规模优化。从短期看，固定生产要素投入规模一定，只有可变生产要素投入规模变动，这种规模变动所产生的经济效益包含有资源配置经济效益在内，并非真正意义上的规模经济效益。但是要达到长期经济规模优化，有必要考虑短期可变生产要素规模的变化，因为短期可变要素规模优化是长期经济规模优化的基础。
第三，在经济规模研究中有一种观点认为，生产规模是指产品的生产批量状况，而不是单纯指企业本身规模大小。因此，产业政策实际上就是要组织起具有规模经济效益的产品生产批量体系。我并不认为生产批量就是或能代表企业经济规模，但它对企业规模确实会产生一定影响，很难想象一个企业经济规模达到最优，但其生产批量却不是最佳的。因此，我觉得，无论生产批量能否反映企业经济规模，确定企业的最佳生产批量，也可作为研究经济规模优化的内容之一。
三、提高规模经济效益的途径
要提高规模经济效益关键在于优化经济规模，而经济规模的优化又受到技术特点、市场需求、资源状况、管理水平、市场结构等一系列因素的影响。因此，提高规模经济效益的途径主要表现在以下几方面。
（一）根据各行业和企业的生产技术特点，建立合理的经济规模标准
从生产技术特点出发建立经济规模标准，对于促进企业规模向合理方向发展，提高规模经济性和规模经济效益有着重要的作用。经济学家和工程技术专家为确定经济规模标准付出了艰苦的努力，取得了许多成果。如著名经济学家马克西和西尔伯斯顿，通过对汽车生产规模经济效益的研究得出：汽车由1000辆提高到5万辆，成本下降40%；由5万辆提高到10万辆，成本下降15%；由10万辆提高到20万辆，成本下降10%；由20万辆提高到40万辆，成本下降5%；超过100万辆，则成本下降在1%以下……，表明汽车生产有显著的规模经济效益。我国政府已开始重视对合理的经济规模标准的建立，1994年3月25日国务院第16次常务会议审议通过的《90年代国家产业政策纲要》附件《关于实施固定资产投资项目经济规模标准（第一批）的若干规定》，首次公布了22项固定资产投资项目的经济规模标准，作为审批固定资产投资项目的重要依据，要求各级人民政府、各有关部门以及各类型企业都照此执行。这标志着我国经济规模标准的制定已经走上了正规化和制度化的轨道。对于提高我国企业的规模经济效益是十分必要和及时的。
（二）依据经济规模标准，制定相应的宏观经济政策
国家在政策上应鼓励企业通过各种方式和途径实现规模经济性和规模经济效益。在财政政策上，通过差别税率和减免税，对达到经济规模标准的企业给以优惠，对不按经济规模标准生产的企业给以惩罚，促使处于规模收益递增阶段的行业和企业扩大经济规模，提高规模经济效益。在货币政策上，则可通过利率、货款条件及筹资方式等方面的差别，鼓励企业执行国家制定的经济规模标准，促使企业向着规模经济方向发展。如对于符合经济规模标准的新建、改建、扩建项目，可给低息贷款，或按有关规定和程序，通过发行债券和股票筹集资金，等等。
（三）建立现代企业制度，提高企业管理水平，实现规模经济效益
规模经济效益与一定的企业组织形式和一定的管理水平紧密相关，并不是说达到了经济规模标准就一定能实现规模经济效益。现代企业制度为实现规模经济性提供了最有效的方式，无论是有限责任公司，还是股份有限公司，都可根据经济规模标准的需要或变动，及时调整经济规模，实现规模经济性。另外，现代企业的组织制度的内部管理制度，对于发挥企业的计划、组织、指挥、协调和控制职能，增强大规模企业的优势，减少大规模企业管理效率损失，也有着重要作用。企业应抓住建立现代企业制度的契机，搞好经济规模优化，提高规模经济效益。