摘要：在当前的发展过程中，经济发展有着重要的意义，其是提高人们生活和相应问题的重要基础，因此保证经济发展是重要的研究课题。在保证经济发展的过程中，高速公路是重要的设施之一，无论是货物运输、旅游观光高速公路都是重要的交通方式，同时也是众多交通方式中最为方便和节约的形式，因此当前我国加大了高速公路的建设，使其可以满足人们的使用需求。在高速公路的使用过程中，养护是重要的问题之一，如何控制养护成本，使其在最少的花费下保证高速公路最大的使用效率是需要考虑的重要问题之一。
关键词：养护成本；高速公路养护；成本管理与控制
引言
高速公路的护理是重要的问题之一，如何在最低成本的情况下，使高速公路达到最理想的工作状态是人们关注的重点之一，当前的高速公路养护中，受困于公路数量多、面积大、养护和维修技术欠缺等问题，使得高速公路的养护存在一定的阻碍。提高养护的成本管理即是重要的问题之一，只有对养护成本中的问题进行重点分析与研究，才能有效避免高速公路养护工作的随机性与盲目性，真正实现提升养护质量与解决养护成本的目标，下文以江苏省为例，深入讨论了高速公路的养护成本问题和研究对策，不仅能够提高高速公路的收益，还能降低居民的出行费用。
1.高速公路养护成本构成
在当前的高速公路养护过程中，其成本的构成主要在两个方面，首先即是人工养护阶段，即是高速公路养护成本最为重要的组成之一，也可以称之为直接施工成本，其由多个项目组成，对高速公路的养护也起到直接的作用。其次为间接成本，即是为保护和减少高速公路的耗损，从而建立的保护措施和安全措施，其建立的主要目的为保护高速公路的安全，所以在一定意义上存在间接养护作用，同时村在较少的项目，所以间接成本。
1.1直接成本
在江苏省高速公路的养护过程中，直接成本占有较大比例，在此当中，直接成本包括人工费、材料费、养护设备的租赁和管理费用等。在高速公路的维护方面，想要降低其成本，首先需要对技术人员和施工人员的奖金做出合理的优化。其次在材料的使用和管理方面做出节省，降低其材料的使用成本。在设备的租赁过程中，尽量提高工作效率，建设设备的使用时间，以此来达到成本控制的要求。
1.2间接成本
间接成本以高速公路管理维护为主，由于部分高速公路养护管理问题处于不可控范围，高速公路结构性病害的发生不具有良好的可控性，同时高强度的高速公路使用易使高速公路路基结构发生塌陷，无法对高速公路的结构病害问题进行有效预估，因此间接成本控制精确性较低，难以根据现有的高速公路养护状况对高速公路养护的间接成本进行控制。
2.高速公路养护成本控制问题
2.1成本节约管理意识不足
针对目前江苏省高速公路的养护管理，要通过技术性手段进行解决，部分新兴技术应用成本较高，在技术运用方面存在技术应用不合理问题，无法按照现有高速公路养护条件选择适宜的高速公路养护技术，基层单位在实施高速公路养护施工方面，由于成本节约意识缺乏，未能对相关技术问题进行调整，在导致其养护成本增加的同时，也进一步降低高速公路养护管理质量。
2.2成本核算管理体系不完善
成本核算管理体制建立的目的在于有效规范成本核算工作，提高成本核算数据的准确性，保障各项成本核算项目符合成本核算的基本要求。而在现阶段的成本核算管理工作方面，由于部分成本核算管理体系未能根据现有的环境变化做好体制优化，导致基础性管理体系漏洞百出，对于后续阶段更好进行成本项目内容整合形成阻碍，使高速公路养护成本不断攀升。
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3.解决高速公路养护成本问题的对策
3.1做好高速公路养护的目标控制
高速公路以及其相关的配套设施，它们的使用目标都十分明确，实施养护工作的目的在于保证高速公路的使用性能，不脱离预设目标，尽量延长其使用寿命。因此，在高速公路养护工作中，为解决养护成本问题，首先养护目标需明确，即为解决高速公路养护过程中遇到的问题，达到哪些标准、完成哪些任务等，科学制定高速公路养护目标，是控制成本与高效、正确实施养护工作的关键。高速公路的养护标准需要从其自身和周边的实际客观情况出发，要求施工单位采取分步施工的模式，并结合不同时期的养护标准制定阶段化养护目标。
3.2合理确定检测深度与养护项目
在正式开展高速公路养护工作之前，管理单位应对公路服务和运行情况进行全面、深入、细致的检测与检查，搜集相关数据，这是顺利开展高速公路养护工作的基础和前提，也是制定养护计划的关键。如果公路管理单位采集的数据不全面、不准确，将会导致施工人员无法真正了解高速公路的实际情况，产生偏差或者是错误。因此，在解决高速公路养护成本问题时，应保证前期检查工作的及时性、准确性和系统性，为实现这一目的，养护施工单位可采用先进的电子检测设备对公路进行定期检查。同时，对于损害严重、情况复杂、使用时间较长的高速公路，管理单位应进一步提升检测力度，通过长时间的信息搜集，建立一个公路养护档案与数据库，对路况进行长期监测，从而得出正确判断，以此制定科学的养护计划，确定养护项目，进而控制养护成本。
3.3做好养护项目过程管理与控制
养护过程作为高速公路养护工作的主体部分，也是控制养护成本的关键着力点，所以，需严格管理与控制高速公路的养护过程，可从以下几个方面着手。首先，严格管理高速公路养护合同，合同作为养护项目的基础，是明确公路管理单位与施工单位之间权利与责任的法律约束文本。在合同中规定各个养护工程的费用，保证条款合法、科学，并紧密贴合养护目标。其次，控制好社会因素成本，社会因素的成本主要源自物价因素，在市场经济体制下，物价是影响高速公路养护工程的关键因素，价格波动会导致成本发生巨大变化。
3.4改善间接影响养护成本的因素
首先，建立科学的管理体系，强化基层工作，高速公路管理单位全面开展节约养护成本的岗位责任制，形成互相协调的养护成本管理体系。为实现预设的高速公路养护成本方案，制定检查、计量和定额等方法与制度，规范管理账目，构建养护成本管理档案，并总结养护经验，提高成本控制水平。其次，高速公路养护管理队伍需规范，构建预防性的养护系统，精简人员。高速公路养护管理单位是一个系统又复杂的机构，需要根据具体的公路情况合理规划与设置，做到“以一当十”，并构建与完善管理与养护成本的考核体系。
3.5提高成本意识与养护评估管理
高速公路管理单位应结合养护工作的行业特点，向养护管理工作人员大肆宣传控制养护成本的重要性与价值，提高成本意识，促使节约成本观念深入其内心，并落实到养护工作的实践中。因此，高速公路管理单位应从养护工作的开展到施工准备、养护方案制定与选择、施工设备与施工组织等方面都做好节约成本的宣传工作，让所有参与养护工作的施工人员都树立降低成本的观念，从而达到节约养护成本的目标。同时，在养护工作结束之后，管理单位应对高速公路养护工作进行评估管理，对养护效果做出系统、全面的评价，通过养护工作结果与质量的反映，为下一步工作做进行指导。
总结
针对高速公路养护成本中的问题，高速公路管理单位应给予高度重视，对问题进行认真分析与研究，从多个方面与角度改善养护策略，制定合理的养护目标，运用科学的养护对策控制成本来提高社会效益。
参考文献
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论文作者:卞宇翔
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
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