摘要：工程档案管理是整个工程建设的一个真实记录，是水利工程建设的依据。同时在档案资料收集与整理过程中也会出现一些问题，管理人员的素质、资料管理不完善等普遍现象不断涌出，本文针对这些问题做出一些对策，仅供参考。
关键词：水利工程；档案资料；收集与整理
一、档案的收集与整理工作的意义及重要性
档案的收集与整理工作，对整个档案工作具有重要意义。它是档案基础工作中的关键环节。在档案工作所有环节中，收集工作是起点，提供利用是目的，而档案的整理则是承上启下的关键所在。上承收集工作，可以进一步了解和检查档案收集工作的质量，下继开发利用，为开发利用创造条件。因此，这是一个很重要的中间环节，其意义为：一是实现档案科学管理的基础，要有成效地进行管理，还必须善于实际地进行组织工作。档案的整理工作，就是对档案进行有序地组织，以利于查找利用，以利于档案的安全保管。二是应把档案整理工作放在利用工作的前头，档案整理得好，其分类和组卷的系统本身就具备一种检索功能，可以分担检索工具体系的一部分任务。
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。
它来源泉于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用（质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与工程竣工验收等）而在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度蕈视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
二、当前档案资料收集、整理工作中的问题
1.施工档案资料不够完整
中小型水利工程的建设与大型水利工程的建设存在着很大的差异，施工人员对施工资料并没有加以重视，导致相关工作人员在编制施工资料的过程中，由于缺少各个阶段的资料，导致资料不够齐全，完整性不足，最终无法对施工资料进行合理的编制。
2.对档案的重要性认识不到位，档案管理人员过少。
档案管理属于一个默默无闻、不起眼的工作，人力、物力、财力的支持明显不足。据统计表明，至今仍有些单位没有设置专门的档案管理场所，缺乏一套完善的档案管理制度，使得档案工作人员在工作过程中缺乏准确的指导。另外，档案的收集与整理模式的落后使得档案的分类、整理、归纳都远远落后于其他领域，随着单位管理建设的逐步完善，档案事业的规模不断扩大，档案的内容愈加丰富，传统的档案的整理及保管工作模式根本无法满足当前社会的需要。
3.档案管理员工作能力有限，不利于电子档案的收集与管理
当前的档案管理人员大多年纪较大，对电脑的应用不熟练，不善于使用电子档案，对收集与管理存在一些滞后管理。一些档案人员对档案工作不重视、不细心，导致的资料散失、不完整、错乱等现象。就使很多的单位文书档案存在很大的漏洞。
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4.缺乏统一的管理模式
目前对于工程档案的管理工作存在着较多的方式，部分管理较好的单位则成立了工程档案室，由专门档案管理人员对档案进行管理，但很大一部分单位则由其他部门或是文书代管或兼管的情况，导致档案材料不完整、不齐全的现象时有发生。
三、改善档案资料收集、整理工作相关建议
1.资料的整理、归档
资料的整理与资料的收集是同步进行的，资料的整理过程其实是将收集的资料逐一进行分类，使之明了和一体化。资料的整理遵循的原则是按照相关工程局域验收资料的有关规定进行的，最终按相关规定将资料归档，装订成册，达到交工的标准。
2设置专职档案管理人员
根据档案资料管理工作的特殊性，为确保资料整理工作的连续性和系统性，要求监理单位在开工时就要设立专职档案资料管理人员，专门负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：
1）负责搜集、整理建设单位、设计单位等向监理单位提供的有关文件材料等；
2）负责收集本监理项目自身形成的需监理归档的资料，如监理规划、监理实施细则、监理月报、会议纪要、通知和指令等；以及在监理过程中形成的，监理单位下发的各类质量、进度、费用、安全环保等控制性的整改要求及记录等；
3）对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查；
4）督促施工单位严格做好施工资料的归档、移交工作，按照国家和地方档案管理的要求做好资料归档工作；
5）按照相关档案管理的法律和法规，编制、汇总监理项目的档案目录和清单，并负责最终档案资料的移交。
3.开展档案资料培训工作是做好档案管理工作的保障
一般施工单位工程技术人员对档案的重要性认识参差不齐，所以就应该有计划、有针对性的对施工单位人员档案业务知识、工程质量标准知识进行培训，详细介绍工程项目档案工作的法规和工程质量标准要求，学习档案基础知识和施工过程中原始签证资料操作方法及在建工程中对竣工资料整编、工程项目验收的基本要求。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理工作水平，杜绝施工过程中产生的不规范的原始施工资料和文件出现。
4.建立管理监督考核制度
建立验收档案监督考核制度目的就是为了使验收档案资料管理工作处于一个被监督的状态，提档案管理工作水平。水利工程项目在开工的前期阶段开始，就产生相关的工程资料，此时就需要开展验收档案资料管理工作，将所产生的资料进行归档保存。同样对施工每一个阶段所产生的档案资料进行保存，重要的是对所保存的资料进行实时监督，将资料与实际工作情况进行核对，并结合工程建设的进度对资料整理工作进行管理。
四、总结
综上所述，档案资料的收集与整理在水利工程中占据重要位置。因此相关人员应积极研究并发现当前我国水利工程档案资料收集、整理工作中的问题。然后针对相关问题积极分析原因并找出相关对策，改进并完善我国水利工程档案资料收集与整理，通过多种有效措施保证我国水利工程档案资料系统性、准确性与完整性。
参考文献：
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[2]张校彬，陈姬玲，王玉霞.浅议水利工程档案资料整理[J].河南水利与南水北调，2015（16）：114-115.
[3]黄健萍.浅谈水利工程档案的收集工作[J].水利水电快报，2015（8）：33-35.
论文作者:马睿
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
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