1梅州市平远县土地开发整理中心
2 广东东图规划科技有限公司
摘要：粤北山区是广东省内高、中等质量耕地的集中区域，其耕地质量对全省的耕地保护和粮食安全具有重要影响。为深入研究粤北山区耕地质量现状及变化趋势，本文以梅州平远县为例，对2015-2017年连续三年的耕地质量现状进行了跟踪研究。结果表明，耕地总体质量较优，但出现逐年下降趋势。其原因主要是有机质含量下降和土壤酸化所致。在上述结果的基础上提出了部分管控措施。
关键词：粤北山区，耕地质量，有机质，土壤酸化
1 前言
耕地是人类赖以生存和发展的最基本保障之一[1]。为保障社会、经济的全面可持续发展，在保障耕地数量的同时，更应该提高耕地质量和生产能力。而耕地质量评价是全面了解耕地资源状况，实现耕地质量和生产能力监管的基础[2]。农业部于1996 年开展的《全国耕地类型区耕地地力等级划分》和2008 年制订的《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》都是基于对耕地质量监管的考虑[3-4]。近年来，随着经济和社会的发展，对耕地数量和质量的保护经受着越来越严峻的考验，广东省作为改革开放经济发展的先锋，人地矛盾尤为突出[5-7]。根据二次调查数据显示，2009年全省耕地253.22万公顷（3798.33万亩），其中，粤北山区耕地面积有87.56万公顷（1313.45万亩），占全省耕地总量的34.58%。并且，省内高、中等质量的耕地多集中的粤北山区。因此，研究粤北山区耕地质量现状及变化趋势对广东省耕地保护具有重要意义。为此，本文以梅州平远县为例，对连续3年的耕地质量监测数据进行分析，以期了解粤北山区耕地质量现状及变化趋势，为广东省耕作保护和粮食安全提供参考。
2 材料与方法
2.1 研究区域概况
平远县位于梅州市东北部，属于典型的粤北山区。面积1381平方公里，人口26万，辖12个镇。2016年年底耕地面积17096.74公顷，其中，可调整耕地面积为554.54公顷，水田11617.86公顷，水浇地2924.09公顷，旱地2000.25公顷。平远县属中亚热带季风气候，气候温暖，日照充足，雨量充沛，夏长冬短，多数地方适宜农作物一年两熟。耕地以旱地和水田为主，旱地大部分是在山体的缓坡地和低丘陵地开垦而成的畲地，以砂页岩红砂泥地为主，土壤类型分布在5个土类中，划分为7个土属，12个土种。由于平远县地形属低山和丘陵，故有较大面积的梯田、山坑田、小段田，因此，水田是平远县最重要的土地资源，以水稻土为主。据平远县第二次全国土壤普查资料，平远县的水稻土可分为6个亚类、13个土属和21个土种。
2.2 耕地质量监测过程与方法
分别于2015、2016、2017年连续三年对平远县耕地质量进行监测，具体监测过程和方法如下：（1）收集平远县2014年的耕地质量等别年度更新评价成果、土地利用现状变更调查成果、耕地质量等别监测评价成果、耕地现状变化资料（包括占、毁、调、退、补的耕地等）、耕地质量等级建设资料（整理、复垦农业综合开发、农田水利建设、高标准农田建设等）及农业气象资料、土地利用规划资料、土壤普查资料和农业调查等基础资料。（2）将收集的基础资料进行叠加分析，剔除土地开发补充新增耕地图斑及耕地质量等级建设涉及的耕地图斑，建设占用、灾毁、农业结构调整、生态退耕减少耕地图斑，最终得到本文耕地质量监测的工作底图。（3）按照《耕地质量等别年度监测评价技术手册》的要求，依据界限完整性的原则，以乡镇行政区划为单位进行划分，同时依据地域分异原则，将拥有主要土种、主要自然等均相同的乡镇融合，确定监控区。根据监控区面积和区域内地形及土壤类型等条件，分别布置监测点，监控区及监测点的分布情况见表1。（4）分别于2015、2016和2017年冬季开展监测单元实地调查和土壤样本采集、化验等基础数据采集工作。
3.1 2015-2017年全县各等别耕地面积变化情况
图1为2015-2017年不同等别耕地的面积情况。其中，自然质量等最能反映耕地本身的自然质量，由图1（a）可见，质量较高的3等地的面积呈现逐年下降的趋势，4等地的面积逐年增加，此外，2等地也有少许增加，这说明研究区域内有部分耕地的自然质量出现逐年下降的趋势，也有部分耕地质量提升，但是质量提升的面积小于质量下降的面积，耕地总体自然质量呈现下滑趋势。由图1（b）可见，利用等各个等别的面积在2015-2017年间基本持平。由图1（c）可见，4等和7等出现了逐渐升高的趋势，而5等和6等都出现了下降的趋势。
图2 有机质含量变化的监测单元比例 图3 pH值变化的监测单元比例
4 讨论与结论
平远县耕地现状是粤北山区耕地的典型代表，具有普遍性。部分耕地等别提升与这部分地区所种植作物经济价值较高，人力物力投入比较大，因而土壤有机质含量上升有关。耕地等别下降与酸雨的增加，以及大气沉降和酸性化肥的施用等因素有关；另外部分耕地由于家中主要劳力外出，耕地施肥较少，导致土壤肥力逐渐下降；也有部分耕地国家级等别下降与长久耕作而导致土壤肥力下降有密切关系。2016年的有机质含量整体上比2015年的有所增加，48个监测单元中，72.92%的监测单元的耕地土壤有机质含量增加，只有25%的监测单元的耕地土壤的有机质含量略有减少，说明2016年平远县耕地大部分肥力有所提升，耕地的有机质含量上升；而2017年的有机质含量整体上比2016年的有所减少，48个监测单元中，52.08%的监测单元的耕地土壤有机质含量减少，47.92%的监测单元的耕地土壤的有机质含量增加，说明2017年平远县耕地部分肥力有所下降，耕地的有机质含量减少，主要是由于耕地的过度利用，没有合理进行粮肥轮作、间作的种植模式，加之家中主要劳力外出，老人在养护，施肥较少，导致肥力逐渐下降。
此外，本文仅针对耕地质量进行调研，并未涉及耕地面积的变化，实际上针对耕地的保护面积和质量缺一不可。要把耕地的管理纳入法制管理的范畴，在认真贯彻执行国家《土地管理法》、《基本农田保护条例》等的基础上，为了更好地做好耕地保养工作，有必要制定具有操作性的耕地质量地方性管理条例或办法，比如：
（1）强化法制，严格控制征地规模，确保耕地面积。要加强土地管理，严格执行土地用途管制，严格控制非农用地规模，强化土地管理的执法监察工作，加大对土地违法事件的查处力度，要严肃查处农村集体土地非法交易和乱占滥用土地等违法行为，对圈而不开发的土地要及时收回，对违法批地、违法占地、违法交易等违法案件要依法打击，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，避免耕地面积的减少。
（2）保护基本农田，加强耕地质量管理。基本农田保护区是耕地保护的一项重大措施，要全面落实基本农田的“五个不准”和非农建设用地“六个一律不批”规定，坚决守住基本农田这条“红线”，决不能逾越；要切实加强管理，严禁基本农田弃耕抛荒、建窑、建房、建坟及挖沙、取土等行为，建立基本农田保护区管理奖惩制度，对违反规定的单位和个人应予以曝光和依法处理。要进行科学施肥，改良土壤，不断提高基本农田质量；要加强基本农田建设，进一步完善水利灌溉设施，搞好抗洪防涝工程，减少水土旱灾害，提高抗灾能力，实现农业的可持续发展。
参考文献
[1]陈美球，刘桃菊.新时期提升我国耕地保护实效的思考[J].农业现代化研究，2018，39（1）：1-8.
[2]付国珍，摆万奇.耕地质量评价研究进展及发展趋势[J].资源科学，2015，37（2）：226-236.
[3]全国耕地类型区耕地地力等级划分：NY/T 309—1996[S].
[4]耕地地力调查与质量评价技术规程：NY/T 1634—2008[S].
[5]戴文举，刘振杰，刘洛，等.近 5 年广东省耕地质量时空格局[J].江苏农业科学，2017，45（24）：289－293.
[6]杨国义，林幸青.广东耕地资源的人口承载力研究[J].土壤与环境，2000，9（2）：103-105.
[7]梁友强，汤建东，张满红，等.关于提高广东耕地质量的思考[J].广东农业科学，2009，3：69-72.
论文作者:丘廷汝1,朱东亚2,刘惠玲1,凌维1
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期
论文发表时间:2019/11/6
标签：耕地论文; 质量论文; 平远县论文; 粤北论文; 有机质论文; 土壤论文; 含量论文; 《建筑学研究前沿》2019年16期论文;