干线公路经济网经济效益的制约因素与措施研究
济宁市公路管理局金乡公路局 罗建雷
摘 要： 21世纪我国经济水平与科学技术不断进步，社会主义经济建设取得了重大成就，我国干线公路不断发展，尤其是在服务水平和道路运输、产业带结构等众多方面成为了拉动我国国民经济增长的重大动力。但是干线公路经济网公路经济效益却并没有实现最优化与最大化，并在一定程度上制约着经济水平的有效提高。所以本文基于此背景下简要分析干线公路经济网公路经济效益的制约因素，并针对问题提出相应的解决措施，希冀有效促进干线公路经济网公路经济效益有效提高。
关键词： 干线公路 制约因素 经济效益
干线公路建设是我国社会与经济发展的重要基础，也是实现人民富裕安康的重要保障。自从改革开放后，我国经济水平不断发展，人们的生活质量也逐步提高，公路建设规模逐渐增大，公路建设投资也逐步增多。为了确保国有资产的有效回收，基于依法行政与管理层面，必须进一步促进干线公路经济可持续发展，才能够产生更多的经济效益。
1 干线公路经济效益理论概述
干线公路经济效益根据表现与作用差异，主要有内在与外在两个含义。分析干线公路的内在情况，能够看出公路的经济效益指的是在建设与管理过程中产生的经济利润，这部分利润是技术改进与人员素质提升、使用先进工艺改革创新管理体制产生的，影响着职工的薪酬待遇等，也是经济实力的重要体现。分析干线公路经济效益的外在原因，能够看出公路经济效益指的是社会服务能力，主要体现于能满足人们群众的日常生产生活需求，能够达到出行舒适、安全与便利，满足社会与经济的多元发展需求，为社会及产品运输流转、生产资料交流、精神文化等做出应有的贡献。在干线公路经济效益发展过程中，内在与外在紧密结合且相互促进，才能够确保公路事业的进一步发展。
2 干线公路经济网公路经济效益的制约因素
2.1 管理理念未及时更新提高
要想提高干线公路经济效益，必须要有先进的管理理念，但是落后的思想则严重制约着干线公路经济发展速度，甚至会导致干线公路经济发展停滞。当前我国公路部门属于国家所有，所以公路系统无法摆脱计划经济的困术，一定程度上仍然存在着等、靠、要这类思想，创造性的工作有待提高，部分职工认为干好与干不好一个样，反正自己捧着国家的饭碗，此类思想严重制约着干线公路经济网公路经济效益的有效提高。部分区域干线公路经济网在公路经济效益方面并没有实现经济效益最优化与最大化。面对社会变化以及新的思想观念带来的发展理念创新，部分公路管理部门领导却认为只需做好本职工作便可，难以正确认识区域经济干线公路产业带结构调整带来的经济效益以及管理模式翻天覆地的变化，只局限于做好本职工作，对于干线公路经济发展管理缺乏足够的信心，以及相应的重视程度。
2.2 难以有效解决体制问题
体制问题会影响各个行业的发展，在公路系统中仍然存在体制不捋顺这一问题。在干线公路建设与养护过程中，所需要的资金通常是由上级部门进行统一管理和投入，公路系统职工是由地方管理，并且支付工资。所以没有直接的隶属关系，职工缺乏工作积极性，并且也缺乏对工作人员的奖惩权力，导致工程出现延期等现象。由于体制不捋顺，影响着干线公路的建设与养护管理，在相关管理过程中可能会存在推诿扯皮行为。个别部门对于区域经济发展效益并未正确认识的阶级性问题，制约着干线公路区域经济的可持续发展，由于管理体制存在漏洞，所以也影响着经济投资主体对于干线公路的投资信心。
2.3 无法保障资金使用情况
由于近几年上级部门对于干线公路建设标准未进行及时调整，所以出现预算标准较低、实际费用较高这类问题；由于前期征收的土地费用逐步上涨，会出现高价补偿问题，导致公路建设成本逐步增加。但是政府也难以承担干线公路建设与养护费用，尤其是养护费用出现资金不足现象。
2.4 公路建设规模等级较低
根据本文提出的问题，能够分析得出，要想促进公路事业的可持续发展，就必须采用增加干线公路经济效益与时俱进的方法。
从效果来看，新生活运动并未取得蒋介石期望的成效，反而迅速沦为空洞的官样文章。之所以失败，原因是多方面的，单从意识形态建设的角度来看，一是其内容和指向上偏重传统，与现代国家的目标背离;二是意识形态的宣导依赖于党政机关甚至军警的强力推动，而没有政党嵌入式的动员。正如魏斐德指出的，南京国民政府“与欧洲法西斯相比，最显著的差异在于，国民党人无力或者不愿去发动真正的群众运动”⑯。基于上述两点，新生活运动的效果不佳可想而知。
3 提高干线公路经济网公路经济效益的措施
由于我国部分区域建设干线公路时，只是满足当时及一定时期内的多元发展需求，考虑长远的发展存在局限性，所以会导致干线公路建设宽度和长度、承载量方面存在不足现象，部分干线公路的建设规模等级较低。
3.1 及时更新思想观念
对每一个网格节点数i , 对应一个具体的半径R, 纬度角θ都完全遍历积分一次. 从纬度角θ网格节点数等于1处, 即垂直于光学系统镜面处开始积分, 积分到纬度角θ网格节点数等于MK处, 即积分到光学系统镜面处.
3.2 采用新型管理方式
4．中国的明治文学本质研究，在文学研究方法、研究内容重心选择甚至结论的获得等方面，受日本影响较大，能找出与日本的一一对应关系，原创研究较少。
采用新型管理方式，有效实现社会与经济的共同发展，可以将干线公路系统进行结构优化，分为公路建设养护机构、公路部门实体经济机构。建设养护机构主要是负责干线公路的维修与管理，实体经济机构是干线公路建设的主力军单位创收，通过企事分开有效形成发展新格局。公路部门实体经济结构属于企业，政府予以政策支持，企业提升专业化、集团化程度，有效提高市场竞争力，应当进行政企有效结合，才能够确保企业科学可持续发展。
3.3 提高经济效益水平
虽然投资是有限的，但是要想提高经济效益，就必须有效控制投入成本，在干线公路建设及施工过程中应当树立科学发展观，用科学发展观指导相关工作与实践，根据干线公路的实际情况，制定科学合理的详细方案。干线公路建设与施工过程中，应当及时引入新工艺、新技术，改良传统的旧设备，有助于提高工作效率，大大降低工作成本、并在此过程中必须要确保工程质量，才能够提高经济效益。
改革开放后我国不断发展，人们对各项事业的发展也极为关注，已经摆脱盲目发展的观念，经历了快速发展、科学发展、又好又快发展到创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这是思想上的进步。十九大报告首次提出了“建设现代化经济体系”，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。增进民生福祉是发展的根本目的，这就要求广大党员干部必须全心全意为人民服务。所以也应当正确认知，随着人们的精神文化水平不断提高，对于干线公路的便捷性与舒适性要求也逐步增强。所以干线公路建设过程中应当尊重民意，树立科学发展观，树立以人为本的发展理念，确保干线公路施工质量以及施工过程中不会出现贪污腐败行为，能够做到踏踏实实做事。
3.4 体制外经济予以补充
要想确保干线公路经济网公路经济效益有效提高，必须要强化自身素质，通过学习培训提高工作人员的专业知识以及业务能力。结合干线公路的具体情况，及时引入先进的技术以及信息化设备，能够由传统的干线公路建设转移至现代化发展。对于新兴的干线公路，应当确保工程质量，提升智能化服务水平，有助于提升干线公路建设与管理部门的知名度和形象。待时机成熟时，必须用于扭转传统的经营体制，加强国有企业与私有企业的有效合作，为国家的经济发展带来利润的同时，也能够获取资金为干线公路建设与养护管理等方面提供支持，进一步促进体制外经济可持续发展。
3.5 对干线公路进行扩建
自从改革开放以后，我国社会经济逐步发展，干线公路也在不断更新与建设，在此过程中原有公路进行改建或扩建，原有的公路建设与养护，过于重视主干道建设及管理，对干线公路网的建设重视程度不够。近几年国家对干线公路的建设程度逐步提高并且提出了更多的建设要求，干线公路的深度及宽度也进行了众多的改革，才能够达到新时期社会经济多元化发展需求。例如，北方的某个城市原来只有两条省道，根据城市发展需要，需要修建一条一级公路，但国家难以在本城市投资立项。面对新型发展需求，该城市通过招商引资吸引投资商，也完成了公路建设，提高了交通能力，进一步促进区域经济可持续发展。
与意大利许多其他产区一样，威尼托产区有着相当悠久的酿酒历史。早在千年前，威尼托的葡萄种植及葡萄酒酿造就已经开始。到了中世纪，随着中心城市威尼斯商业的蓬勃发展，这里主导了意大利的葡萄酒贸易。
4 结语
综上所述，能够看出当前我国经济不断发展与创新，要想确保干线公路经济网公路经济效益有效提高，实现公路事业的可持续发展，必须确保干线公路经济网产生科学合理的经济效益，加强相关部门与当地政府的有效协作。通过互相配合能够将干线公路建设与管理放在发展的首要位置，有助于干线公路经济网公路经济效益的有效提高。
参考文献
[1] 曹天地.论干线公路经济发展中存在问题与解决措施[J].经营管理者,2016(2).
[2] 李文静,王书影,朱红霞.论干线公路经济发展中存在的问题剖析与解决措施[J].城市建设理论研究(电子版),2015,5(32).
[3] 李常勇.论干线公路经济发展中存在的问题的剖析与解决措施[J].商,2017(24).
[4] 李珍.公路工程经济管理中的问题及应对措施[J].中外企业家,2017(15).
中图分类号： F542
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)04(a)-008-02
DOI: 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.07.008
DOI: 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.07.009
标签：干线公路论文; 制约因素论文; 经济效益论文; 济宁市公路管理局金乡公路局论文;