浙江国际招（投）标公司 浙江省杭州市 310012
摘要：工程项目招标，有助于实现对工程资源的优化配置。通过工程项目招标，能促进工程行业的良性竞争，对于增强工程项目的综合效益具有至关重要的意义。当前，工程项目招标代理机构取得了良好发展，专门负责为委托方提供相关咨询服务。有必要构建工程项目招标代理咨询服务质量评价体系，对招标代理机构提供的咨询服务进行公正科学的质量评价。
关键词：建设工程；招标代理；质量控制
1招标代理机构业务范围及服务流程
招标代理机构的业务范围主要包括：向业主方提供工程策划和代理咨询建议；负责拟定招标方案，并报业主认可；发布招标公告（或发出投标邀请书）；编制资格预审文件；组织接收投标申请人报名（如有）；审查潜在投标人资格，协助业主确定潜在投标人；编制招标文件（含编制招标工程量清单、预算）并对其合法性、准确性和保密性负责；组织现场踏勘和答疑（如需要）；组织开标、评标；协助处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项，协助组织评审、复议、调查、答复等所有相关事项，答复意见经招标人确认后，加盖代理单位公章书面答复；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档。招标代理流程一般包括：招标需求确定、招标文件（或资格预审文件）编制、发布招标公告（或资格预审公告）、组织开标、评标、配合投诉处理、合同签订及后续合同咨询服务等
2工程项目招标代理咨询服务存在的问题
2.1缺乏科学公正的咨询服务
多数招标代理机构沿袭程序性较强的相关操作对咨询服务进行提供，缺乏公正科学的服务质量，未能对工程项目具备的实际特点进行综合考虑，未能制定严谨科学的咨询服务方案，导致向委托方提供的咨询服务缺乏针对性和有效性。
2.2咨询服务生命周期过于狭隘
招标代理机构向委托方提供的咨询服务大多局限于工程招标阶段，未能贯穿工程项目建设的全过程，这就导致在对招标代理机构提供的咨询服务进行质量评价时，未能使评价范围覆盖工程项目建设全过程，导致质量评价缺乏科学性和完善性。2.3咨询服务质量和取费缺乏充足的关联性
当前，主要将中标价作为依据，对招标代理机构提供的咨询服务进行费用衡量，导致咨询服务质量与费用衡量缺乏充足的关联性，降低了招标代理机构提高咨询服务质量的积极性和主动性。
3提高建设工程招标代理质量的途径
3.1建设完善的信用法律机制
在工程招标代理机构信用体系建设的过程中，首先必然需要建立完善的信用法律机制，只有确保相应的信用法律机制较为合理完善，才能够保障整个市场经济处于稳定运行状态。而在这个过程中，信用管理属于市场经济活动当中的基础内容，能够维持工程招标代理机构信用体系的合理明确性。因而，通过建立良好的信用法律机制，可以为工程招标市场提供明确的制度基础和法律维护。
3.2依法合规地完成招标流程是重要载体
在大数据时代，基于互联网载体的电子招标模式已在工程招投标领域得到广泛运用，但要逐步落实项目管理目标和合同条款，就必须进一步提高招标代理的专业水平，理顺招标流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果招标文件不规范，或在开标、评标的流程中招标代理的操作不符合行业规定，致使招标无效或者在招标环节出现了较大的争议，导致招标单位因此蒙受损失，则说明招标代理机构所提供的代理和技术咨询服务不规范、不到位，或者可以说其不具备行业资质或行业素质。所以说，严格按照行业规范和相关政策法规完成招标流程也是招标代理机构核心竞争力的一个集中体现。
3.3市场国际化—积极开拓国际市场
近年来，“一带一路”倡议在诸多沿线国家得到响应和推广实施。“一带一路”是一个宏伟的战略构想，其建设不仅涉及众多国家和地区，还涉及众多产业和巨量的要素调动，这其间产生的各种机遇不可估量。第一，产业创新带来的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。第二，区域创新带来的机遇。“一带一路”本质上属于国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”倡议的实施，区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等的探索创新，蕴涵着无限的机遇和可能。当前，工程招标代理行业的新型格局正在逐步形成，招标代理机构唯有放眼全球，积极开拓国际市场，才能在未来激烈的市场竞争中获得更好的生存和发展机会。
3.4招标代理机构应延伸服务链条
随着我国经济不断发展，相关人员应该加强对招标代理的重视，加强对公司进行精细管理，增强核心竞争力，在此背景下，公司要延伸服务链条，为招标代理持续发展提供有利条件。现今在全项目管理时代全面来临的背景下，作为服务型的招标代理机构只有不断地扩展行业的服务范围，才能赢取其在咨询行业的主动权。这就需要其不仅能够尽量的在招标代理方面提供专业化服务，更需要在项目的前期以及后期的运营和总结方面也能有所建树，从而能够提供一体化的服务，进而扩宽市场份额，同时这也是其适应PPP模式和全过程项目管理时代的必经之路。在项目建设过程中，包含了项目建议书、可行性研究、设计、监理、施工、采购等诸多环节，采购是保证工程质量、降低工程造价的重要环节。招标代理如果仅仅将服务的着力点定位在采购阶段，即通常意义上编制招标文件、组织开评标等事务性的工作上，将很难找到高附加值的赢利点。
3.5规范工程招标代理机构市场信用体系
伴随着国内市场经济的提升，相应的工程项目有了普遍的增加，而信用评价在这一时期变得非常关键。通过有效的信用评价，能够对工程招标代理机构的信用状况展开分析，使得用户能够了解这些招标代理机构的实力，更加准确地选择自己所需要的招标代理机构。信用评价在这个时候担当了非常重要的角色，它为市场经济活动的开展形成了基础，使得工程招投标变得明确，最终起到规范工程招标代理机构市场信用体系的作用。
3.6积极培养和提高自身的综合能力
在招标工作中，招标行业从业人员往往要借助于各种计算机软件和其他更多的网络信息数据。如何掌握和使用好这些辅助工具，使其更好地为招投标工作服务，需要每个招标代理人员花时间去认真地学习研究。同时，还要在工作中有意识锻炼自己的沟通、协调、组织和处理突发事件的能力，不断地提升自身的综合能力。
结束语：总而言之，缺乏竞争的市场是没有生命力的。唯有把招标代理做成有技术含量、有核心竞争力的咨询服务，通过差异化的竞争，才能让招标代理行业在竞争日益激烈的工程咨询服务领域立稳足跟，实现可持续发展。长远来看，利用招标代理行业的自身优势，加强人才储备，就可以把招标代理行业向工程咨询产业链的上游和下游进行延伸，做成工程管理咨询全流程的咨询服务行业，实现更大的发展。
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论文作者:林颖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
标签：代理机构论文; 招标代理论文; 咨询服务论文; 工程论文; 行业论文; 工程招标论文; 信用论文; 《防护工程》2018年第34期论文;