党风正，则企业兴，良好的党风政风是企业实现科学发展的基础和保证。党风廉政建设责任制，是指各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。落实党风廉政建设责任制，就是通过严格的责任考核和责任追究，增强各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感，增强拒腐防变和抵御风险的自觉性。
近几年来，一些领导干部违法违纪的原因，主要是放松了主观世界的改造，追名逐利，以致走上犯罪的道路。现在，腐蚀干部的手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的，而领导干部如果不能时刻保持高度的警觉，正确对待和使用手中的权力，不严格要求自己，把握不住自己，就会迷失方向，失去自我约束，落入有心人设计的圈套，后果不堪设想。落实党风廉政建设责任制，既能促使各级领导班子对本单位、本部门党风廉政建设负起责任，也能促使各级领导干部带头廉洁自律、管好班子、带好队伍，增强自我约束意识，避免误入歧途，这充分体现了我们党对广大党员干部在政治上的关心和爱护。
一、落实党风廉政建设责任制，建立责任体系
落实党风廉政建设责任制的关键在于各级领导班子和领导干部，特别是“一把手”的责任。由于落实党风廉政建设责任制的主体是一把手，因此一把手必须承担和履行党风廉政建设责任制的基本职责，并且要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐一分解到各级领导干部，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。这就使各级领导干部必须从思想上提高认识，明确责任，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职，包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处，形成“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任体系。这就要求各级领导干部，尤其是一把手首先要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥示范带头作用，负责好直接领导对象的责任，负责好所辖机关、单位、部门党风廉政建设的总责，自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和班子报告自己落实责任制的情况，并且把自己执行党风廉政建设责任制作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。其次是积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势，督促每一个班子成员切实负起领导责任。其三是认真抓好下一级“一把手”的工作，通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实，促使第一责任人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，立足教育，着眼防范，一级抓一级。这样，党员干部，特别是领导干部的廉政意识和廉政责任意识就会不断增强，就会不断自觉主动地检点自己的行为，提高管住自己的能力，保持思想道德的纯洁，保持理想信念的坚定，管住自己的嘴，不该吃的不吃，不该说的不说；管住自己的手，不该拿的不拿，不该收的不收。
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二、落实党风廉政建设责任制，强化责任考核
严格责任考核，就能解决好个别领导干部责任虽然明确，但落实不够积极、执行不到位的问题。一是强化责任考核，就是要建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告、严明奖惩等项责任考核制度，形成制约力。二是强化责任考核，就要促使各级领导干部明确责任考核内容，督促检查反腐败领导体制和工作机制是否得到落实，是否形成了党政齐抓共管的局面；反腐败各项任务是否完成，群众反映强烈的热点问题是否得到了解决；党风廉政建设责任制是否贯穿到了经济工作和业务工作之中等等。尤其要把领导干部、重要部门和重点人作为考核的重点，加强对领导干部特别是管理人财物的重要部门的干部和重点岗位人员的监督检查，及时发现和解决存在的问题，防止权力滥用。三是强化责任考核，还要不断改进考核方法，切实把党风廉政建设责任制考核与生产经营工作的考核结合起来，促进“一岗双责”制真正落到实处；并与考核领导班子结合起来，不断促进领导于部廉洁自律；与半年、年终工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务中去。四是强化责任考核，必须要将考核结果与领导班子、领导干部的业绩评定、奖励惩处、调整使用结合起来，防止出现单凭抓经济工作、业务工作的成果来衡量和评价干部政绩观的片面做法。企业领导干部肩负着职工的希望和重托，理应爱岗敬业、恪尽职守，不辜负组织的信任。然而，个别领导干部却为名利所累，甚至把权力当成谋取私利的工具，享受权力的荣耀，体验地位的尊严，为所欲为，中饱私囊，待到东窗事发，悔之晚矣。党风廉政建设责任制的出台、执行、落实与强化考核，就是通过这一制度体系使各级领导干部明确要在自己的工作岗位上该负什么责任，该做什么事情，自觉谨慎用权，管控好欲望到贪婪之间这一步，避免滑进私利的坟墓。
三、落实党风廉政建设责任制，完善责任追究
建立党风廉政建设责任追究制，就是要促使各级领导干部切实抓好反腐倡廉建设，真正负起领导责任，营造风清气正的工作氛围。只有加大责任追究力度，严格责任追究范围，切实执行考核规定，体现制度刚性，才能推进党风廉政建设责任制的真正落实。通过对落实党风廉政建设责任制情况实行全方位的监督检查，构建监督网络，形成问责合力，提高问责实效，增强问责震慑力，使不作为的领导干部意识到，并非自身没事就没事，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，自己分工负责的工作出了事，下属出了事，自己同样要负领导责任，这样就能促使领导干部在约束好自己的同时，必须管好下属、家属和亲属，从而从制度上保证领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争真正负起领导责任，并迫使各级领导干部不敢肆意弄权，不敢拿自己肩上的责任不当回事。尤其要通过抓党风廉政建设责任制的责任追究，使各级领导干部树立正确的事业观、权力观、利益观，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，这些都是身外之物，生不带来，死不带去，只有堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事，心里才踏实，才不会整天提心吊胆，才能高枕无忧。各级领导干部无论在什么情况下，都要有崇高的思想境界，严格要求自己，正确把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自励，经得住权力、地位、金钱的考验，真正做到政治上跟党走，作风上不丢丑，经济上不伸手，拒腐蚀、永不沾，永远保持领导干部的人民公仆形象。
论文作者:马龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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