（国网山东省电力公司滨州供电公司）
摘要：随着我国电力市场的不断扩大，电力企业的规模也随之扩大，但与此同时，企业的成本也急剧上升。为了降低企业的生产成本，提高企业的利润，以推动我国电力事业的稳步发展，就需要实现电力企业的全面财务预算管理。本文通过对当前电力企业全面财务预算管理现状做以分析，并提供一些参考意见。
关键词：电力企业；全面财务预算管理；现状；研究
通过全面财务预算管理的方式，企业对各个单位的经济状况就了如指掌，从而使企业能在最短的时间内实现既定的大小目标，并最终实现战略目标。下面，笔者就全面预算的相关问题发表一些看法。
一、电力企业全面财务预算的含义和作用
所谓全面财务预算管理，就是指通过对企业的经营状况和市场动态做一番科学的分析，并以此制定企业的长期目标，同时，将该目标细化为各个大小目标，通过控制和考核等方式，来帮助企业实现各个阶段的目标。
通过全面财务预算管理的方式，能使企业的资金使用效率最大化，同时，有助于管理人员控制好财务风险。在企业的各种业务活动、项目开发之前，全面财务预算就已经对各种活动的成本做了必要的估计，并对其预期收益作了相应的评估。所以，资金的使用人员就很难找到资金使用的漏洞，从而保证了资金能合理利用。与此同时，在全面财务预算的管理下，管理者对企业的财务风险能够有效控制。财务管理人员主要通过预算、监督和调整等手段来实现这一点的，而且，这一点也是完全可以做到的。
二、电力企业全面财务预算管理的现状
（一）目标不太合理
企业在实行全面预算管理过程中，首先要面临的就是目标的制定问题。合理的目标，对于电力企业的短期利益和长期利益都是大有好处的。但从当前的现状来看，部分电力企业在制定目标时，不太能切合实际，表现为目标过高或过低。无论那种不良情形，对企业的发展都是不利的：过高的目标会损伤企业员工的工作积极性。过低的目标又会使员工工作懈怠，降低工作效率。目标制定的不合理，主要是财务人员对企业的现状了解得很不够。由于不能详细的占有各种材料，财务部门制定的目标就不免带有一定的片面性[1]。
（二）预算编制方法单一
部分电力企业在编制财务预算时，使用的编制方法比较单一，尽管有的企业也将两种以上的编制方法结合使用，但整体来看，单一的编制方法占据了主导地位。目前，在各大企业通行的预算种类比较多，如定期预算、滚动预算、固定预算等等。通过比较各种预算方法，便能得知，各种预算方法都有其相应的优点和缺点。很多企业由于考虑到自身的财力和人力状况，仅采用了其中的某一种编制方法，来制定全面财务预算。这种单一的编制方法，在一定它条件下会制约全面财务预算管理的作用。
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（三）预算执行力度不够
全面财务预算管理的第三个问题是，预算的执行力度不够。一些电力企业虽然制定了预算执行表，但在实际的运营过程中，工作人员并不能完全按照预算执行表进行。出现这种情况的原因是多方面的，既与目标制定的不合理有关，也与执行人员有关。不过，工作人员的执行力度差，还是占了主要方面。很多员工对这种按计划一步步推进的预算执行表不太适应、不理解，甚至有抵触。
三、对电力企业全面财务预算管理的研究
（一）制定合理的目标
财务人员首先应认识到制定目标的重大意义，从而在获取企业各种信息时，不会马虎大意，争取制定一个切实可行的战略目标。在战略目标的引导下，管理人员将任务合理的分配给生产、销售和财务等部门。当然，仅仅在思想上对此加以重视还是不够，还必须从行动上落实。财务人员在获取信息的同时，可以与该部门的有关人员进行一定的沟通，掌握一些更加具体、生动的情况。那么，财务人员在整理文字信息时，就不仅仅依靠数据资料所传递的信息，还能借助于相关部门的口述信息，来比较、分析这些数据，进而提高信息的准确性、全面性和及时性。有了可靠的数据作为支撑，目标的设立就有了扎实的物质基础，财务人员也就能够制定比较符合企业自身情况的长远目标和短期目标。
（二）多种预算编制方法相结合
多种预算编制方法相结合，能很大的提高预算编制的科学性。一般来说，企业可以将两种互相对立的预算编制方法结合使用，因为对立的预算编制方法，它们的优缺点往往是互补的。例如，定期预算是以一定的会计周期来编制预算的[2]。它的优点在于能够将预算的数值与实际执行过程中的数值进行比对，便于分析预算的执行效果。但这种编制方法具有盲目性、不变性等缺点。而如果在实行定期预算的同时，实行滚动预算，就能弥补定期预算的不足。其优点在于能不断地对已有的预算进行补充、调整，保证预算能与实际情况同步，使预算尽可能的发挥最大的作用。从这里可以看出，多种预算编制方法结合使用，对于企业的发展是很有帮助的。
（三）加强对预算执行的监管
预算执行的好坏对于企业的发展影响较大，因为这种财务预算不是某一个部门的，它涉及到到企业的所有部门，其中任何一个环节执行不好，不仅直接影响到与其直接相关的部门，而且，也使企业的既定目标难以顺利实现。所以，加强对预算执行的监管就十分必要。具体来看，可以从以下几个方面入手。首先，让企业员工认识到制定预算执行表的优越性。员工只有意识到这种预算方法、预算指标的作用，才会在思想上重视预算执行指标，并减轻对预算执行的抵触。与此同时，企业在执行预算指标时，应定期的检查、考核预算执行情况。针对预算执行不力的员工，企业首先与其进行沟通，帮助他们解决难题。不仅如此，对于那些在工作中屡犯不改的员工，应给予一定的经济惩罚，必要的时候，给以开除处理。企业甚至可以通过抓典型的方法，来达到有效监管的目的。对于执行优良的员工给予应有的嘉奖，对于执行很差的员工，给予处分。
结束语
本文简单论述了电力企业中，全面财务预算的含义和作用，并对当前电力企业全面财务预算管理的现状做了一些剖析，指出了其中的几点问题：第一，目标不太合理；第二，预算编制方法单一；第三，预算执行力度不够。针对这些问题，笔者对电力企业全面财务预算管理做了一些研究，提出了几点建议：第一，制定合理的目标；第二，多种预算编制方法相结合；第三，加强对预算执行的监管。希望通过文章分析，有利于电力企业全面财务预算管理效率的提升。
参考文献：
[1]张碧林.电力企业全面财务预算管理研究[J].企业技术开发（下半月）,2013,32(16):43-44.
[2]汪德志.电力企业财务预算管理问题探究[J].消费电子,2014,(24):78-78.
论文作者:曹玉桢
论文发表刊物:《电力设备》2015年第10期供稿
论文发表时间:2016/4/22
标签：预算论文; 企业论文; 目标论文; 电力企业论文; 预算管理论文; 财务论文; 方法论文; 《电力设备》2015年第10期供稿论文;