摘要：本文主要是从人防工程中质量管理上存在的问题以及现状来对人防工程技术进行探讨，本文旨在与同行互相交流、共同学习。
关键字：人防工程；施工质量；工程管理
就目前来说，通过与地面建筑结合修建的附建式防空地下室是各个地区人防工程建设的主要增长点，抓好“结建”工程质量，对于提升工程项目的经济效益、战备效益、社会效益以及环境效益都是有非常重要的意义，它能够直接的关系到国家财产与人民生命安全，同时也关系到人防建设事业可持续的发展，因此，人防工程建设的重要环节是努力提高人防工程建设质量，这也是人防工程建设质量控制的主要目标之一，同时也是人防工程质量管理体系的目的。
一、人防工程质量管理中的问题及现状
1、由于人防工程具有的专业性及特殊性，再加上传统型的管理模式，从而形成局部的封闭管理，这样导致很多工程业主、施工、设计、勘察、质监及监理单位对人防工程的专业知识与质量管理水平的匮乏。在这种管理格局下，这几乎是一种内部监督体系，在这种体系下，难以实行公正、严格的质量监督与工程监理，不利于有效的机制的形成。
2、人防工程设计的专业性较强，在市场准入中缺乏人防专业设计单位，然而非专业的设计单位设计人员所学习并掌握到的人防工程的设计知识是参差不齐的，致使人防工程设计问题比较多，设计质量审查的把关难度增加，工程的质量从而受到影响。
3、在人防工程的防护设备上，生产企业管理不是很符合规范，科技含量比较低，防护设备在市场上无秩序竞争，法规不力、执法不健全以及对在法规执行上缺乏有效的监督，从而致使人防工程建设的领域地方、部门保护主义不能对它进行有效的遏止，导致产品质量低下，人防工程的产品质量水平缓慢提升。
4、我国人防建设主管部门设置工程质量监督机构，它固定的专业人员配备、编制以及对于人防工程建设项目质量监督检查的手段、方法、内容、形式都较为落后，我国这么多年以来人防工程建设专业性强、分布散、标准高、规模大、工程项目多的这些现状难以适应，对工程质量责任制的落实不利。
二、施工前的准备
1、手续的完备：其中包括防空地下室建设规划、规划图纸、审批文件申请表和防空地下室建设的批准书，还有监督申请受理书、监督报告、人防工程质量监督登记表、施工图审查意见和各个参建单位资质以及各种专业人员的资质等等。
2、技术交底与图纸会审：图纸会审是由开发单位进行设计、组织、 施工、 建设、 监理等单位来参加。在对图纸熟悉的基础上，能够在现场提出问题，经设计单位负责解释。如果有和实际不相符的情况可以通过设计单位来修改，修改之后没有特殊情况不允许对设计更改。按八个分部记录来进行图纸会审，经各方签字归档。技术交底是由施工、 建设单位以及监理单位等一些专业人员参与，交代施工中的一些细节及注意事项，制定施工安全方案。
三、土建施工质量的一些控制要点
1、单建式人防工程桩基础，通常来说，抗浮是桩的主要作用，而附建式的桩主要作用是承压。所以，在桩基础施工阶段控制重点也不尽相同。在我们平时参照地面工程的常规要求之外，尤其要强调的是单建式人防工程角钢的焊接质量。此外，就桩位轴线的控制来说，比较而言，因底板中含有承台基础，所以更为严格要求对轴线控制。除了要注意桩基按照常规要求进行弹线和桩位偏差等一些要求内容之外，还要对接桩、钢筋焊接到位。
2、结构工程：当底板梁上层主筋和上层板钢筋的标高一样时，上层双向板筋应该从梁主筋下方穿过，无梁板上下板筋之间的距离应该设置小于或等于500mm的梅花筋，并且满扎双向板。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人防门的门槛钢筋和门框插筋应该在底板浇捣混凝土之前按照施工图进行成型绑扎，特别是无槛门还要将门槛安装到位，并且保证无槛门的高度与建筑的标高齐平，而通常有槛门为建筑面以上加150mm 高，防护密闭门槛箍筋保持闭口，在四个拐角处设置八字加强筋，箍筋的直径不能小于12mm，防护单元间隔墙上的临战封堵预埋一般情况下是钢板，与建筑地坪面高度齐平。穿越相邻单元，人防区域和非人防区中间管道都要按照规范要求来做好防护的密闭处理，穿过防护密闭区的排水沟直接破坏工程防护密闭， 应采取使用预埋热镀锌钢管，并且按照要求规范来进行有效防护密闭处理。临空墙外侧延伸到顶板后防护区锚固，水平锚固段的长度还应该为35d的加墙厚，如果临空墙在下反梁之上，板厚超过1000mm或者梁高超过1000mm，就可以不做35d的弯锚，将竖向筋直接插到板、梁底；防护单元的隔墙插筋应该是双向弯锚，其锚固长度等同临空墙。单元间隔墙、密闭隔墙、临空墙支模时要用中间设止水片的穿墙止水对拉螺杆，螺杆的两头使用限位片加以固定，不可以使用一般的内墙塑料套管；平时进排风管道穿过防护单元隔墙、密闭墙和临空墙时， 在洞口四周要进行钢板线预埋，在洞口的外侧周围预埋角铁框。钢板的厚度不能小于10mm，角铁采用 L80mm×80mm×8mm人防门的门扇吊钩应该要钩住顶板上层钢筋，吊钩的设置应在门扇高度中点，以门轴作为圆心转过45度的地方。
四、人防结建工程的建设质量监管对策
1、质量监督强化、执法力度加强
对质量监督强化，是对人防结建工程建设质量保障的一个基本手段，要强化质量监督就得依靠法规和法规。现在的问题是怎样使用法律、法规，如何在强化人防结建工程质量监督的同时对执法力度的加强。执法的行为要与法律、法规相符合，从而营造良好的质量监督执法氛围。
2、对人防结建工程质量监管行为进行规范化
要对人防结建工程质量监管行为进行规范，第一点就是要认识到位。要对过去对人防结建工程质量置之不理的态度进行改变，保护人民生命财产安全历史责任感，对“工程质量终身负责制”的要求 ，建立起人防结建工程的质量监督的管理制度。另外，要对质监行为规范。充分发挥人防工程质量的监督里管理的作用。质监申报直到竣工验收备案 ，操作程序化，质监的过程要规范化，第三，要实施人防工程施工图审查签字的追究责任。对审查工作和审查机构监督并且对违规的行为查处。此外，还要审查过去人防工程施工图时光依靠临时搭班子与机构无许可证审查、个人无资格进行审查的一系列混乱局面迅速做出改变。要改变这种审查的混乱局面，就必须按照国家对与“工程质量终身负责制”的相关规定。使习惯于大而化之和随意性的一些人有所顾忌、有所约束。
3、落实好人防工程竣工验收工作
工程项目建设的最后一个程序是人防工程竣工验收，能够有效促进建设项目可以及时的投入并使用，并尽快发挥投资经济与社会的效益。人防工程竣工验收要符合下列条件：完成合同约定与工程设计的每项内容，从而达到竣工标准， 在通过监理单位、施工单位、设备安装单位、勘察设计单位与质量监督机构检查之后，出具各自的质量检查报告，建设单位出具《工程款支付证明》公安、环保、消防等部门出具认证文件。
结语：
总而言之，现在实行的建设工程质量管理体制还在处于破旧立新的一个发展过程中，如何能更有效、更好地对建设工程的质量来进行严格的监督与监督，还有许多的问题需要去研究和解决的。随着政治体制与经济体制改革的不断深化，市场化进程在进一步的加快推进，现行的管理体制不相适应的这些矛盾就会更加突出地展现出来。所以，如何进一步改革并且完善人防建设工程质量的管理体制，加速构建人防工程质量的管理体系，是质量管理研究工程的一个重要课题，需要进行进一步的探讨与深入的调查研究。
参考文献
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[4]陈志龙.《人民房空工程技术与管理》.中国建筑工业出版社.2004.9
[5]《防空地下室结构设计》图集.2007年合订本
论文作者:李岳峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/27
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