摘要：造价审计工作是提高工程项目工作效率、降低工程成本，并节约资金投入的重要措施与手段。随着当前工程建设项目的不断增多，投资规模的日益扩大，对工程项目实施良好的造价跟踪审计工作，已成为了保证工程整体质量与进度所不可或缺的重要环节。本文简要的分析了建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究，以供参考。
关键词：建筑项目；工程造价；跟踪审计
前 言：工程造价如果难以合理的确定或者有效控制，不仅容易增加资金投入的压力，加大工程的成本，降低工程的整体效益，而且影响到投资的整体决策，极大的浪费了国家的资产，更容易使腐败和犯罪现象得以滋生。工程造价跟踪审计工作是指审计结构根据国家相应法律、法规，并运用现代化的审计方法，对建设项目在资产形成与技术经济活动的整个过程中工程造价的有效性、合法性和真实性的监督与评价，从而维护参与工程建设各方的合法利益，促进工程项目在管理水平和廉政建设上的提高。
1 造价跟踪审计的内涵及运行模式划分
工程造价跟踪审计是独立于建设单位的，从工程的技术层面而言，是对固有资产投资活动的合法性、真实性与效益型进行评价、检查和公证的一种监督活动。造价跟踪审计有狭义和广义概念上的区别，狭义概念上工程造价跟踪审计也被称为全过程造价跟踪审计，是指在建设项目决策、设计、施工、竣工等各个阶段的对造价的审计与监督；而广义概念上则是指审计人员根据工程项目实际情况和工作需要，从项目的某个环节或某个阶段开展对工程造价的监督与审计工作。若根据跟踪强度大小进行划分，也可将工程造价跟踪审计分为分期审计、环节审计以及驻场审计。其中，驻场审计的跟踪强度最大，是指审计单位在工程项目施工现场全天候的进行造价审计工作；而环节审计则是根据项目建设情况确定重点与重点的造价管理内容，从而有针对性的实施跟踪审计工作；分期审计则是指审计单位定期或不定期的进入施工现场开展跟踪审计。通常情况下，可将环节审计与分期审计相结合运用，对于一些次要环节的造价审计工作，也可根据实际情况采用定期或不定期的方式进行。
2 工程造价跟踪审计的运行模式
2.1 时刻与工程项目建设保持同步是运行基础
工程造价跟踪审计在运行中要紧跟工程项目建设的脚步，针对所建设的项目进行有计划的全程监控，包括项目的承包、设计、施工、决策等各项内容，在不同阶段也有不同的审计监督手段。另一方面，进行工程造价跟踪审计的工作人员也可以根据工程项目建设的具体施工情况，选择性的从某一项目过程或某一项目环节入手，开展工程造价审计监控工作，必须做到避免完全事后审计，时刻保持与工程项目建设同步。这是工程造价跟踪审计工作得以顺利运行的基础。
2.2 主要的运行模式
在依照跟踪审计强度的情况下，又可以将工程造价跟踪审计工作划分为分期审计、环节审计、驻场审计。分期审计的方法是审计人员在工程项目建设过程中，不定期、不定点的到施工现场进行跟踪审计，可以一个阶段进行几次，也可以几个阶段进行一次;环节审计的方法是审计人员在对审计工作进行划分后，依照具体的情况选择重点环节进行跟踪审计，在这种情况下，审计一般具有针对性;驻场审计，顾名思义，就是审计人员在施工现场驻留，进行全天、全过程的跟踪审计，不放过任何一个阶段和环节，一般跟踪强度大，耗费的人员和资源最多。综上所述，在一项工程项目的建设中，不能选择单一的跟踪审计模式，要根据具体的情况作出正确的分析，以此选出一种或几种适合该项目的跟踪审计方法。
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2.3 运行中要依照国家规定
工程造价跟踪审计的所有工作在遵循实事求是原则的基础上，要确保其是在国家法律的相关规范围内进行，要持续坚持公平、公正原则，不徇私舞弊、不贪图个人利益。在进行具体的工程造价跟踪审计工作中，各项工作须按照该项目的实际情况来操作，并严格按照预定的图纸进行，不仅要保证资料的真实性，还要保证数据的准确性。作为控制和管理工程造价的必要手段，跟踪审计工作的重要性可想而知，国家对建设项目工程造价跟踪审计有明确的法律规定，工作人员有法可依，所以在工作中要遵纪守法，并且做到绝对公正，杜绝违纪现象的出现。
2.4 采用该运行模式的优点
传统的“事后审计”方法，在出现问题和偏差后不能在最佳时间内及时解决，无法控制资金的完全利用，现在采用工程造价跟踪审计的方法进行项目建设的全程监督，很好地解决了这个问题，受到青睐，已经广泛应用于各项工程造价的控制中，具有积极意义。工程造价踪审计以价值工程理论为依托，在一定程度上优化了设计、施工方案，在针对问题提出合理建议的同时，还避免了事后审计所存在的局限性，从资金运用、投资情况等各个方面进行全方位的监督和控制，让项目工程一直处于透明化状态。此外，工程造价踪审计决定了工程建设的阶段性，具体就是在工作不同的阶段进行多次计价，这就很好地保障了项目工程建设的准确性。
3 对跟踪审计工作的强化
3.1 高素质的造价审计人员
工程造价跟踪审计工作对审计人员有着较高的综合素质与业务能力要求，既要求造价审计人员能够具备解决审核项目工程造价的专业技能和知识，也能够协调和处理各方面关系和各专业间的联系，并熟悉施工流程和施工规范，具有较强的市场观念，从而保证工程项目造价的准确、客观与公正。为此，应采用高素质的造价人员对建设工程项目进行科学严谨、公正公平的跟踪审核。
3.2 推行复审制度
为降低建设项目工程造价的审计风险，并提高跟踪审计工作的质量，应对需审核项目采用一级审核、三级复核的制度。即通过工程造价人员审核后，再由项目负责人复核，并最终由技术负责人终审的方式，以最大限度的降低在工程造价跟踪审计中的风险，确保审计结论的真实、可靠和有效。
3.3 采用适宜的审计方法
工程造价的审计方法是融合了工程、经济、财务、技术、法律和管理等相关专业知识和方法的统一运用，并通过国内外众多的建设工程造价审计部门与造价审计人员，在长期的造价审计的实践以及研究中，进行不断创新与总结而发展起来的方法体系。通过在跟踪审计运行模式中对审计方法的合理与科学的应用，能有效对工程造价进行全面的控制与确定。常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、标准图审核法、对比审核法等，在具体的应用中应根据工程的实际情况选择不同的审计方法。
结束语：
建设项目工程造价的跟踪审计是一项专业性、技巧性、知识性和政策性都较强的工作，加强工程的跟踪造价审计不仅能极大的节约投资成本，还是遏制当前不良腐败现象和犯罪的重要手段。为此，需加大对工程造价跟踪审计工作的支持与建设的力度，通过对跟踪审计运行模式的有效应用与研究，以不断提升建筑工程项目中造价跟踪审计工作的水平，实现对工程造价的合理确定与控制，进而推动整个建筑工程行业能沿着良性化和可持续发展的道路前行。
参考文献：
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[2] 冉龙君.建设工程跟踪审计重点浅谈[J].中国石油审计，2010（24）.
[3] 刘芳.工程造价跟踪审计切入点及关键环节的选择[J].审计月刊，2009（3）
论文作者:周列
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/21
标签：工程造价论文; 审计工作论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 环节论文; 人员论文; 《基层建设》2016年第34期论文;