〔摘要〕在社会主义和谐发展过程中，国有企业作为保持我国基本经济制度的重要基础及主体力量，其在国家经济发展、国有资本保值、增值中做出了巨大的贡献，其所承担的医疗、教育、市政、消防、社区等大量的社会职能更是维护社会稳定、和谐发展的重要力量，因此发展国有企业具有重要的现实意义。但是在改革开放过程中，国有企业也迎来了前所未有的挑战，其中腐败滋生就是一个重要问题。国有企业管理不规范、内部人员权力集中、权力缺乏制约、对国有资产监督不到位等均是导致国有企业内部腐败的重要因素。由此可见，推进国有企业反腐倡廉的建设是提高企业核心竞争力、实现企业可持续发展的重要措施。文章就针对国有企业反腐倡廉机制的建设进行探讨。
〔关键词〕国有企业反腐倡廉体制建设随着社会经济的发展和市场经济的运行，我国当前的国家经济形势呈现出多样化的局面。与此同时，国家对反腐倡廉力度的加大要求国有企业必须顺应时代发展要求，建立起完善的反腐倡廉机制，通过制度的建设、管理的加强、措施的实施来与国有企业中存在的腐败现象做斗争。
1 反腐倡廉的重要内涵腐败的本意是指生物学上一种化学动动状态，是事物上最初的状态逐渐发展为变质、腐烂的过程，而在社会管理过程中腐败有了引申的含义，是指人们利用权利在规则之外谋取私利，其是一种不公平、非正义的现象。在社会主义各个经济主体中，国有企业的经营目的具有双重性。企业是以营利为目的的组织，而国有企业作为特殊的组织，既有营利的目的，又不单单是以营利为目的的。由国有企业的产生和发展可以得知，国有企业是计划经济时期国家为了快速回笼资金、恢复经济发展而采取的一种必然手段，而国有企业的产生环境使其带有了国家政府部门的调节经济的色彩，即国有企业在营利的同时又要担负调节社会经济的职能。
另一方面，投资主体的特定性。国有企业的投资主体是由中央政府或者地方政府，以投资或参与的模式组成的企业形式，国有企业虽然是一个组织体，但它的出资者是唯一的，只有或主要为国家一个。因此，国有企业加强反腐倡廉机制的建设现实意义重大：一方面可以维护国有企业品牌魅力。由于国有企业主要以中央政府或地方政府作为投资主体，故其具有深厚的企业文化，再加之国家政策的有力扶持，吸引了大量的高端人才及先进机制，相比其它私营企业，国有企业的管理制度也更加完善，企业内的员工责任心更强、忠诚度更高。但是我国正处于一个市场经济发展转型的特殊时期，市场环境竞争激烈却缺乏约束，国有企业必须改变传统的经营理念才能更好的适应社会发展。其中严格治疗腐败、建立公平公开公正的良性竞争机制，是保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的基础措施。另一方面，国有企业加强反腐倡廉可以促进社会主义的和谐发展。我国要构建一套完整的社会主义核心价值体系需要社会各个行业的共同支持，而国有企业是其中的中坚力量，从这个意义上讲，国有企业开展反腐倡廉工作效果的好坏会对国民经济发展产生直接影响，因此要加强国有企业的反腐倡廉体制建设，促进社会主义和谐发展。
2 国有企业腐败现象滋生的原因腐败现象在国有企业中滋生蔓延的主要原因包括以下几个方面：首先，市场经济体制有待完善。现阶段我国处于市场经济发展的特殊阶段，而计划经济体制遗留的某些问题仍然根深蒂固，在这种新旧体制并存的局面下，旧的体制已被打破，不具约束力，而新的体制还未健全，为腐败现象提供了滋生的温床，包括假公济私、权钱交易、权力商品化等等。新旧体制的转换需要一个漫长的过渡，而只要存在这个过渡时期，则国有企业腐败现象就会存在。其次，缺乏有效的监督机制。与国家行政单位不同，国有企业是一个从事生产、经营销售的经济实体，在组织机构内其具有相对范围的自主权，对企业内部的资金处理也自主分配的权利，包括多个部门的人事、固定资产等处置权等。在这种情况下，企业领导层就处于权力的中心，其在决策中处于绝对的主导地位，我国很多国有企业法人代表一家独大的现象屡见不鲜，使得党组织、工会、职工代表大会等党基层组织职能被弱化，无法对国有企业的经营管理起到有效的监督作用。再者国有企业各级干部多由企业主要负责人提拔任命，不可避免的会出现小团体利益驱动，企业缺乏有效的监督机制，导致腐败滋生。最后，思想政治作用被削弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆改革开放以来国家建设将经济发展作为核心内容，在这个商品经济时代，国有企业领导者、决策者过于侧重物质文明的建设，忽略了精神文明的发展。企业内部政工工作多流于形式，政工队伍人才流失严重，党的思想政治建设工作被疏忽，一些错误的、腐朽的思想得不到及时、有力的抵制与批判，企业组织内部逐渐蔓延拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不正之风。
3 国有企业反腐倡廉体制建设策略3.1 落实廉政建设主体责任制。廉政建设要以国有企业内部各级领导干部为核心主体，尤其是企业管理主要负责人，要树立廉政建设的管理理念，高度重视企业内部反腐倡廉管理机制的发展，并将这一工作作为日常管理的重中之重。企业各级领导要切实担负起自身的领导责任、管理责任，并在党风廉政建设中起到模范带头作用，对企业各级干部尽到检查考核的责任，将反腐倡廉工作与企业的运营管理一同纳入工作日程。基于宏观发展的角度考虑反腐倡廉工作机制的完善，保证其与企业经营管理中的各个环节协调一致。建立党风廉政建设分析会制度，深入基层认真调查企业内部党风廉政建设现状，在企业内部全面推行反腐倡廉机制建设责任制管理模式，层层分解反腐倡廉建设目标，保证企业内部每个领导、每个员工都肩负反腐倡廉职责，保证企业内部从上到下、自内而外均参与到反腐倡廉机制建设中来。
3.2 明确纪检监察部门职能定位。首先，针对国有企业纪检监察部门的工作职能进行重新定位，使其更加趋于专职化。针对国有企业纪检监察干部制定一份职责清单，保证其纪检监察工作的专职性，避免日常工作中一些与纪检工作不相关的应急性、运动化、碎片性的工作，以免占用纪检人员的工作时间及精力，从而影响监察效果。在企业的每个重大决策中，纪检监察人员均在全程参与，基于纪检监察的角度审核每个流程。其次，保证纪检监察部门的独立性。如果纪检JIAOYU YANJIU焦点透视482016 9Education Research教育研究部门属于企业管辖难免会出现“既当守门员又当裁判”的现象，无法保证纪检监察的有效性。因此要从中央开始，由传统企业管理中纪检部门由双重领导转变为上级纪委的直接领导，理顺领导体制，形成监督合力。坚持半垂直的领导机制，实现各方资源的统一、整合，以形成监督合理，巩固改革成果。
最后，国有企业纪检监察干部由国资管理部门纪检监察单位进行统一管理，并对其工作绩效进行统一考核，统一发放各项薪资福利。国资管理部门要针对各企业纪检单位制定严格的管理制度及工作标准，使其工作有章可循、有法可依。
3.3 在企业内部加强反腐倡廉的思想教育。随着市场经济的快速发展，国有企业的经济效益也在进一步扩大，与此同时，社会的巨变也给人们带来了更多的物质和财富的诱惑，因此在企业内部要加强反腐倡廉相关内容的思想教育，以提高反腐建设的针对性。首先要进行思想教育，以提高企业内部广大党员干部的综合素质。国有企业党员干部要在企业内部切实起到模范带头作用，以身作责，保持理论上的清醒，从而实现政治上的坚定。加强党员干部的道德教育，对其从业行为予以规范。教育企业党员干部主动、自觉的将反腐倡廉相关规章制度内化为约束自身行为的要素，将道德的价值导向作用、自律作用充分发挥出来，从自身做起自觉履行责任及义务，以抵制腐败滋生。其次，突出典型教育，增强防腐倡廉意识。对党员干部进行示范教育，在党员干部中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。最后，开展法律法规教育，增强自我约束能力。以法律法规为内容进行基础性教育，把法律法规教育纳入干部培训计划，增设法律法规课程，加强反腐倡廉教育。
4 结语总之，国有企业进行反腐倡廉工作是其长远发展的重要保障，也是为我国国民经济良性发展创建健康环境的重要手段，企业的反腐倡廉工作任重而道远，相信在长效机制的指导下，在科学发展观的有效指引下，国有企业的贪污腐败现象一定能够得到抑制，从而为国有企业的长远发展提供保障。
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论文作者:石晓芹
论文发表刊物:《教育研究·教研版》2016年9月
论文发表时间:2016/10/19
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