广东采联采购招标有限公司东莞分公司
摘要：采购不同于一般意义上的商品购买，包括以不同的方式从组织外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。有些企业采用招标采购策略进行采购，满足企业的生产需求并降低经营成本。因此，可见招标采购的管理重要性。本文根据多年工程实践，对招标采购管理进行分析，供同行借鉴参考。
关键词：工程项目；招标采购；工程管理
一、建筑项目采购的重要性
项目的实施需要物资、服务及其它资源，通常过程包括了项目采购计划、购买、配送、合约、监督管理等等，采购的科学合理性可以提高项目实施的效率及质量，其重要性主要表现在以下几点：（1）采购是项目设计及施工的纽带，项目的实施主要靠采购的材料、机具设备等基本元素组合而成；（2）从开发商的角度来看，材料及设备质量主要由供应商那里决定；（3）开发商对于业务的完全外包或者准备周期长的招标采购活动控制力工较差，不专业；（4）开发商需要进行大量的谈判及信息交流；（5）建筑行业和制造业不同，供应商必须是量身定做，没有库存；（6）材料及机械设备占整个项目费用的50%—60%。
二、建筑项目采购的采购管理模式
（一）MRP采购管理模式
MRP的基本原理是对将来的物料需求在时间和数量上进行准确地估计，从而决定采购量，也叫物料需求计划。在MRP采购模式下可以降低原材料的库存，减少流动资金的占用，MRP是一种内部资源控制，对于大型房地产开发企业而言也是适用的。在一个工程项目中，可以运用横道图把施工计划安排出来，根据每一阶段施工计划可以算出相应的各种数量建筑材料。然后根据现有的存货，就可以制定相应的采购计划。MRP优化了企业的成本控制和资源配置，使存货发挥了最大效率实施。
MRP釆购模式，必须要有良好的供应商作基础，而且釆购时间要求比较严格.只有良好的供应商合作伙伴，才能保证时间的及时。
（二）JIT采购
JIT采购又叫准时化采购管理模式，是一种先进的采购模式，其基本目标就是要实现按实际需求生产，使得整个生产过程的库存降到最低，倡消除生产过程之间的缓冲库存。将制造业的JIT思想运用到房地产业将存在很大的区别，主要是因为建筑产品与制造业产品存在很大的差别，建筑产品更复杂且存在更多的不确定性。对房地产开发企业而言，1个工程项目就相当于1个“订单”，根据工程需用，计划即时釆购，采购物资直接进入施工现场，保证施工过程中材料供应的顺利进行，不出现停工待料现象。一方面减少储运环节，根据现场施工进度，提前几天通知供应商，要求釆购物资在规定的时间内到达现场，减少工作量，节省运输成本；另一方面，避免增加库存发货之前要求厂家电话联系，若现场未具备收货条件，即使采购物资已生产出来，也只能作为生产厂家的库存，而不作为开发企业的库存。所以对于房地产开发企业，更因为整体管理水平较低，人员整体素质及信息化程度也不高，施工过程不确定性的影响，所以要想真正实施JIT釆购比较困难。
（三）第三方物流采购管理模式
第三方物流采购又称采购外包，作为采购活动的一种特殊的，更为复杂的形式在企业中普遍存在，它有利于加快工程的完工进度，降低风险，优化资源配制，保证工程质量，降低造价。
第三方物流公司能集聚大量同类物品的采购需求，产生采购规模效应，利用自身的物流资源以最短的时间，最优的质量将产品送达项目所在地，通过及时协调供需双方关系，使双方进行深入的数据交换，提高了各自的应变能力，减少信息失真带来的风险损失.通过采购外包，企业能够避免大规模的采购系统投资，能够减少人力成本和库存成本，使企业总的采购成本得到降低。
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三、采购方式
主要的釆购方式分为正常釆购、紧急采购、准时采购、直接现金采购、网络化采购、战略采购（集中采购）、大宗材料采购等7种。除准时采购外下一一介绍。
（一）正常采购
正常采购是指依据合同或其他有效文件，以采购订单的形式向供应商购买资源，包括材料和机具设备等。
（二）紧急采购
紧急采购是指在紧急情况下（自然灾害、紧急检查、生产事故）项目现场需要的生产车辆、设备等或者是在售后维修过程中紧急所需土、水、电等金额1万元以下的资源的釆购。有库存、合同中有可执行项、非紧急事项的禁止发生紧急采购。
（三）直接现金采购
直接现金采购是指对特定的专业设备、特定饰品（授权范围内）、特定渠道的资源的采购，比如样板间装修过程中设计师经过市场选样确定的窗帘布饰等，就可申请直接现金采购。通过《紧急/直接现金采购审批单》执行，由成本总监、招标总监、采购总监、财务总监、总经理共同批准。
（四）网络化采购
网络化采购是指选择部分适用网络化采购的材料，通过网上寻找供应商、网上询价比价、确定中标供应商，并且通过第三方支付平台或者直接支付的方式实现资源的采购。在下面章节单独描述。
（五）集中（战略）采购
集中（战略）采购是指对所需资源统一选择供应商、统一谈判、统一合同签订、统一支付资金的釆购方式。在下面章节单独描述。
（六）大宗材料采购
大宗材料采购是指对大宗材料进行联合询价，确定最终供应方的釆购方式大宗材料只要是指市场上大量流通的，价格波动大，随行就市的原材料。种类包括钢材、钢材、型钢、电线电缆、玻璃原片、防火玻璃、浮法玻璃、low-e玻璃，铅型材、水泥、砂子、石子、粉煤灰、标准砖、砲块、空心砖等。
四、招标管理机构及职能划分
（一）招标管理结构
决策机构是公司招标工作小组，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理等；招标工作小组组长由一线公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用执行部门是工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。
（二）职能划分
工程管理部的主要职能：投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以工程管理部为主持者。成本管理部的主要职能：编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以成本管理部为主持者。项目部的主要职能：提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），全过程参与招标工作（主要是会审工作），并督查招标工作的进展
五、工程招标原则
（一）全面招标原则
凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位。
（二）整体招标原则
禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。
（三）事前预算原则
施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。
（四）资质审查原则
所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。
（五）合理低价中标原则
选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。
（六）透明公正原则
整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
（七）保密原则
要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。
六、合格承包商数据库
合格承包商是经各相关部门推荐，并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，工程管理部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。合格承包商应符合以下要求：
（一）证照齐全、守法经营、管理规范；
（二）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；
（三）重合同、守信用，信誉良好；
（四）近三年无重大质量、安全事故；
（五）近三年无诉讼。
对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商数据库中。
七、合同签订
在中标通知规定的签定合同时间之内，工程管理部会同成本管理部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。
八、结束语
通过对建筑招标采购工程管理方面的专业知识进行了一些分析，对工程项目采购的重要性，工程项目采购的采购管理模式，如MRP采购管理模式、JIT采购模式、第三方物流采购管理模式等模式，采购模式，招标管理机构及职能划分、工程招标原则、合格承包商数据库等方面做了分析，加深了对他们的理解，有利于建筑招标采购工程管理的顺利进行。
参考文献：
[1]向莉莉.集中招标采购在大型建筑企业集团中的实践[J].铁路采购与物流，2012（09）
论文作者:杨素芬
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/28
标签：采购论文; 承包商论文; 项目论文; 是指论文; 材料论文; 合格论文; 单位论文; 《北方建筑》2016年12月第35期论文;