摘要：在水利工程的施工中，安全是其重要的管理内容。如果在施工的过程中发生安全事故，将会直接影响施工人员的安全，危害国家经济的建设，与此同时还会增加建设单位的经济成本，由此可见水利工程施工中需要加强对安全施工的管理力度。因此，在施工的过程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隐患，从而第一时间采取有效的防治措施，保证施工顺利进行。本文笔者根据工作实践经验对水利工程施工安全管理进行了分析探讨。
关键词：水利工程；施工；安全管理
1水利工程施工中的安全管理的重要性
（1）与生活生产相关。在水利工程的施工中，安全有利于企业、社会的发展，如果频繁出现安全问题，则会影响日常生活、生产的质量。在缺乏安全施工的水利工程中，建筑设施的质量在一定程度上会有所下降，威胁工程覆盖地区人民的安全、生产活动等。与其他的建设施工项目相比，水利工程设施在发生危害时，很难在第一时间进行有效的管理、控制，导致更为严重的财产损失、安全问题等。目前，有部分企业在水利工程施工中，其安全管理工作不到位，对企业、社会都会造成严重的影响。
（2）与政府形象相关。在宏观上，水利工程属于国家项目，而在微观上则属于市政项目，所以如果在施工过程中发生安全、质量问题将会损害政府的形象，影响政府在人民群众中的威信。作为水利工程施工的管理部门、监管部门，政府的管理、监督工作是否有效，不仅影响着施工的安全性，还关系着政府形象的建设。由于水利工程需要较长的建设周期，并且由不同的企业、施工单位进行分包建设，如果施工中发生安全问题，将会对参与施工的各个企业形象造成直接的影响，甚至会影响企业后续的发展。
2加强水利工程施工中的安全管理的措施
（1）细化人员配备。对于水利工程施工的安全管理而言，需要建立一支专业的管理队伍，不仅有利于增强安全管理质量，还能够加强对施工人员的安全教育。因此，需要对管理人员的素质、专业性进行具体的考核，保证管理人员具有较强的安全意识，为施工人员树立榜样。例如：在建立管理队伍时，首先划分管理内容，即施工人员的着装、施工现场的安全、施工环节的安全设施等。然后，企业、政府根据管理人员的综合能力将其划分为三个小组，分别负责不同的管理内容，在明确自身责任的基础上开展安全教育工作。由企业组织，以开会的形式对管理人员进行安全教育，深化对安全管理的认识，并由每个小组的组长汇报工作计划、目的以及预期效果等，全力配合企业的安全管理工作。最后，根据企业、政府的指示，各个安全管理小组则分别制定管理方案，在施工现场张贴安全宣传标语，并对施工人员进行安全教育，从而提高施工人员对安全的重视程度。通过这样的方式，能够有效的细化工作人员的责任、义务，保障水利工程项目可以在安全的环境中顺利实施。
（2）提高重视程度。为了能够有效提高安全管理的有效性，无论是政府、企业还是施工人员，都必须提高重视程度。因此，政府需要完善施工的安全管理制度，施工单位依据相关制度，结合施工要求对工程的安全性、质量进行管理、监督，针对使用劣质材料、施工不规范的行为进行严肃的处理与惩罚，从而提高水利工程施工的安全性。如果在施工的过程中，存在危险性较高的内容，为保证施工人员的安全需要配置安全设施，以此来强化安全管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：在施工中，由政府组建安全检查小组，深入现场进行监督，其工作内容包括材料的安全性、安全设施的齐全程度、现场的安全隐患等，并进行详细记录。在月末期间，根据记录的结果，对工作人员进行适当的奖、惩，从而增强工作人员对安全施工的重视程度，保证施工顺利进行。
（3）完善安全制度。完善水利工程施工的安全建设，不仅能够规范水利工程的施工环节，也能够约束施工人员、管理人员的思想与行为，从而可以将水利工程的安全管理规范落在具体工作中，充分发挥安全管理工作的作用。同时，施工单位还需要完善安全管理制度，以当前政府的制度为基础，如《建设施工安全生产管理条例》、《安全生产法》等，制定与当前施工项目相关安全管理制度，如《XXX水利工程项目安全施工标准》、《安全施工奖惩条例》等，并将其打印张贴在显眼的位置处。为保证施工人员能够掌握制度中的内容，企业需要定期开展相关制度的学习活动，保证施工人员能够将条例内容牢记于心，并以此来规范自己的行为，从而实现安全管理的目标，促进企业健康发展。
（4）加大资金投入。资金的投入是开展、落实安全管理工作的基本保障，因此政府、企业需要对水利工程中相关的机械设备进行检修，包括润滑程度、噪音是否异常、发动机温度等内容，同样对检查的内容进行详细记录。检查的结果主要分为三种：①无安全隐患。对于不存在安全隐患的机械设备而言，同样需要重视检修工作，防患于未然，其工作的重点内容就是设备的修护，所需的资金较少；②安全性较低。在检测的过程中，如果发现机械设备的安全性较低，则需要聘请专业的技术人员，对设备进行检修，包括重要部件、螺栓等，分析发生安全问题的原因，并制定具体的检修方案，以此为依据进行检修，恢复机械设备的运行状态，从而保证施工的安全性。为了检修工作能够一步到位，政府、企业都应该加大资金的投入，一部分用于支付检修人员的薪酬，一部分用于设备部件的更换。值得注意的是，在更换设备部件时，需要采购设备的型号，最好为同一厂家生产，保证检修工作的质量；③安全隐患严重。在检修的过程中，发现机械设备的状态，已经不能参与施工，严重超出其使用寿命，同时更换设备已经不能解决设备的安全问题，因此需要对设备进行更换。工作人员对需要更换的设备进行记录，然后交由企业、政府的管理人员，经过核实、分析以后批准更换并发放采购资金最终完成更换工作。对于全新的设备，同样需要进行检修，延长其施工寿命，同时保证水利工程顺利进行。
（5）明确领导责任。在细化人员配备的基础上，为了能够从根本上增强水利工程施工的安全性，还需要明确领导的责任，即构建水利工程领导责任制，避免在发生安全事故时没有承担人对其进行负责与管理。在建设水利工程领导责任制之前，政府需要对施工单位、建设企业的领导人员进行思想教育。例如：以“十九大”精神为指导，水利部应各个单位开展教育工作：加强水利工程中薄弱环节的建设，全面提高工程项目防汛、抗旱、减灾的能力；重视水生态文明的建设，致力于改善农村人民的居住环境；以安全、质量为施工核心，保障水利工程施工的安全。经过对企业领导人员的安全教育，能够有效的贯彻“十九大”的指导精神，认真落实安全管理工作的内容要求，确保水利工程施工能够如期完成。
3结语
综上所述，安全管理对于水利工程施工具有重要意义，并与政府形象息息相关，因此需要引起相关人员的重视。以此为基础，在水利工程中，提高了对安全施工的重视程度，加大了资金投入，细化了工作人员的配备，明确了领导的责任，加强了施工人员的安全意识，有效的加强了安全管理的力度。所以，为保证水利工程施工能够顺利进行，可以将文中的具体措施应用在工作中。
参考文献：
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［2］张所坚．加强水利工程施工中安全管理的措施探讨［J］．黑龙江科技信息，2016（20）：197．
［3］许庆帧．浅谈水利工程施工中的安全管理措施［J］．农村实用科技信息，2015（12）：53．
论文作者:李森
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/8
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