加快深化改革步伐，重铸国有商业辉煌，本文主要内容关键词为：深化改革论文,步伐论文,辉煌论文,商业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国有商业企业作为国民经济的微观基础，对扩大商品流通，促进城乡内外物资交流，满足人民生产生活需要，为四化建设积累资金，起到了桥梁纽带和保障作用。改革开放以来，国有商业的改革发展，取得了很大的成绩。但是从传统计划经济向社会主义市场经济转变过程中，由于新旧两种思想观念、体制模式、运行机制的交织碰撞，国有商业的改革发展遇到一些困难，特别是买方市场出现以后，问题更其明显。突出地表现在近年企业经济效益下滑，其主要原因在于思想观念、体制模式与经营方式方法上与市场经济要求不相适应。十五大全面深刻地总结了改革开放以来的宝贵经验，高举邓小平理论的伟大旗帜，引导全国人民，把建设有中国特色社会主义，推向21世纪。我们必须以十五大精神为动力，坚定信心，尽快地摆脱困境深化改革，一定能够重铸国有商业辉煌。
一、学习十五大精神，提高思想认识，坚定改革信心
党的十五大对国有企业的改革进一步阐明了方针政策，我们应当认真学习，深刻领会，贯彻落实。江泽民总书记在十五大报告中指出：“加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义”，又指出：“深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争在本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面”。这里一方面阐明了国有企业在整个国民经济中，处于极其重要的支柱地位。把国有企业改革发展的成败得失，视作关系到能否尽快建立社会主义市场经济和能否巩固社会主义制度，这样高度去看待问题。另一方面，指明了国有企业的改革既有量（时间）又有质（体制和经营状况的改善）的要求。因此，国有商业必须针对当前存在的困难，遵循十五大指明的方向和提出的任务，区别不同地区不同企业的具体情况，分别采取科学和合理的改革措施，加大改革力度，尽快摆脱困境，按质按量去完成这一使命。这是摆在我们面前的头等任务。
在国有商业制度改革进程中，必须澄清一些糊涂思想。有些人看到国有商业时下遇到了困难，就认为国有商业企业不适于在市场经济环境下发展，这是一种片面的错误论点。市场经济是中性的概念，并不从属于某种社会经济形态，它既有共性亦有个性，既有资本主义市场经济，也有社会主义市场经济。无论从属于哪种意识形态的企业，在市场经济条件下机会是均等的，都必须把自己的企业行为适应市场经济共同规律的要求去运作。以市场为基础，优化资源配置，适者生存，优胜劣汰。美国是世界经济最发达国家之一，全国有几十万个私人企业，但每年都有近三分之一的企业转业、停业或破产，同时又几乎有相同数量的企业申请兴办。我国改革开放以来，每年都出现一批批私人企业和个体经济歇业、转行，同时又有一批业主重新登记经营别业或新业主申请开业。这种市场经济纷纭复杂兴衰浮沉地变迁的现象，正是市场竞争机制，优化资源配置，优胜劣汰规律在起作用的结果。尽管其停业、转业、破产企业占其企业总量比例，不知比我国有企业高出许多倍，但我们不屑于浅薄到将之视作私有制不适应市场经济环境下发展的推论。由此可见，走私有化道路的论点，在理论上是站不住脚的，在实践上也是行不通的，必须澄清这种错误观点的影响，坚定不移地走社会主义市场经济道路。
国有商业企业的困难，是由诸多方面的原因造成的。有思想观念滞后，有体制上的不适应，有经营管理不善，有转轨过程难以为避的障碍，有改革中缺乏经验走了弯路遇上的新问题，有政策因素造成的负面影响，更有历史遗留的包袱等等。因此解决这些问题必须实事求是采取综合治理的办法，区别不同情况，因地制宜，一个企业一个企业地去解决。关键是要企业自身不懈努力，切实转变观念，勇于改革创新以求解决。有的问题牵涉到外部的关系，特别有些历史遗留下来的问题，就必须得政府的关注与支持，采取必要的政策措施来处置。我们既要正视自己的困难，更要看到自己的优势和有利条件，以增强改革信心。首先，党的十五大进一步阐明了对国有企业改革发展的方针任务目标步骤和方法，为改革发展指明了方向，并作了部署；第二，国有商业几十年积累了丰富经验，将之与市场经济要求结合起来加以总结提高，是一笔宝贵的精神财富；第三，国有商业长期积累下来的资产设备以及网点几乎都处于市场繁荣荟萃地段，是企业进一步发展的强大物质基础；第四，几十年来国有商业坚持全心全意为人民服务和买卖公平的宗旨，深入人心，在群众中享有良好的信誉，这是一笔尚未充分开发的无形资产；第五，长期以来国有商业不断充实新生力量，所拥有的知识型人才资源，是其他经济成分商业企业不可比拟的。所有这些都是重铸国有商业辉煌的条件和基础。事实上全国各地都有一批经营业绩长盛不衰，效益骄人的国有商业企业，尽管它们同样受到各种不利因素的制约，但它们坚韧不拔，善于竞争，善于抓住新的经济增长点，不断发展和壮大自己，在市场上起到龙头示范和凝聚消费者的作用，是值得仿效借鉴的。只要我们下大决心，消除思想上的消极因素。在十五大的精神鼓舞下，一定能够重振国有商业的雄风，跨向21世纪。
二、加速国有商业企业改制、改造、改革，组建企业集团，推动建立现代企业制度的进展
江泽民总书记在十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这就给正在深化改革的国有商业企业指明了方向、方针、任务和思想工作方法，我们应当尽快地组织落实。
1.明确建立现代企业制度与企业改革、改组、改造的关系
建立现代企业制度与企业改革、改组、改造都是当前企业改革的重要内容，两者的改革目标、方向一致。前者是运用现代管理科学原理，对企业内部管理体制、运行机制进行适应市场经济规律的改革，使之成为一个具有独立人格的市场竞争主体。后者则是对企业的结构、体制通过改革、改组、改造成为有利于企业生存发展的实体，从而达到以增强经济实力和竞争力，不断提高经济效益的目的。但两方面改革并不是孤立地进行的，而是互相关联互相促进，有的可以同时结合起来共同并进。企业进行改革、改组、改造时，既要考虑如何增强经济实力和竞争能力，又要考虑应当组建何种形式的实体，如果改组成公司制的企业，当然就要同时考虑现代企业制度的建立了。相反地对于建立现代企业制度的改革，就必然要同时考虑如何扩大经营规模获取效益的问题。明确二者相互之间的密切关系，就能使改革思路更为清晰了。
2.要掌握好现代企业制度的核心
当前经济体制改革的中心环节是建立现代企业制度。加强经济发展的内在约束，提高资源配置效率，培育企业能够自负盈亏的机制。这恰恰是当前企业改革的难点。因此建立现代企业制度，必须掌握好“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”这个核心。我们认为其内涵有四个方面：第一，政府职能与企业职能要真正分开，政府实行间接宏观调控的社会职能，并通过代理机构行使国有资产所有权和终极所有权的职责；第二，确立企业支配财产的法人制度，拥有法人财产所有权、自主经营权和资产经营自主权，这是使企业能够自负盈亏责任的关键；第三，建立企业内部相互制衡机制，即建立实质性的股东大会、董事会（包括高级经理）和监事会组成的公司治理机构。通过章程确立各自的权责，使其相互独立、相互制约、相互协调；第四，强化企业内部科学管理，形成适应市场经济运行的科学管理机制。掌握好这个核心，抓好体现这个核心内涵的几方面工作，为建立现代企业制度奠定坚实的基础。
3.从实际出发进行体制形式的选择
国有商业企业改革、改组、改造的体制形式选择，要从实际出发，根据企业经济条件选择相适应的形式，切忌一刀切。一般来说，大中型企业应分别建立集团公司或单体的有限责任公司和股份有限公司。可以吸收职工内部持股，增强向心力。可以吸收社会法人单位或私人资本入股，经过批准还可以吸收外资入股，使产权投资主体多元化。经济实力雄厚的企业，经过一段时间创造了佳绩，可以建立上市公司。在改组、改造过程中要搞好国有资产的配置，有的国有股权占30%甚至20%就可以控股时，就不必强求国有经济占绝对多数的股额，尽可能通过运用国有经济的控股权，在混合所有制经济实体所起的作用，使国有商业在市场经济中发挥更大的控制力和影响力。
股份合作制一般适合于国有小型商业企业的选择，这是改革中的新事物。它是股份制与合作经济的具体结合，是一种新型的合作经济组织。其特点是投资主体多元化，产权结构多元化。对职工可以规定一个大体平均的认股额，领导人员一般略高于职工2～3倍。形成了所有者、劳动者、经营者三位一体，为企业注入新的活力。建制后应该按照现代企业制度建立法人组织，强化约束机制。国有资本可以退出让给职工，也可以继续留下列为国家股，无论退出与否，企业仍然是社会主义公有制性质，体现了公有制的主体地位。目前有的资产负债率高，经营困难的企业，在改制时职工迟迟不愿入股，生怕入股后像泥牛入海，搞不好股本会赔光。除一时筹措资金困难外，主要是宣传蕴酿工作没做好，事前又没有拿出一份对新实体将有广阔发展前景的可行性计划公诸于众。任何行政命令的做法都是行不通的，只有以实事求是的态度，做好群众工作，既积极改制改革又不要急于求成。把企业改革过程行为化为群众的自觉行动，才能把事情办好。
在国有小型商业企业中，有些不适宜国家经营，偏僻分散而又长期亏损的单位、门店和项目，可以采取转让、承包经营、租赁等形式，让国有资产退出来。对哪些已经资不抵债的企业，就应该下决心令其规范破产，按国家《破产法》认真处理。
4.要积极通过市场组建大企业集团
大公司大企业集团是衡量一个国家经济实力和国际竞争力的重要标志。目前我国综合国力已居世界第7位，而世界500家大公司中我国仅有3个，排第16位。显然与我国经济发展状况不相适应。 从商业集团来看，上海、北京以及沿海地区已发展了一大批商业企业集团。但还没有一个能列进全国500家大公司行列，相对滞后。 广西还没有一家像点样的大商业企业集团，和全国比有更大的差距。江泽民总书记在十五大报告中强调了建立大企业集团的重要。可见组建大企业集团对增强企业经济实力和竞争力具有重要的战略意义。目前的形势是，在国际贸易和与已渗入国内的外国大企业集团的竞争中，我们在许多方面都明显处于劣势地位。所以当务之急，是在全国和省（区），通过市场，以大中型国有商业企业为龙头，以资产为纽带，采取联合起来，优势互补、强强合并、兼并等办法，形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的不同实力的大企业集团。在一个省（区）来说，组建大企业集团数量不宜过多，不要一窝蜂，换个牌子就成，先以3、4个为宜，过多过滥，实力分散，很难形成强大的竞争力，难以发挥大企业集团应起的作用。
5.连锁经营是国有小型企业走规模化道路的主要途径
国有小型商业企业一般资金短缺，网点分散，营业场所设施简陋，人员素质较低，它们大多数不具备条件与大型企业集团结成合作伙伴。将它们组织起来，作为连锁集团的一个成员，逐步引导他们走规模经营的道路。连锁经营可以集中资本扩大规模，创造出巨大的规模效益，能够克服各自独立运作带来的弊端，能减少广告费、培训费、旅差费、多项经营管理费，大大节省开支，能有效地提高标准化高质量的服务，以降低成本，降低售价，提高竞争力。
三、进一步解放思想，转变观念，从传统的计划经济观念，转移到社会主义市场经济新观念轨道上来
坚持解放、实事求是，在新的实践基础上继承人突破陈规，开拓马克思主义的新境界，是邓小平理论的精髓。国有商业必须进一步解放思想，转变观念，以实际行动贯彻落实十五大精神，才能有效地摆脱困境，把国有商业的改革发展向前推进。
1.确立以顾客需求为中心的营销观念。随着生产力的发展，人民生活水平的提高，买方市场的形成，消费需求带有心理个性化的特征，必须紧密地掌握市场消费趋向，随时调整商品结构和服务项目。网点选址要充分考虑场、店周边辐射范围，不宜过于集中。大型商场、超市、专业店、平价商店、便民店要因地制宜合理布局，使之各得其所；定位要标准，要适应行业特点，如百货行业以经营规模大、品种多、服务项目齐全，以购物环境好为基本特征。但经营档次不能贪大求洋，追求高档豪华。要根据社会购买力水平和所幅射的居民区消费能力而定位，定位过高的企业，附属成本费用高，同等商品价位超常高出许多，加之竞争激烈，购买力分流，顾客稀少，是当前不少高档大商场营业不景效益下滑的重要原因。改变定位是很不容易的事，但为了扭转颓势，长痛不如短痛，必须重新调整定位以招回顾客，不失为上策；经营方式要灵活，随着消费多元化、变化快、商品生命周期大大缩短，要跟踪市场需求变化趋势，不断调整商品结构和销售方式，促使多样化、细分化、短期化。花色品种要多而美，批量不要过大，库存尽量压缩，有条件的实现零库存是最理想的方式。
2.树立大市场、大贸易、大流通的观念，消除小商品生产意识和条块分割划地为牢的狭隘观念。大胆创新开拓经营新项目。商业与工业联手开拓市场，这是买方市场出现后双方共同的需要，彼此要开诚布公，密切协作，开展名品进名店活动。大型零售店根据市场消费特点逐步扩大名优产品经营比重。工厂对大型零售店优先供应名优产品，及时补货，按时发货，把好质量关，把商店作为开发推销产品的窗口；商业主动与工厂建立区域性、全国性的总经销、总代理关系；进一步开发商办工业行业、产品或其它服务项目；充分利用大商场的知名度自行设计新产品，让生产能力富余的厂家制造，用自己的品牌销售；打破国界、地域、城乡界限，把自己的网点向省区外以至国外申延；恢复工业品送货下乡的传统经营方式，把农民所需的工业品、副食品、建筑材料等送到农民手中。
3.树立优势商品、优质服务，实行特色的经营战略。一个企业具有别具一格的特点、优势商品和优质服务就能吸引顾客，使顾客一想到企业的特点就会产生购买的欲望，有特色才有生命力。优势商品、名牌商品的形成，来自企业的经济实力和良好的信誉，给供货方以良好的印象和消费者的信赖。建立起企业的特色、优势、形象是企业综合素质的反映，要求严格，做好了无异于获得一笔无形财富。
4.树立以人为本的观念，不拘一格选用人才，反对任人唯亲，不讲德才的封建残余思想。一个成功的企业最少应具备两个重要条件，一是资金财力，这是企业获得利润的源泉。一是有高素质的人才，这是企业成败得失的关键。人才选用不当，他可以在一个短暂的时间里使企业毁于一旦。人才选用得当，经过一段时间的运筹，就可以使哪怕原来是一个毫不显眼的企业，也可以搞得兴旺发达起来。中外许多成功的企业，都是从小到大慢慢地发展起来的，其中最主要的因素是它们拥有各方面高素质的人才。选拔人才，首要的是选好高素质的领导班子，尤其是第一把手的素质要求要更高。应当具有驾驭市场的本领，大公无私、坚强的事业心和责任感，丰富的实践经验，有某方面过人的专业才能，机智、果断、稳健的决策能力，在群众中有威信。其他岗位人员，也要求有良好素质的人担任，要有熟练的技术业务知识专长，守纪律，有责任心，勤于提创意。一个现代企业，对人才要严格选用考核，不能粗心大意。
5.树立规模经济观念，消除狭隘、保守、安于现状的思想。这是社会大生产的需要，是国际国内市场竞争的需要。规模经济的优势是：经济实力雄厚、竞争力强，抗拒风险能力强，视野广阔，信息反馈快速及时，能节约成本费用，效益显著。单体企业经济基础脆弱，竞争力弱，抗拒风险能力弱，视野短浅，信息反馈不及时，成本费用高，经济效益低下。因此走规模经济道路是国有商业企业摆脱困境，走向健康发展必由之路。
6.树立成本优势，严格经济核算观念，克服开支无度，铺张浪费现象。过去有些企业之所以效益下滑，其中一个重要原因，是没有牢固地树立成本优势的思想。把成本管理仅仅视作企业经营活动静态的记录，很少从核算观点对企业经营行为的全过程进行监测控制，对开支无度、铺张浪费现象疏于约束。正确的成本优势观念是：既要对生产经营的直接成本管理，又要对企业一切行为，诸如市场营销、服务、基础设施的预算与实施、人员培训、公关活动等间接成本的管理；既要对企业本身行为所产生成本的纵向管理，又必须对同行成本进行横向分析比较；既要对成本发生额的静态记录，又必须对企业行为的预期和实施成本进行动态管理。实践说明，全方位的核算成本，使企业成本始终处于优势地位，是企业生存、发展、兴旺的重要策略。
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