两度风云相似，七载寰宇不同，从海湾危机看世界战略格局的多极化演变，本文主要内容关键词为：寰宇论文,海湾论文,两度论文,格局论文,危机论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
虽然说美英舰队仍然云集海湾，美国还在准备着“沙漠惊雷”计划，然而，随着联合国秘书长安南与伊拉克政府达成协议，自去年10月份开始的伊拉克武器核查危机出现了和平解决的一丝曙光。面对这次海湾风云，人们自然会联想起7年前那场海湾战争， 深深感到二者有着许多相似之处。但7载寒暑之后，世界局势已经发生了许多实质性的变化，世界战略格局的多极化发展趋势，在这次海湾危机中表现得尤为明显。
美国：从一呼百应到“仗剑孤侠”
李义虎（北京大学国际政治系主任、教授） 遥想1991年1月， 远离海湾地区的美国挑头结成反伊联盟，对伊拉克实行了经济制裁、“沙漠盾牌”的军事行动，并发展到“沙漠风暴”的战争行动。美国从印度洋上的迪戈加西亚军事基地、地中海、英国、西德及本土抽调兵力，以排山倒海之势向海湾地区集中大规模海陆空力量，战争发生前兵力达到4 1万之多。 美国还劝说西方国家派出海陆空力量组成“多国部队”，并说服埃及、叙利亚、摩洛哥、巴林、卡塔尔等组成“阿拉伯联合部队”进驻沙特。伊拉克则举国一致以“战斗之母”行动相对抗。海湾战争以伊拉克失败告终。
与上次海湾战争相比，美国在这次海湾危机中已失去一呼百应的号召力，美英颇似两个“仗剑孤侠”。大多数阿拉伯国家和伊斯兰国家反对军事动武的选择，和平解决占舆论上风。阿拉伯联合部队绝无再次组成的可能，中国、俄罗斯、法国等大国力主和平外交解决为主，叶利钦甚至引喻世界大战来表达俄罗斯的坚定立场，并派出特使前往巴格达进行和平努力。一贯追随美国的日本对动武有保留，德国也只是在后来才同意美国的观点。联合国大多数成员国主张和平解决，安南秘书长则以“神圣的使者”为出师之名赴伊进行斡旋。被普遍认为的“最后机会”，终以安南与伊拉克政府达成协议形成突破。
闵凡路（新华通讯社副总编辑） 这次海湾危机中，美国出动的兵力要远远少于1991年海湾战争，且许多国家断然拒绝美国使用本国的军事基地。在舆论上，世界上许多国家已由7年前的制裁萨达姆， 渐渐地转向同情濒于绝境的伊拉克人民。阿拉伯世界更从海湾战争时少数国家不赞成对伊动武，变成如今的少数国家赞成对伊动武。种种迹象表明，现在世界各国对国际事务的判断越来越有自己的主见。美国独霸世界的理念没变，它充当世界警察的企图没有变，但愿意追随它的国家却越来越少。
多极化趋势的社会政治基础
罗海曦（国防大学战略研究室教授） 冷战结束，国家的存亡、安危问题已经不再像以往那样紧迫，世界舞台上的“军事争霸”也让位于“经济角逐”，经济领域中的安全问题成为国家安全的重要内容。社会经济和科学技术的发展，必然给国家安全利益增添着一些新的内容，产生新的安全需求。正是人类航海技能的提高，海上运输和海上掠夺成为中世纪国家安全利益的主要内容；当海洋开发能力增长之后，沿海国家反对海洋资源掠夺成为维护本国利益的主要内容；电子计算机的迅速发展，形成了新兴的信息产业，同时也把电磁安全、信息安全方面的需求纳入国家安全利益的范畴。上次海湾战争后的今天，信息技术的高速发展，正在引发国家安全利益结构性的变动。“经济全球化”在信息技术的支持下正加速形成，这一趋势包括市场竞争的全球化、资本融通的全球化、生产经营的全球化、科技合作与信息传递的全球化、人才流动的全球化、人类环境问题的全球化。对于国家安全的威胁，已经从以往的军事、政治领域拓展到综合国力的全部方面，同时，国家安全的重心也转移到经济、科技方面。世界多数国家的关于国家安全利益的共识，形成了主张通过外交努力，和平解决海湾危机的思想基础。
冷战结束后，国家间的竞争日益表现为综合国力的较量。科学技术领域中的差距，经济发展水平高低，日益成为对于国家前途的一种无形的威胁。民族发展成为国家的主要目标，国家必须为自己的民族发展创造最佳的国际国内环境。这就为重新调整国家关系奠定了基础，围绕这一目标，世界主要国家都在不断调整与其他国家之间的关系。经过各方的努力，大国关系终于定位在“伙伴关系”的框架上，“伙伴关系”已经成为国家和集团之间关系的准则，其主旨在于“对话、协调、合作”；其基本原则是“不搞对抗、缩小分歧、减少摩擦、增加信任”，“伙伴关系”是从国家发展的总目标出发，调整国家关系的创造。它为减少危机的可能性，创造了一个政策基础。
世界战略格局的多极化趋势，还表现在武力不再是解决冲突的首选手段。以往的7年，人们已经更加强烈地感受到， 在国际关系中使用武力或以武力相威胁，或者采取强权政治的做法，不仅无助于争端的解决，而且会导致冲突与战火的扩大和蔓延。唯一正确的途径是通过谈判求得和平解决。每一个国家，无论大小、贫富、强弱，都是国际社会中平等的一员。各国主权范围内的事情应当由各国自己去办。世界事务应当由各国协商来解决。中国等国家要求和平解决此次海湾危机的主张，正是上述正确思路的体现。
国际新秩序再次面临考验
马小军（中共中央党校教授） 在世界多极化趋势进程中，也应该看到，在上次海湾战争以来的7年中， 美国成为唯一的超级大国已经凸现于国际社会生活之中，而且这种情形在短期内尚无法改变。冷战之后，美国凭借其堪称世界最强的综合国力，竭力保持所谓的世界领导地位，建立他们所希望的“国际新秩序”，即把美国式的社会制度和价值观推行到全世界。这种行径理所当然地处处受到世界各国的反对。值得注意的是，90年代以来，尤其是民主党上台以来，美国经济取得了连续8 年的强劲增长，经济总量和质量都上了一个台阶，并即将实现30年以来第一次财政盈余（1992年财政赤字2900亿美元）。在最新一轮以信息产业统帅的科技革命中，美国独占鳌头，不仅将发展中国家而且把欧洲、日本统统置于身后，重新获取了世界经济、科技的统制性领先地位，为近年国际舆论中“美国衰落说”打上了一个大大的问号。如此一来，美国无疑加大了其在国际政治天平上的砝码。克林顿第二任期中更多地参与国际事务，意欲有更大的作为，试图加大美国对世界政治、经济、军事乃至文化领域的主导性影响。这一次美国抓住伊拉克武器核查之事，小题大做，兴风作浪，其意图昭然若揭。
芮英杰（新华通讯社世界形势研究中心研究员） 这次海湾危机如果在中、法、俄等多国的努力下能得到和平解决，必将大大挫败美国主宰世界的企图，从而加快走向世界多极化的步伐。而如果海湾局势沿着美国的意图发展，那么，美国主导世界的地位就可能得到加强，从而极大地影响今后世界的走向。这次海湾危机中各国在是否对伊动武问题上的分歧，实质上是单极世界与多极世界斗争的集中体现。目前美国的超级大国地位仍是稳固的，因而，反对美国动武的国家在美国提出的诸如全面执行安理会决议等原则性问题上并没有任何异议，可以说是多强迁就一超。但即使事态最后发展到非动武不可，世界多极力量在这次海湾危机中的作用也是不可忽视的，他们在这些事件中的呼声不能不说是有力的。美国不得不在国际舆论下一再拖延其动武的最后期限，就是一个极好的证明。
李义虎 在海湾战争中，美国总统布什首次提出“世界新秩序”的主张，希望建立由美国牵头主宰的国际社会。美国人认为，只有美国才能在远离本土1万公里的地方迅速部署军队， 只有美国才能肩负起组织联盟的职责，“没有人能取代美国的领导地位，不是东京、波恩而是华盛顿在沙漠上画了一条线”，“在海湾取得的成功不久将使我们所谋求的世界新秩序得以实现。”
此后，不少国家都基于自身利益，从自己对国际关系格局的理解出发，纷纷提出了建立国际新秩序的主张。事实说明，国际社会经历90年代以来多年的变迁，多极化格局已经强化，欧洲、亚洲和海湾地区都更多地显示出自主的外交立场，美国“一超”的地位已经削弱，1991年的“外交大合唱”已不可能再次重演。多极化的对立物是全球和地区性的强权政治。美国和英国如果一意孤行，贸然采取战争行动，为此付出的政治代价亦会十分沉重。无论目前海湾危机的前景是战是和，国际新秩序的框架和力度将再次受到考验。