在中国档案学会第五次会员代表大会上的讲话——一九九九年六月二十七日，本文主要内容关键词为：中国论文,第五次论文,二十七日论文,一九论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
今天，我很高兴来参加中国档案学会第五次会员代表大会，这是档案学会的一次盛会，也是全国档案界的一件大事，我谨向大会表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全体会员和全国档案工作者致以亲切的问候！
中国档案学会自1981年成立以来，紧紧依托国家档案局和各级档案部门，在中国科协的领导下，团结广大会员和档案工作者，积极开展形式多样的档案学术交流和科学技术研究，组织档案干部教育培训，热心为广大会员和档案工作者服务，对促进档案事业的发展做出了积极的贡献。
这次会员代表大会，是中国档案学会承前启后、继往开来的一次重要会议。会议要总结第四届理事会的工作，提出中国档案学会今后工作的设想和安排，同时产生新一届理事会。新一届理事会是一个跨世纪的理事会，肩负着十分光荣而艰巨的历史使命，任重而道远。我们要认真地总结过去，科学地规划未来，紧紧抓住当前难得的发展机遇，勇敢地迎接新的挑战，把一个充满活力、不断创新的中国档案学会带入21世纪。
下面，我讲三点意见：
一、档案工作者要正确认识形势
我们正处于世纪之交的历史时期。从世界范围看，冷战结束后，世界向多极化的方向发展，但霸权主义和强权政治依然存在，天下并不太平。以美国为首的北约自3月24日起， 对南联盟进行了七十八天的狂轰滥炸，造成大量无辜平民伤亡，引起了全世界人民的谴责和反对。5 月8日，以美国为首的北约置联合国宪章、 国际关系准则和维也纳外交关系公约于不顾，悍然用导弹袭击我国驻南联盟大使馆，造成我人员伤亡和馆舍严重毁坏，粗暴地侵犯了中国主权，极大地伤害了中国人民的民族尊严。事件发生后，中央果断采取了一系列重大决策和措施，我国政府当即发表严正声明，胡锦涛同志于5月9日发表电视讲话，江泽民同志于5月13 日在欢迎我国驻南斯拉夫联盟共和国工作人员大会上作了重要讲话。以江泽民同志为核心的党中央在关键时刻驾驭复杂形势，迅速、果断、正确、妥善地处理这一重大事件，维护了国家主权和民族尊严，展示了中国反对霸权主义、维护和平的坚定立场，得到全国各族人民的衷心拥护和国际社会的广泛支持。
面对复杂多变的国际形势，我们必须保持清醒的头脑。虽然世界政治多极化和经济全球化趋势进一步发展，但不公正、不合理的国际政治经济旧秩序仍然没有根本改变，西方敌对势力“西化”、“分化”我国的政治图谋始终没有放弃，我国的发展既面临难得的历史机遇，也受到严峻的挑战。在前进的道路上，我们还会不断地遇到问题和困难。从当前来说，最重要的是把广大群众空前高涨的爱国热情引导到做好各自的本职工作上来，加快改革开放和现代化建设的步伐，不断提高我国的综合国力。我们反对在国际事务中搞实力政策，但我们自己必须有实力，国家不强大，就没有尊严可谈，就没有前途可言。目前我国的政治、经济、社会形势很好，大好形势来之不易。我们一定要倍加珍惜，抓住大好时机，正确处理好改革、发展和稳定的关系，把我们自己的事情办好，不断增强我们的经济实力、国防实力和民族凝聚力。目前正在全国县级以上党政领导班子和领导干部中开展的“三讲”教育，体现了我们党领导全国人民把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的坚强决心。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话精神，始终不渝地坚持邓小平理论和党的基本路线，坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地保持社会稳定，坚定不移地贯彻执行独立自主的和平外交政策。只有这样，我们才能够维护和巩固国家政权，发挥社会主义制度的优势，不断取得社会主义物质文明和精神文明建设的新成就，在激烈的国际竞争中站稳脚跟，战胜霸权主义和强权政治的挑战，把我们的国家建设成为富强、民主、文明的社会主义强国。
正确地认识形势，对于我们更好地开展档案工作具有十分重要的意义。各级档案部门要不断加强形势教育，紧紧地围绕党和国家的大局确定思路，开拓进取，有所作为。为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，巩固农业的基础地位，我们必须抓紧抓好农业和农村档案工作，为稳定党在农村的基本政策、促进农村经济和社会发展服务；为了推进国有企业改革，我们必须认真研究改革过程中企业档案工作的新情况、新问题，探索现代企业制度下的企业档案管理方法；为了实施科教兴国战略，我们一方面要坚决贯彻“依靠科教振兴档案事业”的方针，另一方面要密切注视在科技和教育体制改革中档案工作发生的新变化，提出积极有效的对策；为了贯彻依法治国方略，我们必须加强档案法制建设，切实把档案事业纳入法制建设的轨道；为了全面提高档案工作为改革开放和现代化建设服务的水平，我们必须扎扎实实地加强各级各类档案馆、档案室的基础业务建设，加强管理，努力开发档案信息资源；为了促进社会主义精神文明建设，我们必须充分发挥档案部门的优势，大力加强档案宣传出版工作，把更多的档案馆办成爱国主义教育基地。
当前，全国档案工作健康发展，势头很好。继1997年召开全国农业和农村档案工作会议后，今年又召开了全国农业和农村档案工作座谈会，在会议精神的指导下，各级档案部门正在把这项工作不断地推向深入；修改后的《档案法实施办法》已经国务院批准并发布实施，一个学习、宣传、贯彻《档案法》的新高潮将在全国兴起；今年我们开展的全国档案系统评先表彰工作，必将进一步振奋广大档案工作者的工作热情；省级和副省级市、计划单列市档案馆目标管理考评工作将在今年全部完成，档案馆的各项业务建设又跨上了一个新的台阶；档案科教工作力度不断加大，“依靠科教振兴档案事业”的方针正在落到实处；围绕庆祝建国50周年、迎接澳门回归等大事以及机构改革、国企改革、基建工程质量管理等项重要工作，档案部门积极参与，做好服务，都收到了很好的效果。
对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化趋势，档案工作也应以更加积极的姿态走向世界，全方位、多层次、宽领域地开展对外交流。过去我们在这方面作了很大努力，取得了显著的成效。特别是1996年第十三届国际档案大会后，我国担任了国际档案理事会主席，在成功地协调国际档案理事会各专业机构开展工作的同时，也进一步推动了我国与国际档案界的交流与合作。两年多来，国际档案理事会的各项工作非常活跃，促进了各国档案事业的发展。面向新世纪的人类档案事业正显示出前所未有的勃勃生机。在这种形势下，我们一定要坚持立足国内，放眼世界，以更加开阔的眼界、更加灵活的思路、更加科学的方法做好我们自己的工作，不断提高我国档案工作在国际档案界的地位，为中华民族在世界上立于不败之地做出应有的贡献。
二、档案学会要努力担负起时代赋予的重任
档案是历史的记录，是党和国家的宝贵财富。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设事业必不可少的环节。特别在知识经济时代，档案作为人类知识的积淀和重要的信息资源，在社会活动各个方面的重要作用更为明显，档案事业成为促进知识经济发展的重要力量。面对新世纪的挑战，社会各行各业对档案工作提出了更高的要求，档案事业只有不断改革与创新，才能适应实现跨世纪伟大战略目标的要求，可以说是重任在肩。档案学会在完成这一历史重任的实践中，要重点从以下三个方面发挥作用。
第一，积极发挥组织协调作用，促进学术研究活动的开展。
学术交流对促进人才成长、学术繁荣和科技进步有重要意义。在现代科学发展史上，许多重大的发现和创造，都是在广泛交流与协作中完成的。学术交流对启发档案工作者的思维，提高档案工作者的创造能力，深化档案学术研究，促进档案学科的发展起着重要的作用。因此，档案学会要把开展学术交流，活跃学术研究作为自己最主要、最基本的任务加以组织实施。
开展学术交流和研究必须理论联系实际，要把主要精力放在对现实问题的研究上，立足于档案工作的实际，选准当前需要档案工作服务的重大经济社会发展问题和档案工作发展中遇到的重大问题进行研究，以促进档案工作服务水平的提高和档案事业的发展。对关系档案工作全局的重大理论问题和技术难题，要组织精干的、高水平的专家队伍联合攻关，下大力解决。同时也要着眼于档案事业的长远发展，组织前瞻性的研讨。
开展学术交流和研究要注重创新。当前，在建立国家创新体系，迎接知识经济的形势下，要改革和创新学术交流的方式、方法和手段，有重点、有计划、多层次、多类型地组织各种学术研讨会、学术报告会、学术座谈会，开展各种形式的技术交流、技术培训、技术服务活动，为会员和广大档案工作者开通获取国内外科技信息、情报和资料的渠道，建立开展友好往来、进行横向联系、进行智力协作的交流场所，使最新的科技信息和成果通过学会得以聚集、传播和推广。
开展学术交流和研究，要认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针。要营造一个宽松的环境，形成自由讨论的风气，让来自不同单位、不同地区、不同系统的学会会员，不论职位高低、资历深浅、年龄大小，都可以在学会组织的活动中，按照“双百”方针交流、探讨问题，这既有利于档案学理论知识的普及，也有利于档案学研究水平的提高。
第二，积极发挥桥梁、纽带作用，密切党和政府同档案工作者的联系。
《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”要充分发挥“群众团体在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取它们的情况反映和建议”。党对各种群众团体的根本要求，就是通过群众团体这种桥梁、纽带，建立起党同人民群众的密切联系，群众团体如果不能为党和政府建立起这种联系，就从根本上失去了存在的意义。
档案学会作为党和政府联系档案工作者的桥梁、纽带，既要全面、准确地把党和政府的方针、政策传达给广大会员和档案工作者，又要及时、准确地把会员和档案工作者的意见和期望反映给党和政府。要充分利用学会所具有的群众性、学术性特点，发挥其上下相通、左右相连的优势，增进党和政府同广大档案工作者之间的密切联系，吸引广大档案工作者紧密团结在党和政府的周围，为社会主义现代化建设积极贡献力量。
要牢固树立全心全意为会员服务的意识，深入调查研究，经常了解会员在本职工作中发挥作用的情况，按照广大会员的意愿和需求积极开展活动。要主动了解会员的愿望、呼声、意见和建议，及时向党政领导和有关方面进行反映。要把反映会员的呼声，维护会员的合法权益作为自己的重要职责，使会员之间的内部矛盾得到合理的解决，这对于维护社会稳定，巩固和发展安定团结的形势，无疑是十分重要的。
第三，积极发挥参谋咨询作用，主动为科学决策出谋划策。
档案学会作为人才密集的科技性、学术性群众团体，要适应新形势，把学术交流和研讨活动同党和政府及有关部门的重大决策活动结合起来，同研究经济发展和社会发展的重要问题结合起来，围绕科学决策和重要问题的解决，积极开展科技咨询活动，充分发挥参谋和助手的作用。
开展科技咨询活动，一方面可为广大科技人员提供参政议政和服务社会的机会，提供施展其聪明才智的广阔天地，增强学会的凝聚力和影响力；另一方面可使学术研究参与领导决策，使学术成果尽快转化为生产力，有利于推动领导决策的民主化、科学化，有利于技术进步和事业发展。
科技咨询活动从本质上来说是一种针对社会发展和经济活动中存在的问题，依靠科技社会化解决实际问题的过程，也是解放生产力的过程。因此要不断加强这方面的工作，树立全心全意为人民服务的思想，要有为社会各方面服务的意识，积极、热情、高效、灵活地为各级领导服务，为各业务部门服务，为社会服务。要围绕经济建设、社会发展及科技进步中的重要问题、重大项目积极主动开展一系列学术研讨和技术论证活动，形成建议案。对一些影响面广，事关全局的重大问题，甚至要组织多学科、跨地区、跨行业的专家论证，提出解决问题的一种或多种方案，为领导决策提供科学依据。要充分调研，选准课题，开展高层次的咨询；要依靠专业委员会建立专门队伍，广泛征集咨询意见；要运用现代科学理论和方法来开展咨询论证，提高咨询的质量。
三、各级党委办公厅（室）和档案行政管理部门要支持档案学会的工作
江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出“培育和发展社会中介组织”的任务，并以此作为促进机构改革的一项重要措施。去年10月国务院颁布了新修订的《社会团体管理条例》和《民办企业单位登记管理暂行条例》，11月国务院专门召开了加强民间组织管理，维护社会稳定工作会议，意义十分重大。两个条例的颁布，标志着我国民间组织管理工作走上了法制化、规范化的轨道。民间组织管理工作政治性、政策性很强，其工作好坏直接影响着社会稳定和经济发展。档案学会是档案工作者自愿结成的学术性社会团体，是党和政府联系档案工作者的桥梁和纽带，是国家发展档案事业的重要社会力量，在团结和动员档案工作者以经济建设为中心，坚持科学技术是第一生产力，实施科教兴国和可持续发展战略，建设有中国特色的档案事业体系，以及促进档案科技人才的成长，为档案工作者服务，为社会主义物质文明和精神文明建设服务等方面有着独特的作用。因此，各级党委办公厅（室）和档案行政管理部门要充分重视档案学会工作，加强对档案学会工作的领导、管理和支持。
重视档案学会在发展档案事业中的作用，就要在制定档案事业发展规划的时候，把档案学术研究作为一项重要内容予以考虑，并纳入本地区档案事业发展计划和长远规划，使档案学会的工作成为整个档案事业发展中不可缺少的一部分，为档案学会开展工作、发挥作用提供良好的政策法规环境，为档案学会组织的稳定、干部的稳定和学术活动的开展创造良好的条件。
要充分发挥档案学会在决策咨询方面的作用，给他们交任务、交课题，并提供必要的条件。对于关系档案事业发展和重大业务问题的研究、讨论，要注意吸收学会的有关专家、学者参加，征求他们的意见。
随着机构改革的深入和政府职能的转变，各类行业的协调、信息交流、专业人员培训、项目评估、成果鉴定，以及发展社会公益事业等方面的相当一部分工作，将交给社会中介组织去做。各级档案行政管理部门可委托和支持、鼓励档案学会承担政府部门在体制改革和职能转变过程中分离出来的部分职能和工作，充分发挥档案学会“中介组织”的作用。
各级档案行政管理部门要为各级档案学会开展工作和活动创造条件，提供办公场所、人员编制及适当的活动经费。要加强对学会办事机构的领导和管理，使学会专职工作人员在政治、生活、福利、医疗、住房及离退休管理等方面享受本部门同类人员的待遇。
档案学会还应积极争取社会各界的合作与支持，要通过与有关部门共同搞学术活动、科普活动、咨询活动、联谊活动等形式，与党政部门、科研院所、大专院校、企事业单位、新闻单位之间建立良好的协作关系，得到他们在工作、经费、舆论等方面的支持。
档案学会作为发展档案事业的一个方面军，其自身的发展，既有赖于各级领导和有关部门的理解与支持，更取决于自身科学地把握和努力坚持学会的性质和特点，深化改革，大胆创新。档案学会要不断增强自身的凝聚力、影响力，努力在促进社会主义物质文明和精神文明建设方面发挥更大的作用。
同志们，让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把握大局，开拓创新，努力做好档案工作，为建设面向21世纪的有中国特色的档案事业体系做出新的贡献。
祝大会圆满成功！