关键词:建筑工程;施工;风险管理
1我国建筑工程施工风险管理存在的问题
1.1 建筑工程施工风险缺乏相应的法律和法规制度依据
目前,我国在建筑工程施工风险管理方面已经出台了《保险法》、《担保法》、《招标投标法》、《建筑法》等法律法规,但由于这些法律法规缺乏相应的针对性,在建筑工程施工风险管理的实践中难以操作。我国最新修订的《建设工程施工合同示范文本》中,虽然把有关建筑工程保险和工程担保等条款添加进去了,但这些条例都属于推荐性,并没有法律的强制力。
1.2 建筑工程施工风险意识不强
我国很大一部分投资者严重缺少对风险管理概念的认知以及了解,会为了减少风险管理的投资减少资金的投入,宁肯选择使用风险自留方式或者不合理的风险转移手段。但是风险自留有可能会因为出现的损失有可能超过企业主体可能承受的最大能力,导致整个项目无法实施。大多数建筑工程施工项目中出现了比较严重的问题,经常是由政府出面并承担了主要风险,所以,就导致了建筑企业缺乏对建筑工程保险和工程担保重要性的认识。现有的风险管理水平还处在过渡消化阶段,与世界发达国家相比还停留在较低的程度上,想要更好地加入到国际市场,就一定要提升自身的风险管理水平。
1.3建筑工程担保市场尚未形成,缺乏相应中介
现阶段,我国的部分银行虽然开展了一些相关的担保业务,但是并没有普及,建筑工程担保公司没有形成相应的竞争机制。国内的建筑工程保险公司对于建筑工程施工风险管理的实践操作和理论研究还没有深入,建筑工程保险公司普遍缺乏工程项目建设必须的管理人才和建设知识,影响了建筑工程保险的推广工作。
1.4 风险管理机制缺少完善和健全
我国现有的建筑工程企业在风险管理方面缺乏明确的职能定位,企业内部并未对工程项目风险管理方面做出部门设置上的考虑,专业的风险管理方面人才严重的匮乏,严重的缺乏职能部门的管理能力。建筑工程的专业属性比较强,保险公司以及担保公司无法对风险做出适当的评估、认定,难以做出合理的定性,项目投入以后是否能够产生最大利益得到盈利,是根本无法做到预测的。一直以来针对项目风险的业务能力以及创新热情,所以多年来都没有真正的形成一个完善的风险管理机制。由于建筑工程项目比较复杂,涉及相关法律、法规、项目工程保险、项目合同内容条款等等众多的方面,这就需要有更加专业的项目人才以及多方面的专家共同参与。从以上这些方面都可以看出来,现今我国对风险管理的机制方面有待完善和健全,才能更好地服务于建筑工程企业。
2建筑工程施工风险管理对策
2.1 完善相关法规和计价依据,加强市场监管
保证建筑工程量清单计价推行最为重要的前提条件是法制化的、严格的建筑工程管理体制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑工程量清单计价体系主要是以市场经济为导向的计价标准,建筑工程量清单计价体系的顺利实施必须要有真正能够贯彻执行的和相应的法律法规来进行约束。所以,为了加强建筑工程施工风险管理,就必须要加强规范和监管建筑工程项目的计价行为,努力完善建筑工程量清单计价体系的相关法律法规,并根据法律法规依法查处违反建筑工程量清单规范标准的行为。各地政府管理部门,关键是造价管理部门要及时更新观念,转变部门职能,由传统的行政管理向依法监督转变。
2.2 加强建筑施工企业风险辨识能力
加强建筑施工企业的风险辩识是建筑工程施工风险管理最主要的工作。要从以下做好建筑施工企业的风险辨识工作:
2.2.1 收集资料,主要包括社会环境、生态环境、作业区域、自然环境等。
2.2.2 分析不确定性,分析不确定性要在收集资料的基础上,对建筑工程施工的质量管理、成本管理、进度管理等不同目标上进行不确定性分析;对建筑工程项目的建设周期的不同阶段进行不确定性分析;对建筑工程不同工艺装置的项目内容进行不确定性分析;对建筑工程建设环境进行不确定性分析。建筑工程施工风险的辩识方法有很多,目前被广泛采用的是专家评议法,因为专家评议法对于风险辩识比较客观、简单易行。
2.2.3确定建筑工程风险事件,编制建筑施工风险辩识清单。在进行不确定性因素分析的基础上,把这些风险按照建筑工程项目的目标、技术和非技术、内部和外部进行合理的分类、归纳,然后开展建筑工程施工风险辩识。
2.3净化行业环境,提高预算造价人员素质
加强建筑施工企业的风险管理必须要提高预算人员的业务素质,让建筑企业的预算人员了解投标报价的重要性,投标报价对施工项目的质量和工期都会产生直接的影响。建筑施工企业要严格遵照招投标的相关规定,并充分结合建筑项目的实际工程量清单报价,避免更改投标报价、故意压价和哄抬造价、串通投标、招标单位泄露标底等行为的发生。建筑企业要定期规范预算编制人员的技术设计,对编制人员的相关法规和预算业务知识进行培训,坚持执业资格登记备案和持证上岗制度,定期对预算工作进行检查,对于预算编制低劣的、高估冒算的预算造价人员给予适当的处罚,以净化行业环境,提高人员素质。
2.4 加强建筑施工企业风险防范意识
为了减少建筑施工企业风险就要求建筑企业负责人有较强的避险意识,较高的防险能力。同时要做好企业的风险预测,尽可能的把可能产生的风险进行透彻的分析,为企业实施风险决策提供可靠的依据。在建筑施工现场必须严格执行施工项目负责人制度,施工项目的负责人是整个建筑工程全面负责的管理者,为确保建筑工程的施工质量,就需要负责人具备较高的创新能力和较强的管理能力,在建筑工程施工期间对施工现场的任何意见必须要通过项目负责人的审核才能执行。在建筑工程施工期间,负责人要严格控制所有设备和材料的质量。在建筑工程竣工后,负责人要严格执行建筑工程的验收制度,做好隐蔽签证,不能事后补办签证手续,从而确保建筑施工单位的信誉。
3结束语
目前,我国正处于建筑工程发展的高峰期,工程的建设规模大,建筑工程的工伤和质量事故常有发生,大大增加了建筑工程的风险。所以,在建筑工程施工中必须得增强防范风险意识,预先制定好风险防范计划,确保建筑工程顺利进行,维护好工程建设领域的经济秩序,促进建筑企业走上良性和健康的发展轨道,实现建筑工程的经济效益。
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论文作者:荣振刚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/8
标签:建筑论文; 建筑工程论文; 风险论文; 风险管理论文; 工程施工论文; 不确定性论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;