农村幼儿园协同管理的社会网络分析
——以乌鲁木齐市为例
姜 楠，张 晔
（新疆农业大学管理学院，乌鲁木齐 830052）
摘要： 通过社会网络分析方法研究乌鲁木齐市农村幼儿园管理部门之间的协同关系。以177条参与者互动事件为基础，运用UCINET软件，系统分析乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理的整体网络特征、中心性和凝聚子群。在此基础上运用QAP技术揭示了影响乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理网络构建的重要因素，提出了农村幼儿园的发展需要以县教育局为主导，政府各部门协作管理、社会力量积极参与构建的组织管理网络协同管理，同时需要搭建协作平台，为多元管理者提供有效的信息沟通平台。
关键词： 社会网络分析；农村幼儿园；组织管理；乌鲁木齐市
《国家教育事业发展十三五规划》中提出加快提高民族地区教育发展水平；加快民族地区普惠性幼儿园建设，民族地区学前三年毛入园率达到70%以上；着力提高民族地区义务教育均衡发展水平，努力消除辍学现象。党的十九大报告把“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”作为保障和改善民生的重要内容。以上文件都对发展农村学前教育给予了相当的重视，为农村学前教育发展提供了良好机遇。但农村学前教育客观现实不容乐观，农村学前教育无论是在以规模为代表的外延发展还是在以内涵为代表的质量发展上均处于较为落后的状况［1］。
本研究以新疆乌鲁木齐市（以下简称“乌市”）为例。乌鲁木齐市把农村幼儿园建设纳入各乡镇和有关单位年度绩效考核的重要指标，这在中国城市中并不多见，同时按照《关于印发乌鲁木齐市农村学前双语幼儿园项目建设实施方案的通知》（乌政办〔2017〕29号）和市农村双语幼儿园项目建设领导小组办公室要求，2017年8月28日，市教育局、市人民政府教育督导室组成第三、第五农村双语幼儿园项目建设督导检查验收组，17所农村双语幼儿园项目基本建设情况、设备及玩教具到位情况、师资配备情况、“应入尽入”情况等进行全面的督导检查［2］。乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理形成以政府为主导部门、社会广泛参与的学前教育发展机制。乌鲁木齐市的经验将为中国其他城市在农村幼儿园的协同管理组织发展与协调提供重要参考。
1 数据来源
选取2008—2017年乌鲁木齐市政府官方网站及乌鲁木齐市各事业单位官方网站与农村幼儿园治理相关事件进行数据收集，共收集177个事件，其中包含乌鲁木齐市政府、乌市教育局、乌鲁木齐县规划建设局、乌鲁木齐县委政府、乌市财政局、乌鲁木齐县财政局、乌鲁木齐县教育局、乌市政府购买服务、乌鲁木齐县人社部门、乌鲁木齐县卫生局、乌鲁木齐县国土资源局、帮扶大学、社会媒体、志愿者协会、市妇联、团市委、市教育局纪检监察室、自治区教育厅、市人大办、市政协办、自治区党委、培训机构、新疆教育工委、县公安局等24个参与主体，并用UCINET软件对数据进行分析，从而考察部门之间的协同管理程度。主要研究数据来源于各部门之间的相关政策和互动信息，包括领导双边互访和考察、协作会议、论坛、法律、法规、方针、方案和规划等。使用UCINET软件对社会网络分析方法中的网络密度、点度中心度、中间中心度、接近中心度等进行计算，分析各个参与主体的协作程度。同时，通过凝聚子群分析和UCINET加载的可视化图，揭示参与主体间的互动情况。
2 研究方法
社会网络分析用节点与线分别表示复杂系统内的组织以及组织间的关系［3］。节点可以是个人、组织、国家或其他社会主体，而社会联结既可指朋友关系、亲戚关系、同事关系，也可指因分享经验、资源或信息而产生的互动关系［4］。
2.1 整体网络特征
网络密度是反映各参与主体网络关联紧密度程度的指标，假设网络中共有N个节点，则最大的可能关系数为N（N－1）个，若实际关系数为M个，则网络密度D的计算公式为：
2.2 中心性
基于乌市农村幼儿园组织管理网络关联特征，对影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素进行探究。众多研究显示，乌市农村幼儿园组织管理与人力支持、物力支持及信息交流因素相关，乌市农村幼儿园组织管理不仅仅是乌市农村幼儿园内部组织管理，而是以政府为中心，政府各部门协调组织，社会力量积极参与的组织管理。因此，认为人力、物力及信息是影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素。根据中心性分析可知，资金投入较多的部门，点度中心度和中间中心度较大，对资源的控制程度最高，扮演“桥”的角色完成网络中各组织部门的协调合作。因此，认为资金是影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素。根据凝聚子群的分析发现，子群的形成与政策呈现出明显的相关性，由此推测政策是乌市农村幼儿园组织管理体系构建的因素。由于是关系数据，不能运用传统计量方法进行统计检验，选择基于二次指派程序的QAP技术进行分析，并建立如下模型［10］：
除了网络密度和网络中心性，社会网络还关注网络中的群体研究。一般来说，如果某些成员具有相对较强、直接、紧密、经常或积极的关系，它们之间就会形成一个初级团体，即凝聚子群，凝聚子群不仅会影响到网络成员间的关系，还影响着整个网络群体的有效运行［8］。
2.2.1 点度中心度 主要用来衡量某一特定网络的中心位置，若网络中某一节点与其他节点之间存在直接联系最多，那么该节点就处于中心地位，在该社群网络中就拥有较大的“权力”［5］。点度中心度的计算公式为：
式中，CD（ni）是指节点 ni的点度数；xij是 0 或 1的数值，代表节点i与节点j是否有关系。
2.2.2 中间中心度 是指某一特定网络中一节点与其他点相间隔的程度，如若一个节点更多地居于其他两点之间的路径上，则表明其拥有控制其他节点间交往的能力，它衡量的是一个节点在社群网络中在多大程度上控制其他节点或控制资源的能力［6］。中间中心度的计算公式为：式中，g是指网络中节点的数目，gjk是指节点j到达节点k的捷径数。
式中，R为乌市农村幼儿园组织管理网络关联关系，P1为乌市农村幼儿园组织管理网络中的人力支持，人力支持为师资力量、治理主体中的参与者，包括政府管理人员及志愿者；F为财力支持，即在农村幼儿园组织管理中资金投入；M为物力支持，即在乌市农村幼儿园组织管理中提供的基础设施建设；I为信息，即农村幼儿园组织管理中信息共享和信息交流的能力；P2为政策，即在乌市农村幼儿园组织管理中实施的政策。
式中，d（ni，nj）表示 ni与 nj之间的距离，Cc（ni）是节点ni与其他各节点的距离加总后求倒数。
2.3 凝聚子群
2.从职业保障上看，值得注意的是，从事高危职业的卡车司机保险投保的意识不高，有保险的司机比例还不到四成。货运事故发生后，卡车司机权益保障不够，风险难以分散。卡车司机的社会保障水平亟待强化。
3 乌市农村幼儿园组织管理关联分析
3.1 整体网络特征分析
乌市农村幼儿园组织管理网络共有24个参与主体，将矩阵数据导入UCINET软件中，运用Net Draw绘图工具生成参与者网络可视化图，通过可视化图可清晰地看出各参与主体之间组织管理网络的情况（图 1）。
图1 乌市农村幼儿园组织管理网络可视化图
从图1可以看出，乌市农村幼儿园组织管理网络中形成了以乌市政府为中心、各部门积极参与的组织管理体系。其中市政府、市教育局、县教育局形成紧密的协作网络，这与2010年11月颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中“政府主导发展学前教育”的要求相一致。随着《乌鲁木齐市免费学前教育管理办法（暂行）》的出台，市妇联、市团委以及社会力量在乌市农村幼儿园组织管理网络中也发挥着重要作用，构建了职责明确、上下联动、多方配合、高效有序的学前教育组织管理机制。
同时具备静力与动力加压作用的PCCP疗法，采取PCCP手术能避免暴露骨折端，内固定后再移位与骨折端过度塌陷的发生率低，颈螺钉套筒在钢板的直接锁定下整体稳定性明显提高。PENA属髓内固定系统，该固定系统具有较短的固定力臂，其生物力学符合性更高，PENA的钉棒在髓腔内，完全满足生理负重力线对多数经过股骨近端特别是内侧负荷具有很好的承受力。
为进一步反映网络密度及其整体网特征，根据式（1）计算乌市农村幼儿园组织管理网络的整体网络密度，得出网络密度为0.400 4，说明乌市农村幼儿园组织管理中各参与主体的关系一般紧密，主要原因在于乌市农村幼儿园组织管理中政府起主导作用，社会力量参与较少。市政府、市教育局与县委政府、县教育局沟通频繁，但是政府与志愿者协会、帮扶大学等社会参与者沟通较少。
3.2 中心性分析
3.2.1 点度中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络点度中心度分析反映了组织管理中每个参与者与其他参与者之间交往的程度。从乌市农村幼儿园组织管理网络中心性（表1）来看，县教育局和县委政府点度中心度最高，数值为20.000，说明县教育局和县委政府在组织管理网络中处于中心地位，在组织管理网络中拥有较大的组织管理权力。县教育局和县委政府作为主要负责乌市农村幼儿园规划和建设的核心部门，主要职责是组织拟定农村幼儿园教育改革和发展、教育结构和布局调整等方案，并协调组织实施农村幼儿园的建设工作。
研究组溃疡消失时间、症状缓解时间与幽门螺杆菌转阴时间均短于对照组，组间比较，差异具有统计学意义（P＜0.05），详情见表1。
表1 乌市农村幼儿园组织管理网络中心性
中国的早期马克思主义者以其渊博的学识对马克思主义和反马克思主义的针锋相对的观点进行了阐述、辨析，使马克思主义的科学性、革命性、阶级性完全地显现出来，其他主义相形见绌，马克思主义逐渐拥有了越来越多的接受者、信仰者、传播者，马克思主义的剩余价值论揭示了资本主义社会生产制度和分配制度的不公平，资本家通过延长雇佣工人的劳动时间，剥削雇佣工人创造的剩余价值，根源在于资本主义生产资料的私有制度，通过革命斗争推翻资本主义制度，是实现公平社会的途径，社会主义社会和共产主义社会是自由、平等、公正的新社会。
3.2.2 中间中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络中间中心度反映了在组织管理中参与者对资源的控制情况。从表1可以看出，县教育局的中间中心度最高，数值为82.161，这意味着在乌市农村幼儿园组织管理网络中县教育局对资源的控制程度最高，网络中的很多组织管理活动是通过县教育局来进行，县教育局充当“桥”的作用，完成网络中各组织部门的协调合作。
3.2.3 接近中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络中接近中心度反映了网络中的参与者不受其他参与者“控制”的能力。从表1可以看出，市教育局和县委政府的接近中心度最低，数值为30.000，说明市教育局和县委政府在农村幼儿园组织管理网络中对资源和权力有很大的可操作性；另外县教育局的接近中心度为31.000，在乌市农村幼儿园组织管理网络中县教育局、市教育局、县委政府与其他参与者距离较近，相比于其他参与者，较少受到其他参与者的影响。正因为协调距离较近，更容易在网络中发挥优势，起到协调作用［9］。
3.3 凝聚子群分析
从表2可以看出，人力支持因素的相关系数是0.496，说明人力支持因素与乌市农村幼儿园组织管理网络之间呈正相关，显著性水平等于0.000，结果显著。政策因素的相关系数是0.518，说明政策是乌市农村幼儿园组织管理网络构建中的重要因素，显著性水平等于0.000，结果显著。物力支持因素的相关系数是0.466，与乌市农村幼儿园的组织管理网络呈正相关，显著性水平等于0.000，结果显著。财力支持因素的相关系数是0.311，与乌市农村幼儿园组织管理网络的构建相关性较小。信息因素的相关系数是0.588，说明信息是乌市农村幼儿园组织管理网络构建中的重要因素，显著性水平等于0.000，结果显著。观察QAP回归分析的结果可以发现，信息对乌市农村幼儿园组织协同管理影响作用最强。
图2 乌市农村幼儿园组织管理凝聚子群
其中，《乌鲁木齐市学前教育三年行动计划》持续推进市政府、市教育局、自治区党委、新疆教育工委、市政协办以及市人大办形成的子群1。其他子群之间的联系得益于《乌鲁木齐市教育“十三五”发展规划》，规划中明确指出要坚持学前教育的公益性、普惠性，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大政府投入，构建合理的成本分担机制，完善幼儿园收费管理办法。规划的具体目标是，到2020年，学前三年毛入园率达到90%，其中农牧区达到100%；推进幼儿园标准化建设。在乌市农村幼儿园组织管理网络中，志愿者协会参与较少，没有形成凝聚子群。
如果患者出现初期的低氧血症和去氧饱和血症的状况，在医学临床上不会很快出现心收缩力，呼吸以及心率的改变。所以，这便提高了心电图和紫绀改变的寻找难度。在经过连续检测患者的血氧饱和度时，可以在患者相关病症情况出现之前，进行提前的应对措施，并施行相关处理方法。对患者的血氧饱和度施行连续检测，可以及时发现通气存在的问题，以便做好相关预防措施和应对措施。在手术的过程中，如果患者的血氧饱和度在减少，那么需要及时检查麻醉机的气体来源，确保患者吸入的为氧气，及时检查麻醉机，术野以及呼吸管道的连通情况，并进行改正。
4 乌市农村幼儿园组织管理关联的影响因素分析
4.1 模型构建
中心性是衡量网络节点地位和作用的指标，Freeman建议可以用点度中心度、中间中心度和接近中心度来刻画。
2.2.3 接近中心度 是依据某一网络中各节点间的距离进行测量的中心度指标，与其他节点接近则中心性高，与其他节点相距远则中心性低，其刻画的是局部的中心指数。其主要依据的是捷径，若一个节点通过较短的路径与许多其他节点相连，那么该节点的接近中心度较高［7］。接近中心度的计算公式为：
4.2 QAP回归分析
QAP回归分析的原理是，首先，运用因变量矩阵对应的长向量对自变量矩阵的长向量进行多元回归分析；其次，对因变量和自变量矩阵的各行与各列同时进行随机置换，重复计算足够多次，并保存回归系数结果及判定系数；最后，根据回归系数及判定系数的分布，判断其显著性水平。选择5 000次随机置换，得到结果见表2。
以上的振动注塑成型技术均只是在注塑成型的局部过程中引入振动力场，华南理工大学瞿金平院士及其团队通过对振动力场引入聚合物加工过程的深入研究，提出全过程脉振注塑成型工艺，即将振动力场引入塑料熔融、塑化、注射和保压全过程[18-21]。瞿金平院士及其团队研制了电磁动态注塑成型装置，如图3所示。该装置利用电磁力产生振动力场，通过特定的机械结构将振动力场叠加到注塑螺杆上，使螺杆在注塑成型过程中获得一个轴向的脉冲作用，从而实现将振动力场引入注塑成型的全过程。
运用UCINET软件对数据进行分析，得出网络凝聚子群（图2）。从图2中可以看出，乌市农村幼儿园组织管理网络形成了6个凝聚子群，分别是市政府、市教育局、自治区党委、新疆教育工委、市政协办以及市人大办形成的子群1；团市委、自治区教育厅、市妇联、社会媒体形成的子群2；培训机构、市财政局及市教育局纪检监察室形成的子群3；县委政府和政府购买服务形成的子群4；县卫生局、县国土资源局、县规划建设局、县人社部门、县财政局以及县公安局形成的子群5；县教育局和帮扶大学形成的子群6。
当前全国水库移民工作没有统一的行政管理主体，多头管理、政出多门，导致不同时期、不同类型工程或同一工程不同地区的移民政策不统一、补偿标准不一致，也造成了移民攀比心理。同时，各级各有关部门移民工作仍存在职责不清、关系不顺、协调困难等状况；移民工作管理当中，重前期审批、轻实施监管，重移民搬迁、轻移民后期扶持；安置规划变更多、概算投资调整多、移民项目超概多等突出问题。针对这些问题：
表2 QAP回归分析结果
5 结论与建议
通过社会网络分析方法解构了乌市农村幼儿园组织管理网络的空间关联特征，并基于QAP技术揭示了乌市农村幼儿园协同管理的影响因素，得出如下结论。
1）农村幼儿园的组织管理问题不能仅靠县教育局负责，合理的农村幼儿园组织管理体系是以政府为主导，政府各部门之间建立紧密的协作关系、同时社会力量积极参与，构建职责明确、上下联动、多方配合、高效有序的学前教育组织管理网络。
2）通过对乌市农村幼儿园组织管理中心性的分析，可以得出在多部门的关系协调中多依赖于上层组织的协调作用，中间中心度的分析得出县教育局在组织网络中充当“桥”的作用，很大程度上为参与者之间的协作搭建了信息流通和共同决策的平台，能充分组织各部门之间的资源同时协调各部门关系。另外，点度中心度和接近中心度的分析结果显示，市教育局和县委政府对资源和权力的控制较强，社会力量参与几乎为零。
3）凝聚子群的分析揭示了乌市农村幼儿园的组织管理工作步骤，第一阶段的组织工作发生在市政府和市教育，以市政府和市教育局为主导部门搭建乌市农村幼儿园组织管理的保障性平台。在此平台之上，第二阶段组织关系发生在市教育局纪检监察室、市财政局、自治区教育厅之间，为组织管理平台提出指导性的决策和方案。第三阶段组织工作关系在县政府部门与社会各参与部门之间，各部门根据上层决策指导独立开展工作，在县政府部门中，各部门相互协调实施农村幼儿园建设管理工作。在社会参与部门中，志愿者协会、政府购买服务、帮扶大学等部门的工作为农村幼儿园提供有力的服务。
4）通过QAP技术揭示了乌市农村幼儿园协同管理中信息、人力、财力、政策以及财政投入都与协同关系的构成有关，其中信息、人力、财力、政策在农村幼儿园协同管理关系的构建中发挥主要作用，呈显著正相关性，资金在农村幼儿园协同管理关系中相关性并不显著。
选取我院牙体牙髓科2014年6月—2017年6月收治的伴发牙髓炎或者根尖周炎的隐裂牙患者共计87例，其中急性牙髓炎患者17例，慢性牙髓炎患者49例，慢性根尖周炎患者21例。排除标准：无法完成治疗的患者，患有全身疾病体弱的患者，牙槽骨吸收超过根长1/2。
据此得出以下建议，在农村幼儿园协同管理中不仅要明确管理中的核心参与者，同时要了解各参与者之间内在的关系和信息的交流，乌市农村幼儿园协同管理中政府各部门和各事业单位之间联系紧密、关联性强，但社会力量参与较少，不利于农村幼儿园的综合发展。因此，在农村幼儿园的协同管理中，应加大对社会帮扶力量的政策支持，树立协调发展的观念，突出联动协同的管理理念。
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Social network analysis of rural kindergartens collaborative management：Taking Urumqi city as an example
JIANG Nan，ZHANG Ye
（School of Management，Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China）
Abstract： The social network analysis method is used to study the synergy relationship between rural kindergarten management departments in Urumqi.Based on 177 participants'interaction events，UCINET software is used to systematically analyze the network density， centrality， and condensed subgroups of rural kindergarten organization management in Urumqi.On the basis of this，QAP technology is used to reveal the important factors affecting the construction of rural kindergartens'management network in Urumqi City.It is proposed that the development of rural kindergartens needs to be coordinated by the county education bureau， the collaborative management of various government departments， and the active participation of social forces in the organization and management network.At the same time，it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers.At the same time，it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers.
Key words： social network analysis； rural kindergarten； organization and management； Urumqi city
中图分类号： C36
文献标识码： A
文章编号： 0439－8114（2019）12－0156－05
DOI :10.14088/j.cnki.issn0439－8114.2019.12.036
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
收稿日期： 2018－06－20
作者简介： 姜 楠（1994－），女，山东菏泽人，在读硕士研究生，研究方向为社区治理，（电话）13813086134（电子信箱）846254549＠qq.com；
通信作者 ，张 晔（1972－），女，山东郓城人，副教授，博士，主要从事城乡管理与公共治理研究，（电子信箱）474111649＠qq.com。
姜 楠，张 晔.农村幼儿园协同管理的社会网络分析——以乌鲁木齐市为例［J］.湖北农业科学，2019，58（12）：156－160.
标签：社会网络分析论文; 农村幼儿园论文; 组织管理论文; 乌鲁木齐市论文; 新疆农业大学管理学院论文;